家庭综合服务中心与群团组织合作的现状及反思(上)——以与街道级妇联合作为例

在推进社会建设、创新社会管理方面,广州一直走在全国前列.2009年开始,广州通过政府购买服务,引入社会力量参与社区管理和服务,并充分运用专业社会工作手法,为区域内的个人和家庭提供全面、优质的社会服务.家庭综合服务中心(以下简称"家综")便是其中重要的一个服务平台. "家综"虽然依托专业社会工作机构而成立,以社会工作专业技术为支撑,然而,作为新生事物,社会工作在居民中的认知度与认可度不高,在刚进入社区时面临着不被居民信任、不熟悉社区环境、服务资源难以整合等困境,客观上要求借助街道中原有的、为居民提供社区服务的政府组织的力量,才能打开工作局面.在政府组织体系中,群体性社团组织与"家综"的部分服务对象与内容重合,如妇联、残联、老龄委、关工委等.其中妇联作为一个具有行政性的群团组织,一直都做着本土的社会工作.     

广东惠州召开全市社会工作专业人才队伍建设工作会议

3月13日,广东省惠州市召开社会工作专业人才队伍建设工作会议,研究部署下一步如何推进全市专业社会工作人才队伍建设。下一步,惠州将培育和扶持社工机构的发展,在资金上,对重点扶持的机构每个给予5万元的一次性开办补助;在场地上,通过进驻社会组织孵化基地,或者整合社区各类服务场所设施,委托社工机构参与运营,为居民提供综合性专业服务;在项目上,专业社会工作服务逐步实现服务领域、服务对象的全覆盖。     

对社工服务机构参与社区居民自治的思考

社区居民自治是创新基层社会服务管理的重要内容.社会工作服务机构作为新型的社会组织,是推动社区居民自治的重要力量.新形势下,充分发挥社会工作服务机构的专业优势,在参与社区居民自治过程中增强居民参与意识、强化居民自治能力,对于健全基层群众自治机制、提升基层社会服务管理水平具有重要意义.     

促进社区工作者的专业转化

在我国的现行体制下,城乡社区是为民服务、社会治理的重要平台,也应该成为社会工作人才队伍建设的重点领域.民政部、财政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》(民发[2013]178号文件)指出,要以社区社会工作专业人才队伍建设为核心,以培育社区社会工作服务组织为基础,以普及应用社会工作专业理念、知识与方法为关键,以深化社区社会工作服务为重点,以建立健全体制机制、完善政策制度为保障,加快推进社区社会工作事业发展.这是对社区社会工作发展的顶层设计,接下来是要积极推进和落实.其中一项核心工作就是社区工作者的专业转化.     

司法社工护航失足青少年

有数据显示,近几年我国青少年犯罪还处于多发阶段.作为关爱未成年人的措施,近些年青少年犯罪处罚的非刑罚化渐成趋势,因此社区矫正服务对象中未成年人的数量也越来越多. 广州市荔湾区司法局借鉴香港经验,在社区矫正工作中引入社会工作服务,在荔湾区22个驻街司法所开展社区矫正和刑释解教人员社会适应指导社会工作服务试点项目,以探索和建立符合广州实际的社区矫正和安置帮教司法社工制度,广泛整合利用社会资源,构建有效的预防重新犯罪工作新机制.     

知识伦理重建与社区社会工作创新

民政部、财政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》指出,“坚持专业引领、融合发展”,“逐步用专业社会工作理念丰富社区工作理念,用专业社会工作制度创新社区管理服务制度,用专业社会工作方法提升社区管理服务水平,加快实现社会工作与社区建设在更高层次、更广范围、更多领域的融合发展。”社区建设是中国本土化社会工作的主要领域,近年来一些地方加快社会治理创新及社会建设步伐,开展公益创投活动,发动社会组织申报并实施公益项目。     

“农转居”社区社工怎样与志愿者融合——以“万家永和”志愿者队伍建设为例

广东省广州市萝岗区永和街2007年实现“农转居”,总人口8万余人,驻区企业近300家,属典型的“农转居”社区与工业型社区相融合的新社区。为更好地适应永和街社区发展的需要,永和街于2010年开始引进社会工作专业力量,并在2011年3月正式成立永和街家庭综合服务中心,采取政府购买社会服务的方式,交由广州市大同社会工作服务中心来承接运营。社工在开展专业服务的同时,注重发挥志愿者的力量,并就农转居社区社工如何与志愿者在发挥各自优势的情况下相互融合,达致公益服务效益的最大化方面进行了探索与实践。     

专业社工引领下的新型服务型社区建设——辽宁省辽阳市白塔区社会工作人才队伍建设纪实

人们常说，社会工作是社会的“稳定器”、“安全阀”，在南方一些经济发达地区，这是对社会工作的形象比喻。但在我国北方的经济欠发达城市，家庭结构相对完整，流动人口较少，社会相对稳定，如何提高辖区居民社会福利服务水平、满足居民日益增加的社会服务需求便成了社会工作的重要职能。辽宁省辽阳市白塔区，以社区为阵地，以社区社会工作者队伍建设为重点，开展了一系列以适应社会发展需求的社会工作探索。     

“基爱”：多元综合模式的发展之路

济南市基爱社会工作服务中心（以下简称“基爱”）成立于2007年10月,是山东省首家正式注册成立的社会工作专业服务机构。自成立之日起,“基爱”便将服务定位于社区层面,以“助老扶弱、服务家庭、关怀社区、发展睦邻”作为发展使命,坚持“服务对象为本,联结社会资源,满足社会需求,伸张社会公义,提升专业能力,巩固专业价值”,并确立了“引导创建关怀互助的社区,矢志成为服务弱势社群及倡导社区关怀的专业服务机构”的长期发展愿景。     

浅析个案工作与社区工作的结合——以学校社会工作为例

个案工作、社区工作是社会工作的主要工作方法。个案工作为个人和家庭提供物质及情感方面的支持,目的在于帮助其减低压力,解决问题,达到个人与社会的良好福利状态。社区工作以整个社区及社区居民为服务对象,提供利他的助人服务。本文以学校社会工作为例,探究了个案工作与社区工作结合的内容、方法与意义。阐述了两种工作方法有机结合为各自领域带来的重要作用。     

社区建设社工介入模式初探

社区社会工作以社区和社区居民为服务对象，通过动员社区资源，争取外力协助，有计划、有步骤地解决或预防社区社会问题；通过调整或改善居民社会关系和家庭关系，减少社区冲突；通过培养社区凝聚力，提高居民民主参与公共事务的意识和能力，发掘并培养社区领袖，提高居民自助、互助及自治、自决的精神，以提升社区的社会福利水平，促进社区进步。     

社区社工机构与社区居委会关系之辨

当前社区居民及其自治组织的自我管理、自我教育和自我服务既需要开放的社会空间，也需要专业和精英力量的介入．这就是社区社会工作机构与社区居民委员会关系的实质所在。     

重视社会工作实践及其经验的总结

社会工作以社会服务为目标，以提高服务对象解决困难、增强社会功能、提高其对社会环境的适应能力为目标。社会工作注重在助人价值观指导下，运用专业方法进行有效的实践，通过实践达至助人自助的目标，以有效解决个人、家庭、社区的各种困难与问题，实现社会和谐。     

广东：政府购买，在社区设置社工岗位

社区作为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的聚焦点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点,是社会工作专业人才开展服务的主要平台,是社会工作专业人才最重要的使用渠道。多年来,广东省加快政府职能转移,大力推进政府购买服务,各级党委、政府纷纷出台文件,推进社会组织、社区、社会工作的有效联动,提升社区服务专业化水平。特别是推进政府购买社会组织服务,以搭建独立第三方平台的方式在社区设立社工岗位,有效拓展了社会工作专业人才发挥作用的渠道,提升了社区服务水平,回应了社区居民需求,促进了社区和谐与发展。     

宁波海曙：从社氏岗位设置到社会工作室建设

浙江省宁波市海曙区从开展社会工作人才队伍建设试点工作开始，就提出现有社区专职工作者向专业社工转型提升的总体要求。按照“以需定岗、量力而行”的原则，海曙区于2008年建立了20个社区社会工作示范岗，示范岗人员由具有一定社会工作专业知识的社区工作者担任，2009年，建立起“一社区一示范岗”的社区社会工作岗位设置体系，89％的社区实现“一社区一示范岗一（助理）社工师”，将对受助者的服务从传统的平面帮扶延伸到经济上解困、生活上解难、思想上解惑的全方位立体式专业服务，丰富了社区服务的内涵。     

“星火行动”:社区党建与社区建设双赢共建探路

项目背景 康乐社区"星火行动"——社区党建与社区建设双赢共建项目,是基于社工在该社区开展社会工作专业服务所遇到的难题而提出的. 厦门大学社会学与社会工作系和福建省厦门市湖里区的康乐社区已合作开展社会工作近十年,在推进社工专业服务过程中,遇到了社区志愿者参与人数和动力不足的困难,使得社区建设很难在专业性和质量上有根本性提高.因此,社工将目光投向拥有较完善组织架构及党员资源的社区党组织,然而在探索中发现,当前社区党组织存在组织生活与居民日常生活脱节、组织生活僵化的困境.     

社会工作：在“全响应”社会服务管理创新中发挥专业作用——专访北京市西城区委社会工委书记、社会办主任艾丽

2012年12月19日,作为系列性社会工作服务模式推介活动之一,北京市西城区委社会工委举办西长安街老年自助学堂成立揭牌仪式暨西城区社区老年人自助性组织建设模式工作推进会。以此为契机,西城区将全面开展“一街一站”的建设,进一步深化“以会带所”的社会工作发展模式。为此,本刊记者专访了北京市西城区委社会工委书记、社会办主任艾丽。     

重庆市渝中区推动社区社工的“三板斧”

近年来,重庆市渝中区居民对社区管理和服务的更高层次需求与社区服务专业化程度不强、居民自治程度不高的矛盾日益凸显。区委区政府为解决这一瓶颈问题,尝试通过在社区设置专职社工岗位、引入社工机构、搭建社会工作平台等措施,多渠道推动社区社会工作服务专业化发展,解决社区社会问题、化解居民矛盾、增强社区治理能力。     

逢源街：在穗港合作中探索社会工作本土化之路

这里没有繁华都市的喧闹，只有闲庭信步的社区居民：这里没有厚重铁门的隔绝，只有邻里共融、社区关爱的生动画面。这里的每一个晨辉夕照，你都能看到专业社工进家庭、进社区、进学校开展社会工作，看到义工们活跃的身影。关爱社群，倾注民生，古老的麻石路上写满了人间真情：助人自助，欢声笑语，和谐的社区里洋溢着社会的温暖——这就是广州市荔湾区逢源街的真实写照．也是逢源街积极探索社会工作本土化、专业化和职业化的累累硕果。     

南锣鼓巷里的社工脚印

社会工作是一个专业，也是一个职业。北京市东城区助人社会工作事务所成立于2009年4月28日，事务所的目的就是使专业的助人职业化。刚开始，我们也以“专业”自居，以“专业”身份在社区开展小组活动、个案咨询、心理支持服务，但社区居民却依然对我们感到生疏。