全国政协委员王松建议：发展农村民营经营性养老院

全国政协委员王松建议,国家筹措专项资金,在农村地区加大农村福利性养老院建设数量与规模,出台配套政策优先对五保老人、独生子女家庭老人、军人烈士家庭等特殊老人开放,降低公立养老院准入门槛;加速发展农村民营经营性养老院,国家出台符合新农村实际的农村养老院经营管理规范,     

社会老龄化趋势日益加速谁来为养老院“高风险”保险

在社会老龄化趋势日趋加速的今天,民营资本开始投入兴办养老机构。虽然有优惠的政策扶持,但是社会资本介入养老业后,首当其冲的经营风险就是住院老人的意外伤亡纠纷。记者进行了部分养老机构调查后得知,由社会力量兴办的养老机构一般规模小、底子薄,一旦遭遇老年人意外伤亡纠纷,这些养老院可能会直接倒闭。这不禁让人产生疑问,如何才能既让伤亡者及其家属得到合理赔偿,又不让养老院被意外伤亡事故所拖垮呢？     

国外扶持中小企业的政策和措施

中小企业作为国民经济的重要组成部分,在相当大程度上决定着一国经济的活力与国民经济的稳定性,这已得到经济学界的普遍认同,也是近20几年来,各西方国家普遍重视发展中小企业并建立了一系列扶持其发展的政策体系的原因之一。伴随着我国加入WTO的日益临近,建立健全我国中小企业扶持发展的政策体系也很快提上了日程。笔者概要介绍国外特别是各西方主要发达国家扶持中小企业的政策和措施,希望能够对我国的中小企业发展战略提供借鉴。     

国家级新区发展总部经济的扶持政策比较

总部经济是国家级新区竞相培育发展的一种新型经济形态,也是衡量新区区域竞争力的重要指标。以国家级新区总部经济扶持政策为研究对象,重点梳理分析了上海浦东、天津滨海、重庆两江等8个国家级新区扶持总部经济发展的具体政策,总结了新区在总部经济发展扶持政策的通行做法和基本规律,并在此基础上提出新区应加强总部经济规划、总部经济中央商务区建设以及加大优惠扶持政策力度等相关对策建议。     

促进民营中小企业发展的市场准入政策研究

影响民营中小企业发展的市场准入障碍(一)观念歧视由于受计划经济观念的影响,我国的政策执行观念上难免存在着“重国营轻民营[(\241\261)(\241\242)(\241\260)]重大轻小[(\241\261)52.6(\241\242)(\241\260)]重外商投资轻民间投资”的认知偏差,造成了对民营中小企业的实质性歧视。(二)成分歧视目前与公有制经济、外资形式的经济成分相比,民营经济在实际经济生活中仍然处于“次国民待遇”。从政策待遇上看,过去我们按经济成分制定不同的政策,结果形成公有制企业、外资企业、民营企业在市场经济活动中的不公平。其中以民营企业的政策待遇最低,…     

征地拆迁安置协议的性质之分析

随着城市化进程的不断深入,征地拆迁安置过程中的法律问题也逐步显现出来。特别是在拆迁安置纠纷中,基层国土资源机关与被拆迁户达成的《征地拆迁安置协议》是行政合同还是民事合同,当事人之间观点各异,甚至司法机关对此也存在认识分歧。由于合同性质不同决定了法律救济途径的差异,所以必须正确判断《征地拆迁安置协议》的性质。而如何识别行政合同和民事合同,一直是行政法理论界和实务部门探讨的重点和热点问题,且至今没有形成成熟的研究成果。本文就此类问题进行如下粗浅分析。     

改善民生：2009年重头戏 农村养老政策需要系统创新——访民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀

在农村，吃得最差、穿得最差、住得最差、身体也最差的往往是老年人，而农村空巢和类空巢家庭老年人更堪称农村老年问题之最。近日，全国老龄办公布了全国农村空巢和类空巢家庭老年人状况调查，为客观地了解农村空巢家庭老人的生活现状、深入分析存在的问题、采取积极措施和对策以及出台全国性的、针对农村地区空巢家庭的帮扶政策作了积极准备。在《关于发展农村老龄服务的意见》即将出台之日，记者采访了民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀。请他就农村老人照料问题及政府对农村老人帮扶政策问题谈谈自己的看法。     

日本社会之痛：年龄层间的对立

日本是世界上最长寿的国家，男女平均寿命分别达到79岁和86岁。日本还发明了一个“后期高龄者”的新词来指长寿的一代。然而，这个新名词并没有得到普遍的欢迎。在一次电视辩论节目中，鼓吹后期高龄者保险政策的舛添要一厚生劳动大臣遭到了当头一喝，被扣上了煽动年龄层之间对立的帽子。年龄层之间对立也成为日本近年比较流行的一个名词。     

公共政策：促进收入流动的政策导向

人们在研究收入分配问题时,必须考虑的一个问题就是国家政策体系如何发挥对收入分配的调节作用,而过去这方面研究和关注的重点仅仅局限在对税收以及转移支付等再分配政策的讨论和分析上。实际上,仅仅有再分配政策还不够,而应当从公共政策体系出发讨论一个国家的公共政策框架如何更加系统地发挥其对收     

政策落实：尚待突破的瓶颈

自上世纪80年代我国提出“社会福利社会办”以后,民办养老机构作为一种新生力量成为各地探索和解决养老问题的一个方向。随后,国家关于鼓励和扶持民办养老机构发展的各种政策和文件也陆续出台,特别是2000年,先是国办发[2000]19号文以国务院名义首次发布了关于社会福利社会化的意见,接着,国务院办公厅转发民政部等11部委《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》,提出了推进社会福利社会化的目标和要求;     

就业问题解决之道：对国家就业政策的反思

中国政府在就业问题上已经做了许多,就业政策不断出台,但效果并不明显,原因何在?是否做得不合适?这涉及到对政策的评估,同对其他事物的评估一样,对政策的评估需要计算政策实施的成本和收益。回头看看我们对解决中国就业问题所做的努力,无论理论研究层面或者政策操作层面,都很少计算政策实施的成本, 对于就业政策的收益也没有一个完整的指标评估体系。专家建议:一,对既有政策在实施过程中的实效要加强评估;二, 放弃收益不明显或者成本大于收益的政策,这就意味着少收税,老百姓也有了更多的钱去投资或者消费,这本身就有一个间接增加就业的作用。