论政府社会保障政策能力建设

我国目前的社会保障形势非常严峻,为此必须大力加强政府社会保障政策能力建设。政府社会保障政策能力是指政府科学制定社会保障政策和执行社会保障政策的能力。为了切实提高政府社会保障政策能力,我们必须完善政府的社会保障政策问题发现机制、社会保障政策民主参与机制、社会保障政策执行机制、社会保障政策评估机制、社会保障政策决策者责任追究机制和社会保障政策调整机制,等等。     

地方治理与农民工保护

本文从地方治理的角度分析了国家的农民工保护政策在珠江三角洲地区未能得到有效执行的原因。并揭示了国家的农民工保护政策主要是通过地方政府来执行的,但是如今地方政府的权力和合法性基础已经受到了削弱,限制了地方政府在监管劳动力市场、为农民工提供社会保障和公共服务方面的能力。本文还提出了如何将农民工进一步纳入地方治理结构,充分组合各种社会组织和市场力量来保护农民工权益的政策建议。     

独立于企业之外 运作于社区之中——建立社会保障新体系的探索

现行社会保障体系的症结保障项目由各部门分管 ,政策难于协调 ,缺乏统一性中国现行的社会保障体系是依据社会保障项目建立的 ,而保障项目则依据保障对象和保障范围分别由相关政府部门提出政策并予以执行。由此造成了我国社会保障体系部门分割的现状 ,导致我国社会保障政策体系的先天不足。社会保障政策在研究阶段就缺乏整体思考 ,致使每当出现新的社会问题时 ,政府不得不或抛开现行政策另立门户 ,或组成临时性工作小组 ,针对现行具体政策再做整合。例如保障下岗职工的基本生活直接涉及到失业保险、社会救助、社区福利服务等不同的社会保障项…     

政府的政策执行偏好:表达、固化与问责机制——西北Y县民政局两种社会政策的执行比较

政府在不同社会政策的执行上具有优先序列和偏好成为影响政策执行效果的重要因素.本文通过对西北某县民政局两种社会政策的实施进行比较分析,阐明在社会政策执行实践中的优先序列表达及其固化过程:基层政府在不同政策执行时的回应(包括认知、态度、强度)和自我预期上的差异性是影响政策偏好表达的原因,各级政府在政策执行中具有偏好的行为逻辑加深了其固化,而产生回应与自我预期差异、产生偏好的本质原因在于县级政府及部门问责机制的局限性.     

政策实施成本与上下级政府讨价还价的发生机制——基于四东县休禁牧案例的分析

讨价还价是中国上下级政府互动关系中很重要的一种形式。本文详细记述了四东县草原休禁牧政策实施过程中上下级政府的多轮讨价还价，县政府制定政策，政策严格落实导致政府与民众的冲突频发，乡镇政府以冲突为策略与县政府讨价还价，最终获得了相对宽松的执行空间。本文使用实施成本分析框架解释了讨价还价行为的发生机制，执行过程成本、上级施加成本、民众施加成本高昂，致使乡镇政府只能选择与上级讨价还价。随着社会冲突的加剧，乡镇政府的讨价还价能力相对提高，使得双方的协议点从严格执行端向宽松执行端移动。执行无僵局、协议点左右摆动、短期均衡与讨价还价的交替发生是政策执行中上下级政府讨价还价的基本特征。     

加快社会保障制度改革刍议

社会保障制度是政府和社会为了保障经济的发展和社会的稳定，对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会，或由于自然灾害和意外事故等原因面临生活困难，通过国民收入分配和再分配，提供物质帮助和社会服务，以确保其基本生活或医疗需要的制度。为与整个经济体制改革相适应，我国在社会保障制度改革方面进行了积极、有益的探索。但由于我国的社会保障制度仍处在新旧体制转轨的阶段，政策错综复杂，总的来看执行难度大，各地发展不平衡。本文拟就如何加快社会保障制度改革作一初步探讨。 一、尽快调整社会保障改革…     

落实社保全覆盖须统筹兼顾重点推进

建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系,涉及制度设计、经办执行、监督管理等诸多问题,如何保证党和政府的决策顺利实施,是一个必须解决好的重大课题。以科学发展观为指导,统筹兼顾,重点推进,优先提供人民群众最关心、最期待的社会保障产品,应是当前乃至今后一个时期各级政府着力履行的社会保障责任。     

社会保障立法与社会保障制度建设

我国在计划经济体制向社会主义市场经济体制转换过程中建立的社会保障制度,目前尚存在内容不健全、法制化程度低、实施机制脆弱的不足.比较国外较为成熟的传统型、福利型、储蓄型三种社会保障制度模式,我们可以从中吸取经验,受到启发,进而建立具有中国特色的、保障面宽、保障程度适中的社会保障制度.为此目的,我们必须加强社会保障立法,既要健全社会保障法律体系,又要严格社会保障执行的法律监督.     

文件治理中的政策采纳及其影响因素研究:基于国家和省级政府政策文本(2008—2018)数据

“文件治国”是中国国家治理的基本表现形态，不同中央政策在各地被采纳与实施的情况也是国家治理问题的核心研究议题。本文尝试突破以往政策扩散研究多只关注特定单项中央政策在各地扩散过程的局限，结合长时段大样本农村政策文本数据，对中央政府2008—2018年发布的多项农村政策在各地的扩散过程进行实证分析，相对系统地考察了中央层面的行政压力和经济激励，以及地方层面的执行能力和内在动力等因素及其交互作用对政策采纳的影响，进而对中国正式政策文件运作的基本过程和内在机制进行探讨。研究显示，自上而下的行政压力越大，经济激励越大，地方层面的执行能力越强，地方政府采纳中央农村政策的概率就越容易显著增加。从交互关系来看，中央政府对农村议题重视程度的提高会减小不同执行能力省份的政策采纳差异，也会减小不同经济激励政策的采纳差异。     

基本养老保险覆盖面扩展决定因素实证研究

扩大基本养老保险覆盖面是我国社会保障制度改革的优先目标之一。本文通过对19982003年分省数据的实证分析,发现各省之间的基本养老保险覆盖面的差异,主要是由它们的经济发展水平和市场化程度这两个宏观经济因素与基本养老金给付标准和财政对社会保障补助支出这两个政策因素共同决定的。基于这些发现,考虑到我国经济持续发展和市场化改革深化的趋势,我们对我国社会保障事业的发展持谨慎乐观的态度,并认为在目前,“低水平、高覆盖”仍然是一个符合国情、必须坚持的合理政策选择,地方政府应当在财力许可的范围内,增加对社会保障事业的财政投入。     

What's Social About Social Emotions?

This paper presents a new approach to the demarcation of social emotions, based on their dependence on social appraisals that are designed to assess events bearing on social concerns. Previous theoretical attempts to characterize social emotions are compared, and their inconsistencies highlighted. Evidence for the present formulation is derived from theory and research into links between appraisals and emotions. Emotions identified as social using our criteria are also shown to bring more consistent consequences for social behavior than nonsocial emotions. We conclude by considering ways of validating and refining our classification.     

社会服务项目化运作对基层社区社会工作发展的意义探究——以上海市Z区为例

"社区公益创投大赛"和"社区公益项目招投标"是上海市民政局推出的两项社会服务项目化运作的典型工程,文章以上海市Z区为例,探讨了社会服务项目化运作对基层社区社会工作发展的意义。包括居民需求的真正满足、社会组织的破土新生、社会工作的专业推广和民政工作的专业化发展。     

社会资本理论视阈下的社会稳定问题研究

转型期的中国正处于矛盾多发期,对稳定社会秩序的追求已成为人们最大的利益。社会资本所蕴涵的诚信、规范有序和公民密集的参与网络,直接影响着社会稳定与和谐。当前,我国社会资本还存在着严重缺失和不均衡现象,制约着社会的良性运行和协调发展,对我国社会稳定的维护产生了极大地影响。因此,培育社会资本应当成为维护、增进社会稳定的一个重要视角。     

转型期社会心理困境与社会工作的回应

有什么样的社会现实就有什么样的社会心理状态。社会转型期的社会心理相对于常态时期具有更复杂、更躁动、更迷茫、更活跃的特点。本文主要阐述了转型期社会心理困境表现,特别指出社会工作在缓解转型期社会心理困境方面的价值与功能。     

社会福利体系中的专业社会工作服务

现代社会的飞速发展,促进了人民物质文化生活的不断提高,但同时也存在着更多的风险和不确定性。人们会遇到各种需要运用专业知识和技术协助解决的个人、家庭和社区问题,而社会工作就是这些助人的专业之一。它注重人的价值观,同时也强调人的价值,特别关注的是通过强化社会功能来帮助人们解决个人、家庭和社区的问题。本文将基于社会工作在西方国家社会福利体系中扮演的重要角色,分析二者的关系,探讨社会工作在我国社会福利体系建立和完善过程中的大有可为之处。     

现代性语境下的职业倦怠

社会-文化-历史的职业倦怠观认为,职业倦怠并不是某一阶段单一个体的突发状况,而是社会结构在个体身上的投影.现代社会结构的建立和形成,与我们中的每一个体息息相关,影响着现代人的生产、生活.世俗化与精神危机、社会分层及流动与职业追求、转型期的职业声望、科层制与现代企业组织理性化和现代生活方式等这些现代性的具体表征都对现代人...     

社会政策与社会工作的议题

社会政策与社会工作的研究共同点在于其目的是解决社会问题,从而改善和提高社会福利,一般的研究基于中国背景,更注重实务性;而本文则基于国外发展状况,旨在从理论层面探析影响二者发展的因素。     

韩国社会福利法人组织的运作模式研究

在韩国,提供社会福利服务的主体是公共部门和民间部门。公共部门的主体是中央和地方政府,民间部门包括个人、社会福利法人、宗教团体、志愿者团体等。在民间部门中起主导作用,处于核心地位的是社会福利法人组织。在社会福利法人中,国家资源和民间资本结合在一起,共同承担着增进国民福利的责任。本文主要分析韩国社会福利法人的特征,考察韩国社会福利法人发展现状和运营模式,探讨社会福利法人发展过程中存在的问题及改善方案。     

Retrenchment, Expansion and the Transformation of Mexican Social Protection Policies

Social protection policies in Mexico have been transformed since 1988 through partial retrenchment of social insurance and significant expansion of targeted or means-tested social assistance. These changes reflect a substantial redefinition of social protection through incremental changes in policy. The changes reflect the abandonment of the goal of developing an employment-based, universal welfare regime, which had been pursued by Mexican governments as late as the 1970s. Instead, recent administrations have moved towards the redefinition of Mexico's welfare regime into a residual, means-tested model with significant private provision of benefits and services. This shift in social protection is consistent with the change in Mexico's overall economic development strategy and increasing political competition in the process of democratization.     

发展型社会政策及其对我国政府政策制定的启示

20世纪90年代以来,社会政策的理念和实践模式发生了巨大的变化,这集中表现在发展型社会政策理论的形成和实践。发展型社会政策的核心理论是将社会政策看成是一种社会投资行为,注重对人力资本的投资,强调经济发展和社会发展的整合性。本文回顾了发展型社会政策产生的背景,指出发展型社会政策的重要理念,最后指出发展型社会政策对我国政府政策制定的启示。