我国政府绩效审计研究

近年来,我国政府绩效审计工作日益受到政府和全社会的关注,并且取得了一些成绩。但是,与国外相比还存在相当大的差距。因此,推进我国政府绩效审计的发展具有重要的现实意义。本文从政府绩效审计的基础理论入手,对政府绩效审计的内涵、特点、程序等进行了梳理,分析了我国目前政府绩效审计的现状与制约因素,并提出了发展建议。     

我国地方政府绩效评估指标体系研究的现状与前瞻

政府绩效评估指标体系是开展政府绩效评估的前提。我国地方政府绩效评估指标体系研究集中于两个方面,一是探讨地方政府绩效评估指标体系设计的方法和技术,二是结合我国现实,尝试具体设计我国地方政府绩效评估的指标体系。目前,我国地方政府绩效评估指标体系基本摆脱了宏观抽象、结构单一的缺陷,逐步走向科学化、全面化、具体化、综合化,但仍存在着很多不足。进一步改进我国地方政府绩效评估指标体系研究,应加强政府职能和行政成本的研究,明确政府活动与经济社会成就之间的对应关系,并把社会公平、社会和谐、政务公开性以及政府与公民的关系纳入地方政府绩效评估指标体系。     

关于政府绩效审计的几点思考

效益审计已成为世界各国政府审计的中心工作,也是我国政府审计发展的方向。笔者认为,符合中国国情的绩效审计的基本目标不仅限于＂三性＂,更多的应包含真实性、合法性。针对我国绩效审计缺乏统一标准的实际,审计机关应采取多形式、多渠道共同探索政府绩效评价标准体系,培养适应绩效审计工作需要的多领域综合性人才。同时,侧重处理好绩效审计过程中的一系列关系,关注绩效审计成果的运用。     

构建基于科学发展观的政府绩效评估指标体系

发展观是关于发展的本质、目的、内涵、要求的总体看法和根本观点,它制约着人们对发展道路、发展模式和发展战略的选择,从根本上影响着人类谋求发展的社会实践。政府绩效是指政府在推动社会进步、促进经济社会发展和人的全面发展中所发挥的实际功能和作用。它是政府成本扣除后的社会总体收益的集中反映,是评判政府治理水平和动作效率的重要依据。发展观决定绩效观。用不同的发展观引导政府,会产生不同的政府行为和政府绩效。坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,对于确立正确的政府绩效观,构建科学的政府绩效评估指标体系将会产生深远的影响。     

构建基于科学发展观的政府绩效评估指标体系研究

基于科学发展观的政府绩效评估体系的构建应贯彻全面、系统、实事求是、量度原则,采用平衡记分卡的方法,从政府能力、投入与努力过程、产出结果、公众满意度四个方面设计出一套具有合法性、实用性、有效性的指标体系,共包括18项二级指标、108项代表性三级指标.     

美国构建政府绩效评估指标体系的探索与启示

美国在政府绩效评估方面的探索具有代表性和示范性.美国在构建政府绩效评估指标体系方面形成了较为成熟的理论和方法,特别是政府会计标准委员会、政府绩效评估委员会、坎贝尔研究所、总统管理与预算办公室,构建了许多具有特色的政府绩效评估模型或指标体系.这些评估模型或指标体系对我国当前建立和完善政府绩效评估体系提供了有益的经验和启示.     

我国地方政府绩效评估指标体系研究现状与前瞻

政府绩效评估指标体系是开展政府绩效评估的前提.我国地方政府绩效评估指标体系研究集中于两个方面,一是探讨地方政府绩效评估指标体系设计的方法和技术;二是结合我国现实,尝试具体设计我国地方政府绩效评估的指标体系.目前,我国地方政府绩效评估指标体系基本摆脱了宏观抽象、结构单一的缺陷,逐步走向科学化、全面化、具体化、综合化,但仍存在着很多不足.进一步改进我国地方政府绩效评估指标体系研究,应加强政府职能和行政成本的研究,明确政府活动与经济社会成就之间的对应关系,并把社会公平、社会和谐、政务公开性以及政府与公民的关系纳入地方政府绩效评估指标体系.     

从内控测评入手实施政府绩效审计

开展政府绩效审计极其必要：是提高财政支出效率的需要,是建设高效廉洁政府的需要,是促进社会经济发展的需要;机关事业单位内部控制比较薄弱,从内控测评入手实施政府绩效审计,督促机关事业单位完善内控制度;实施政府绩效审计需要注意把握好其特殊性。     

浅议军队物资采购绩效审计评价指标体系

军队物资绩效审计评价指标体系,是审计人员对采购绩效性进行评价的依据,提高审计效率、适应军队物资市场化采购的需要,是优化军队物资采购效益评估的需要。本文通过科学性、整体性、可测性和简易性原则,来构建经济效益指标、军事效益指标、环境效益指标,希望能对此研究有所帮助。     

政府绩效审计助推政府绩效评估和行政问责制——基于深圳实践的启示

伴随改革开放、民主法制建设的进程,适应经济、政治、社会发展的需要,深圳在全国率先探索建立了政府绩效审计制度,并以推行政府绩效审计为突破,落实了以行政首长为重点的行政问责制度,确立了政府绩效评估制度,为我国深化行政管理体制改革积累了经验,提供了有益的启示.深圳的实践表明:政府绩效审计是政府绩效评估的一种重要方式,是政府绩效评估体系的重要组成部分,是实现政府绩效评估目标的一种有效方法;推行政府绩效审计,有助于促进建立和落实政府绩效评估制度和行政问责制度.     

政府绩效评估价值缺失与指标体系重构

当前,我国政府绩效评估价值的缺失主要在于:公共服务的价值缺失、公共责任的价值缺失、公正公平的价值缺失.我国现行政府绩效评估指标体系存在的主要缺陷,是通用指标体系的框架尚未完全体现绩效价值、指标体系设置与政府绩效评估价值难以对接、指标体系设置缺乏比较充分的理论支持、政府绩效评估价值缺乏有效的制度安排.重构政府绩效评估指标体系,一是建立以科学发展观为核心的绩效评估价值体系;二是建立体现绩效评估价值的指标体系.     

基于层次分析法的中国人民银行绩效审计评价指标体系与应用

绩效审计是现代审计发展的主流,也是中国人民银行内部审计全面转型与深化发展的方向之一。采用层次分析法(AHP)和德尔菲法,提出构建中国人民银行绩效审计评价指标体系的思路,并以2010年G省外汇管理绩效审计为应用案例,验证了其可行性和科学性。     

商业银行绩效审计探讨

绩效审计指的是对经济系统运行的状况和结果进行科学的评价.绩效审计包含三个重要的要素:经济性、效率性和效果性.开展绩效审计是我国经济社会发展到一定阶段的必然要求,也是审计业务发展到高级阶段的内在要求.作为现代经济体的重要组成部分的商业银行更离不开绩效审计的检验.文章在分析绩效审计内涵的基础上阐述商业银行开展绩效审计的意义,然后探讨商业银行绩效审计的流程,最后提出完善商业银行绩效审计的对策.     

政府绩效管理理论及其实践研究

政府绩效管理是借鉴工商企业管理方法、在20世纪80年代从西方新公共管理运动中产生发展起来的一种新型行政管理模式.随着中国特色社会主义各项事业的蓬勃发展和改革开放的不断深入,使绩效管理的理念和方法在政府管理工作中得到有效运用、探索建立中国特色政府绩效管理制度,已成为深化行政管理体制改革、加强政府自身建设、全面提高政府执行力和公信力的现实需求.然而,我国政府绩效管理理论研究的滞后性还有待创造性地推进;政府绩效管理试点工作的迷茫性还有待于科学理论指导.因此,在政府绩效管理理论研究和实践探索的基础上,如何构建和形成中国特色政府绩效管理理论和管理模式,我们任重而道远!     

完善绩效审计,提升我国政府执政能力

政府绩效审计的执行情况对政府有着重要的影响,直接反映政府执政能力的提升,影响和谐目标的实现。只有从多方面完善绩效审计体制,才能有效地发挥其作用,从而提升政府执政能力。     

论政府投资工程绩效审计

政府投资工程是指由政府直接投资或间接投资兴建的基础设施、环保工程、社会公益性设施等工程,政府投资形成的固定资产数量和质量在促进我国社会经济发展中具有决定性的作用。但是据国家审计署的投资审计表明,我国的政府投资绩效很不明显,主要表现为:一是低水平、重复建设等现象比比皆是:二是损失浪费和资产流失较为严重;三是建设市场秩序不规范,投资效益差、效率低;四是在投资领域违法违规问题突出。政府投资工程绩效审计当前重点是抓住投资决策、投资管理、资金使用、投资效果等环节,抓住国家财政直接投资、财政担保等重点工程。坚持依法…     

价值取向与政府绩效审计评价体系构建研究

在政府绩效审计评价实践中,价值导向是绩效审计评价体系的根基和灵魂,指标体系是绩效审计评价体系的躯干和载体,二者具有紧密的互动关系。为实现价值取向与指标体系在政府绩效审计评价中的有效耦合,沿着"新公共管理"到"新公共服务"的发展脉络,追溯价值取向的变迁——公共性价值定位的回归与服务理念的升华,为政府绩效审计评价的公民导向诉求与目标重构提供理论支点,同时借用绩效棱柱模型这一绩效管理工具,系统探讨绩效审计评价体系构建的维度设计、指标设置和权重分配,以期对当前我国政府绩效审计评价体系的科学构建有所裨益。     

绩效审计与中国特色绩效审计模式刍议

本文简要阐述了绩效审计的含义与特点,分析了我国绩效审计的现状与存在问题,着重探讨了中国特色绩效审计模式的主要内容,并强调了当前应做好的儿项工作。     

论我国审计监督制度的完善--基于深圳政府绩效审计实践的思考

本文对深圳政府绩效审计制度建设及实践的经验进行了全面地分析、总结,从中获得了有益的启示,根据我国目前的审计环境对政府审计的新要求,对完善我国审计监督制度提出了政策建议.