这些年的成绩缘于我的“倔强与诚恳”

小区实行封闭管理了,暖气热了,业主委员会也建起来了,很多人都希望住到我们小区来。居住在香苑小区的胡国宝老人自豪地对新华社记者说,这还不都是羡慕我们小区和谐的氛围。但是,谁能想到,这个让大家争相居住的小区过去竟然是一个各种治安案件频繁发生,社区居民与开发商、物业     

这些年的成绩缘于我的“倔强与诚恳”

“小区实行封闭管理了，暖气热了，业主委员会也建起来了，很多人都希望住到我们小区来。”居住在香苑小区的胡国宝老人自豪地对新华社记者说，“这还不都是羡慕我们小区和谐的氛围。”但是，谁能想到，这个让大家争相居住的小区过去竟然是一个各种治安案件频繁发生，社区居民与开发商、物业公司纠纷不断，甚至要集体上访的“麻烦社区”呢!     

我所看到的社区工作难题

现在,社区建设如雨后春笋般在全国普遍展开,但有好多工作还不太规范,在探索和实践阶段也容易出现一些问题,这些问题对于社区建设初期来说,都是不能忽视的。干部待遇的尴尬社区干部工作在最基层,没地位,无职权,任务重,没有较好的待遇,是很难至还提出了“社区将来要靠发展经济来养活自己”的说法。他们不知道社区的重要职责是搞好社区服务,这种服务主要以公益福利和低偿无偿服务为主,不是抓创收的。让社区将来靠自己养活自己既不现实,也对社区队伍建设和稳定极为不利。对以上问题,希望各级政府能认真对待,慎重决策。也希望国家就社区干部的编…     

东京的社区个性（一）

社区存在个性问题吗?答案是肯定的。 日本是不太注重个性的民族,但东京的社区却是个性化的。每一个社区都有自己的标志与特征。每一个地缘体都有值得骄傲的地方。这不仅指建筑物外形上的差异,更多的是社区功能上的区分。     

居委会干部是什么干部

本来,把在居委会从事领导和管理工作的人称为居委会干部也没有什么不妥。但由于人们的习惯认识中,“干部”是与“公家人”——公务人员联系在一起的,这样,居委会干部这一称呼就变得模糊和暧昧了。实际工作中,居委会干部们的身份也是模糊和暧昧的。社区建设庞大阵容中的社区民主自治机制建设在这里出现了一个悖离:一方面我们希望基层政府要尊重居委会的自治组织地位,不要把它当做自己的“腿”和“嘴”;一方面随着基层政府对社区居委会工作的关注和投入的加大,“腿”和“嘴”早已升级为“直属部队”——君不见有多少地方把对居委会的考核列入政府工作目标管理,把享受科或股级待遇、列入事业编制作为对居委会人员的最大奖励。这种悖离在现实中的一个突出反映就是随意撤换、调动居委会成员这种违背居委会组织法原则的现象一再发生。是法律跟不上实践发展的需要,还是实践发展背离了法律精神?十届人大已将居委会组织法的修订列入日程。我们希望通过我们的调查抛砖引玉。我们欢迎大家参与讨论。     

关于加强社区治安防范的思考

社区治安建设是城市规划和社区发展的重要内容,也是开展社区建设的基础和保障。社区治安建设的主要目的是为居民创造安全、和谐的生活环境。这既是政府的责任,也是全民的生存需求。据北京市公安局110指挥中心统计,仅2005年1月3-9日,北京市城八区发生在社区的达到刑事立案标准的警情就有190件,占刑事警情总数的32.5%。其中:入室警情122件,入室盗窃案118件,盗窃机动车警情32件,社区日均丢失汽车3辆。这说明,目前的社区治安防范还存在很多问题,其主要原因是:居民的自我防范意识、能力不强;有些人认为,只要有了技防设施,社区就安全了,从而忽略了…     

社区何时成为我们的家

每个人都生活在一定的地域中,但并不意味着他认同这个社区,自然也不会把这个社区看作是自己的“家”。只有将居民凝聚起来共同管理自己生活的地方,最终通过发展社区使社区的每一个人都得到发展,人们才会把自己与社区联系起来,看到垃圾就会捡起来,看到践踏草坪就会制止,看到不法行为就会报警……     

影响社区建设的不利因素有哪些——武汉市社区居委会的个案调查

“我们的工资很少,都还不到最低工资标准,这样的工作没办法做好。”——L社区一位居委会工作人员“居委会是我们‘自己的组织’吗?有了纠纷,找他们也没用。”——L社区的一位社区居民“社区图书室的书又旧,价值又小,还不如不去。”——L社区的一位社区居民“我们的工作与居委会无关,我们自己做自己的工作,不和居委会打交道。”——L社区物业管理公司的一位工作人员L社区是武汉市的一个普通社区,也是我们这次社区个案调查的对象。与其他社区一样,L社区有5名居委会干部,主任1人,2名委员分管治安和计划生育,另外2名是由街道委派,分管社保和…     

“求人不如求自己”

—自己的事情自己议。社区居委会是社区居民的自治组织。起初,一些居民受旧的管理体制影响,认为社区是政府管的,办事等政府布置、等政府组织,办事也靠政府拨款,对本社区的事情不过问,也不关心。针对这些情况,社区采取的具体做法是:社区居委会在制订社区发展规划和年度计划前,先派员深入各居民小组征求群众意见。这是“议”的第一步。第二步是把居委会决定的事情交由居民群众复议,避免遗漏与偏差。通过“议事”,把居民的注意力吸引和集中起来,从而形成关心社区的思想氛围,并利于集思广益。他们的“议事”活动分为定期和不定期两种,侧重于让居…     

编读往来

我希望看到这样一个老年社区北京读者余言:我是上世纪50年代出生的人,正在步入老龄阶段,我很为我们这一代人的养老问题忧心。从现状来看,完全指望儿女养老是不现实的,完全依靠政府的服务机构去养老,恐怕目前也是政府力所不能及的,我认为建立老年社区也许是解决养老问题的有效途径。     

我要当好这个“委员”

我是北京市面向社会公开招聘的第一批社区专职工作者,进入社区两个月来,感慨颇多。我原来在地方人大工作,因两地分居调动到北京后正好赶上机会,就加入到社区专职工作者的队伍中来了。社区对我来说是全新的岗位,我对居民而言也是陌生的新面孔。 首先是年龄上的差异。以前居委会成员大多数是老大妈,北京人称“小脚征缉队”,而我只有31岁,说实话,在平日老年人居多的社区里,我还真显得特年轻,我刚去时就有居民当面问我,“我们是喜欢和年轻人打交道,可你们年轻人喜欢和老年人打交道吗?人老了,腿脚不灵便,反应也慢点,各方面和年轻人都有些差距”。当我坦诚地表达完自己的观点后,居民马上开心地说:“那我们就放心了”。是呀,古人尚知道“老吾老以及人之老”,何况我们这些现代社会的社区专职工作者!再说人由年轻到年老,这也是自然规律。今天的大妈,不就是20年、30年后的我吗?     

社区民主自治的保护伞——评议会、协调会、听证会制度

上海市卢湾区关于建立三会制度的意见,特别是其中的评议会制度,规定社区成员代表可以评议政府派出机构,如街道办事处、公安警署、工商所、税务征收组等等,这无疑是对现状的一个挑战,是“媳妇”评“婆婆”,是对社区民主自治的一个保证和推进,是个利好的措施。青岛市北区关于社区居委会减负的意见,从另一个角度保证和推进了社区民主自治。这个意见为我们提供了一个惊人的数字——社区居委会要承担17类139项工作任务,这怎么得了,就是跑断了“腿”,磨破了“嘴”,也很难完成得好,哪里有功夫去民主自治泥?怎能发挥社区这一城市先进管理机制的作用呢。无疑减负对推进民主自治、对社区工作者都是个利好的消息。两个“意见”的目的是一致的,推进社区民主自治进程。实践使他们意识到街道办事处与社区居委会的关系是推进这一进程的症结,这个问题不解决,上边两个文件的措施都会流于形式,为此,我们曾刊发过街道办事处与社区居委会是指导还是指挥的关系,不设街道办事处行不行等内容的文章。同时,我们也意识到,这一问题的解决,需要条件,需要时间。但我们必须去创造条件,只争朝夕去解决这一问题。什么时候,社区居委会不再是街道办事处的“腿”和“嘴”了,民主自治进程就会大步向前了。     

帮助困难居民，我们不仅解燃眉之急

王元红:自从丈夫下岗后,我家原本就拮据的生活更加困难了,过年过节时家里格外冷清。后来,社区党员干部逢年过节都要带上钱物来看望慰问我们,党员干部每次家访,我都真切地感到有股暖流涌动全身。社区这么关心我家,我也应当为社区做点力所能及的事。洪梅:我是个孤儿,但我并不感到孤单,因为我周围有许许多多爱我的人。长大后,我也会以自己最大的力量去爱别人。王永芝:社区为我们做了很多事,我看到了,也体会到了,社区就是我的家。让每户居民住得安心,开开心心地度过每一天,是浙江省衢州市柯城区上街街道坊门街每一名社区党员的愿望。特别是对那…     

业主会与居委会谁才能代表居民群众

北京、天津等地有居委会干部打来电话询问:我们小区经过社区体制改革,成立了新的社区居委会。不久,小区的业主也成立了业主会。业主会认为他们是小区业主推举出来的,小区居民的事应当由他们来管。但是按照法律规定,居委会才是居民的自治组织,我们不太明白,到底谁才能代表居民出     

闲话社区关系

一位社区工作者对我说:“社区里的工作真是千头万续,要处理好上上下下各种关系,真是不容易。”今天,我们请几位读者聊一聊他们对于这个问题的看法。他们中有普通的社区居民,有社区工作者,也有民政干部,看看他们的观点能否对您有启发?也请您把自己的建议寄给我们。     

民政部副部长李学举认为：社区建设需要认真研究两大问题

北京市长刘洪于2001年11月23日在北京东城区胡家园社区调研时指出,社区建设是北京建设现代化大都市的重要组成部分。没有完善的社区组织就没有城市现代化。抓社区也是深化城市管理体制改革的有效途径。城市管理必须落实到社区,通过社区来加强。城市管理的几个基本问题:环境卫生、居民安全     

当好这个家不容易——一位社区主任的日记摘录

一位普通的社居委主任,在工作、生活、家庭中扮演着无数个角色,饱尝了工作的辛苦和生活的酸甜苦辣。她虽感力不从心,但还是在努力践行着一位社区工作者的职责。这里,我们截取了她工作、生活中的点点滴滴,希望社会能够更多地了解、支持社区工作者。2003年12月30日 晴昨天办公室     

民政部门要当好党委政府的参谋和助手

2002年1月18日,在北京市社区建设工作领导小组会议上,北京市市长刘淇说,“三个代表”重要思想的核心是维护和落实广大人民群众的根本利益,这是党和政府一切工作的出发点和落脚点,社区工作也不例外。当前,在社区建设上贯彻落实“三个代表”重要思想,抓好社区管理和服务,要明确我们的各项工作只有落实到社区才算真正的落实。     

关于明确区直机关、社会企事业单位与社区关系的若干意见（试行）

转变政府职能，明确政府与社区之间的关系，这是社区建设进程中的重点．也是一个难点。辽宁省沈阳市沈河区社区建设指导委员会于2001年3月18日制订了这方面的一个文件，做了一次很好的尝试。现摘要刊登，以供借鉴。     

等待开花期

前几年,我看到报纸上有一篇报道,说大连有一个社区主任,被朱基总理称为“小巷总理”,心想:真是行行出状元。去年看电视,上海有一个外国人当了社区主任,在感叹世界无奇不有之余,我总觉得其中有作秀的成分,万没想到自己居然也会考到社区当一名居委会干部。一年前,我工作十余年的工厂倒闭了。我的很多同学当上了厂长、经理,甚至有人当上了学部委员,我自己竟成了下岗职工。好在家里经济状况还好,开始我并不急,心想自己大学毕业,工程师职称,还怕找不到工作?可是,屡次碰壁之后,我发现工作不那么容易找。有一次一家外资企业招聘,我过了初试、复试、…