中国通用航空发展现状、困境及对策探析

中国的通用航空刚刚起步,难以适应国民经济发展的需要,难以为中国经济发展转型提供应有的支撑。如何促进通用航空的发展是值得研究的重大课题。空域无法有效使用、通用机场严重不足以及飞行员严重短缺成为阻碍中国通用航空发展的最主要的三大障碍。发展通用航空,首先必须解放思想,转变观念,真正认识到通用航空对国民经济和社会发展的重要作用。其次是改革空域使用和机场建设等方面的审批制。以国家立法明确空域的性质、管理与使用,按机场类别制定机场建设标准和审批程序,加大政府对通用机场建设的扶持力度,通过市场化方式解决专业技术人员短缺的问题。     

我国低空空域管理法规体系建构论

我国低空空域管理法规的建设虽有一定成绩,但存在基本法缺失、规范间存在冲突、某些制度有漏洞等不足之处。该体系的建构应向层次分明、行之有效、中国特色、现代化的目标努力;体系架构应具有纵向贯通、横向联合之特征;应坚持法定程序和内容科学相结合、安全与效益兼得、改革现状与长远发展兼顾、立足国情接轨国际的建构原则。当前应着重于航空法、空域使用管理法、通用航空管理条例、通用机场建设标准等法律规范的创建,以满足通用航空发展的迫切需求。     

中国通用航空现状与法律构想

作为民用航空的一个重要组成部分,通用航空具有重大的社会和经济作用,但我国通用航空发展水平与美国加拿大等西方国家相比,仍存在巨大差距,中国至今未形成成熟的通用航空产业链。中国通用航空法律体系尚未建立,通用航空法律法规的漏洞与不足是制约中国通用航空发展的重要因素之一,因此,迫切需要制定一系列通用航空法律法规,以推动中国通用航空的发展,从而带动中国经济发展和社会进步。     

论中国通用航空行业管理法律体系的构建

通用航空业是国家重视的战略性新兴产业体系,具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。和发达国家相比,当前中国通用航空业仍有较大的发展空间。现行通用航空法规体系中存在对通用航空定义不统一、分类不细致的问题。由于航空活动的高度专业性和空域使用管理的特殊性,经营人从事通用航空活动往往会遭遇事前审批程序复杂、飞行活动管理模式落后等政策供应层面的问题,一定程度上制约了通用航空业的快速发展。针对以上问题,建议优化行政审批流程,简化对飞行活动和飞行计划的审批,加强对经营主体事中事后监管以确保安全,构建高效的通用航空行业管理法律体系,为通用航空产业的发展提供稳定的政策支持。

     

通用航空应用型创新人才培养模式探析

积极响应国家"交通强国"和"军民融合"发展战略,切实服务重庆市国际航空枢纽建设和重庆经济社会发展,结合我校重庆航空学院新型二级学院的办学定位和通用航空专业特色,基于产教融合和军民融合背景,探索双层闭环协同人才培养模式、三化驱动人才培养标准、创新人才育人平台、三合支撑体系等通用航空应用型创新人才培养环节,明确新时代通用航空新工科教育和创新人才培养的发展方向,培养具备通用航空设计与研发、生产与制造、检测与维护、技术与管理等能力的国际化高素质应用型人才,助推重庆航空产业优质高效发展.     

通用航空安全管理体系建设研究

当前通用航空正处于快速发展的时期,然而通用航空的安保问题也随之引起了关注。由于通用航空的特殊性,安保立法面临诸多挑战,难度倍增。国际民航组织就通用航空安保工作制定了建议措施并提供了相应的指导材料。当前通用航空安保立法中,法律、法规以及部门规章均存在不足,新近制定的《通用航空安全保卫规则》仍需改进。因此,为了更好地保障通用航空发展,应当从搭建系统的航空安保立法体系,丰富立法内容以及提高立法的前瞻性等方面,进一步完善当前的通用航空安保立法工作。

     

中国通用航空法律制度及其完善

为促进通用航空事业的发展,中国的通用航空法律制度亟待完善。中国须按照国际法规定重新界定通用航空的法律定义,完善通用航空法律法规体系,修改有关规定,规范对社会生活有重大影响的通用航空活动,为通用航空的发展创造良好的法律保障环境。     

通用航空运输业务中消费者侵权赔偿责任——以与公共航空运输的比较为视角

随着中国通用航空事业的不断发展,通用航空民事损害赔偿领域法律规制的缺陷也日益凸显。中国通用航空的法律体系由法律、行政法规、部门规章及行政规范性文件组成。与美国以产品侵权责任为中心的通用航空民事损害赔偿制度相比,中国通用航空的民事损害赔偿具有合同责任与侵权责任并重的特点：当事人既可基于违约损害赔偿请求权主张权利,亦可基于侵权损害赔偿请求权主张权利,而在两者竞合的情形下须择一行使。通过将中国现有规定与《蒙特利尔公约》中的相关规定进行比较,可以发现,中国通用航空的民事损害赔偿制度存在着归责原则有待完善、缺乏有关赔偿限额的规定、强制责任保险适用范围过窄等主要不足。针对以上问题,建议中国《民用航空法》在对通用航空的规制中促进归责原则由无过错责任向过错推定责任与严格责任过渡,引入责任限额制度并扩大强制责任保险的适用范围。

     

高职院校学生职业精神培育的路径选择

通过剖析职业精神内涵,分析职业精神培育对社会、企业和个人发展均具有积极意义;结合校园文化的制度文化、物质文化、精神文化和行为文化的四种形态,提出运用校园文化建设培育高职院校职业精神的建议,具体而言,就是通过精神文化建设涵化职业精神、制度文化建设培育职业精神、物质文化建设渗透职业精神、行为文化建设彰显职业精神。     

国际通用航空发展比较及我国通用航空发展策略

通用航空发展定位及途径,是我国目前通用航空发展亟待解决的问题。通过对美国、加拿大等通用航空发达国家的发展历程研究,比较分析了他们在通航市场结构、发展驱动因素、政府作用等方面的特点,探索通用航空发展的内在机理,以此为我国通航健康有序发展提供借鉴。     

我国通用航空产业发展特征、关键问题及模式选择

中国通用航空政策经过数十年的变迁,背后有着复杂的成因和机理。梳理了通用航空产业和政策改革的发展脉络,运用政策倡议联盟框架分析了通用航空政策子系统外部的两组因素、政策子系统内部各联盟的信念体系及其政策学习过程,揭示出生产力发展是通用航空制度变迁的根本动力,而政策子系统内各联盟通过以政策为导向的学习促进了通用航空政策放松管制,是一种诱致性制度变迁。

     

在校园精神文化建设中加强学生党建的意义和对策

高校校园文化建设对提高人才培养质量具有非常重要的作用,而校园精神文化建设是校园文化建设的核心内容。高校学生党建是校园文化建设的重要组成部分,其精神文化部分是校园精神文化的组成部分。高校学生党建与校园精神文化建设的关系是互相促进的关系,加强高校学生党建工作有利于促进校园精神文化建设,加强校园精神文化建设也有利促进高校学生党建工作。高校要采取有效措施加强学生党建和校园精神文化建设。     

试论邓小平文化观蕴涵的本真精神

邓小平文化观是围绕社会主义物质文明和精神文明一起抓的大文化思路,提出了一系列的文化建设方针,反映出其文化观的核心理念——文化精神。它至少包括实践精神、批判精神、科学精神、创新精神、人文精神。坚持邓小平文化精神,对建设中国特色社会主义文化具有重要的理论和实践意义。     

从文化的结构看社会主义和谐文化建设

从一般规律看,文化结构是包括了物质形态、行为形态、精神形态在内的三维结构。文化结构具有相对性,也具有统一性。社会主义和谐文化是以和谐理念为核心的文化,社会主义和谐文化建设是培育和谐理念的文化建设过程。从文化结构角度看,加强社会主义和谐文化建设,需要积极发展文化产业,推进社会主义和谐文化的物质文化建设;积极开展文化创建活动,推进社会主义和谐文化的行为文化建设;坚持社会主义核心价值体系,加强社会主义和谐文化的精神建设。     

经典大学精神与高校校园文化建设

大学精神是校园文化的灵魂和核心,而经典大学精神则是弥足珍贵的教育文化财富。以经典大学精神为指导,系统建设校园环境文化、制度文化、行为文化和培育特色精神文化,对克服目前校园文化建设所存在的问题与不足,提升校园文化的品位和质量,全面优化校园文化建设,充分发挥校园文化的育人功能具有十分重要的作用。     

我国通用航空法律制度问题分析

随着《关于深化我国低空空域管理改革的意见》和《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的陆续发布,我国通用航空的市场已经逐渐明朗.与巨大市场形成反差的是我国关于通用航空的法律体系不够完善,要保障通用航空的健康发展,认清我国通用航空现实的法律状况并完善相关法律制度是较为可行的方法.     

我国私人飞行安全管理研究

2010年10月,国务院、中央军委印发的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,推进低空空域向民航客、货运输以外的民用航空活动开放作为我国未来航空发展的目标之一,低空空域开放将推动私人飞机产业以及私人飞机飞行的发展。同时,随着《中华人民共和国航空法》立法进程的不断推进,以及国民经济"十二五"发展规划和"改革空域管理体制"任务的设定,《通用航空飞行管制条例》应做必要的修改,并应借鉴美国等通用航空发达国家的先进经验,制定出适合我国通用航空发展的空域使用管理法规,在推进通用航空发展的同时,确保私人飞行的安全。     

抗疫精神融入医学院校校园文化建设的实践路径研究——以福建医科大学为例

在抗击新冠肺炎疫情的过程中,中华民族锻造了伟大的抗疫精神。将伟大抗疫精神融入医学院校校园文化建设具有重大意义。以福建医科大学为例,提出后疫情时期要通过健全制度规范机制、加强精神文化引领、打造特色文化项目、建设文化活动平台等路径,进一步将抗疫精神融入校园文化建设。     

大学文化对提升大学生道德素质的影响研究

大学文化是一种群体文化,包括大学精神文化、大学制度文化、大学环境文化三大要素。大学精神文化对大学生道德素质具有思想引领、精神陶冶和集体凝聚功能,大学制度文化对大学生道德素质具有认识导向、情感陶冶和行为规范功能,而大学环境文化则对大学生道德素质具有文化教育和引导激励功能。通过培育大学精神文化,完善大学制度文化以及建设优美的大学环境文化,可以达到提升大学生道德素质的作用。     

非常规突发事件航空应急物流响应的军地协调机制

在应对非常规突发事件过程中,航空应急物流响应的军地协调机制运行好坏直接决定航空救援的效率与效果。通过分析军地在人事、资金、物资和信息协调方面存在的问题,提出:通过融合军地应急体制、组建统一实施机构和应急专业队伍、发展地方通用航空四种措施来完善军地人事协调制度;加大对通用航空业的扶持程度和航空基础设施的投资力度来解决军地之间的资金协调;通过发展航空应急基础设备、保障航空应急物资储备、确保应急物资运输顺畅、放宽通用航空飞行领域来促进军地之间的物资协调;通过建立统一军地信息公共平台等措施来保障信息协调。