行政区划与城市发展

城市都是地理空间上的实体存在,以一定的行政区划作为其地域空间的背景与行政管理的依据,城市发展某种意义上只能存在于行政区划所界定的范围之内。虽然行政区划的合理调整也是推动生产力发展的重要因素之一。然而,城市发展的本质并非取决于行政区划,也不奢望通过行政区划调整解决所有的区域发展问题,像目前浙江省出现的杭     

我国行政区划的层次

我国的行政区划层次虚实结合,以实为主。凡设立国家地方权力机关(人民代表大会)和国家行政机关(人民政府)的为一级地方政权实体,是一级实的行政区划层次;凡设立地方政府派出机构的,为虚设的准行政区,不是一级真正的行政区划层次。可见,中国行政区划的基本框架为四实一虚(省、自治区、直辖市——地级市、自治州——县、自治县、县级市、市辖区——县辖区——乡、     

新中国60年行政区变迁

新中国成立以来,根据有利于行政经济管理、推动生产力发展、有利于民族团结等原则,兼顾历史上长期形成的政治、经济、生活上的密切联系及山脉、河流等自然地理要素,我国的省级行政区划几经变迁,在新中国成立至今的60年时间里,行政区划的历史变迁大致分为     

中国“市管县”体制的制度性诱因探析及改革思路

市管县体制自20世纪80年代开始在全国正式普及,目的在于破除城乡分割,促进城乡融合,却逐渐难以适应市场经济的发展和地方行政管理体制改革的深化。市管县体制悖论制度性诱因的探索,对今后我国的行政区划改革和深化行政管理体制改革具有重大的借鉴及启示意义。     

京津合并不可取--访民政部区划地名司司长戴均良

记者:前不久,在南京大学百年华诞前沿科技论坛上,清华大学吴良镛教授关于“京津冀北区域空间发展规划研究”的论文再次使“大北京”的话题在媒体上炒起来,从报道上看,有的学者认为,现行的行政区划体制不适应经济的发展,应当启动新的行政体制。您作为政府主管行政区划事务的司长,又是研究城市问题的专家,不知您是怎么看待这个问题?     

国务院正式批复同意天津市调整滨海新区行政区划

近日．国务院批复同意天津市调整部分行政区划．撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区．设立天津市滨海新区。以原3个区的行政区域为滨海新区的行政区域。新的滨海新区人民政府将坐落在新港二号路。     

长株潭城市群行政区经济弱化研究

2007年12月14日．长株潭城市群成为国家综合配套改革试验区．但城市群行政区经济色彩仍然相当浓厚。长株潭城市群应通过合作博弈．改革行政管理体制．并调整行政区划,以弱化行政区经济．为城市群成功建设“两型”社会提供保障。     

石家庄第三极发展目标下元氏城市团及周边关系

京津冀协同发展战略背景下,石家庄市要打造成为京津冀城市群的第三极,为腹地内的县级中心地进一步发展创造了机会.元氏县邻近石家庄市主城区,完善城市团的空间发展构架,需要处理好行政腹地内乡镇中心地间的关系以及元氏县中心地与周边行政单元间的关系:在行政区划内部,通过划分子片区的方式构建微中心和培育新的增长点,与县级中心地呼应,并在县域腹地内形成主轴城市链,黑水河乡、南佐镇、北褚镇和宋曹镇等都将成为优先发展的乡镇中心地;在邻近的行政区划间通过"东拓""南展""北接"形成鼎足发展格局,以元氏县中心地为中心构建放射状城市链,为完善县域城市团拓展空间.     

浅谈"飞地经济"中"飞地"的选择

“飞地经济”是指发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制,把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞人地”方的工业基地,通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制,实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。     

《职业时空》杂志开辟“中国镇长”人物专访栏目

镇．是我国行政区划中仅大于村的一级行政单位．它具备小城市的管理功能．同时又辐射广阔的农村。我们国家有近万个镇．镇长作为镇的最高行政领导．如何在新形势下以“三个代表“为指导方针．保持科学发展观．创建社会主义和谐社会；遵照党中央，国务院的指示精神．将管理型政府转变为服务型政府．立党为公．执政为民．发展经济．带领人民奔小康？这是备受关注的问题。     

武汉市行政区划调整之我见

笔者概述了武汉市行政区划调整的历史,指出了现行行政区划存在的问题,提出了武汉市行政区划调整的具体建议.     

浅析中国城市的都市区划研究

城市总是在发展的过程中,城市地域在不断地扩大,和周边的联系在不断强化,相对稳定的区划格局很显然不能持续反映城市体系的变化,更不能长久地促进以城市为核心的整个区域的发展,所以发达国家积极探讨设立独立于行政区外的地域概念实体来解决这个矛盾,美国、加拿大等发达国家通过"都市区"来解决行政区划和城市发展脱节的问题.     

北京市行政区划调整对城市发展的影响及启示

行政区划调整是在城镇化快速推进背景下，为实现区域或城市经济协调发展而采取的一种手段。2010年北京市行政区划调整在资源整合、城市空间拓展和城市效率提高方面具有重要意义，对城市各主体和制度创新带来重大影响，同时也启示未来各地区的行政区划调整，要以区域经济发展作为最根本目标，把握调整的着眼点放到区域资源的整合上，努力实现区域管治的目标。     

市场经济主导下佛山空间结构演变的影响要素分析

佛山从历史上著名的“四大名镇”到“珠三角制造业重地”,集合了历史文化、村镇经济、广州辐射的多重动力,佛山市行政区划调整已历时近十年,佛山空间结构的演变,已成为中国快速城镇化值得探讨的生动案例。2002年底,行政调整后的佛山市在战略规划中确定了“2＋5”的组团结构,而后又相继提出“中心组团”、“东平新城”的空间布局概念并成立了相应的管理机构,与此同时佛山市下辖的南海区和顺德区也在进行适应产业提升的空间重新布局,貌似无序的村镇布局在市场经济的主导下,能否不断加以改善并实现城市产业转型和生活品质的提升,本文试图以佛山活跃的村镇经济为背景,解析佛山空间形态形成的动力,探索行政意愿和市场导向共同作用下的空间结构演变。     

省以下地方检察院人财物统一管理体制构建模式探究

长期以来,我国检察院设置和行政区划设置相对应,对检察院人财物的管理,都按行政区划肢解为相应层级,以地方党政部门管理为主、上级检察院管理为辅。这种管理体制,地方检察院的人财物依赖于地方,受制于地方,检察权易受地方干扰,设立在地方的各级检察院实际上变成了一个地方的检察院,与现代法治理念相悖,有碍检察权依法、独立、公正、高效行使。十八届三中全会决定从有助于保障司法机关独立公正行使司法权、培养人们对法律的尊重和信仰的高度提出了"改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。"的司法体制改革思路,具有划时代的现实意义。按此思路,省级以下检察院的人财物管理职权应从相应行政区划的党政部门中分离出来,统一由省级党委政府实施,构建省级以下检察院人财物由省级党委政府统管、检察系统上下协管的管理体制新模式。     

京津冀一体化背景下廊坊发展对策的区域经济学分析

正一、京津冀一体化背景下廊坊的发展状态与区域经济学依据(一)区域经济一体化背景下廊坊的发展状态分析京、津、冀三地虽然分属3个不同行政区划,但无论从历史沿革角度看,还是从地缘关系看,三地都是不可分割的整体。自从该区域分割为3个行政区划后,京、津依托大都市的优势,在发展势头上很快超过了河北省。河北省11个中等城市中,保定、唐山、张家     

《明史·地理志》贵州部分勘误九则

张廷玉《明史·地理志》以各史地类资料为基础,完善体例、修缮文笔、考证信息,终成为清修明代地理志中的集大成者。然由于贵州方面的资料较为匮乏,历代方志说法不一,行政区划变动频繁,最终导致《明史·地理志》关于贵州地理志方面贵州部分仍存在诸多有疏漏之处。现根据方志资料、地图集等相关史料,从行政区划演变的角度对贵州地理志方面的九则条目进行考订。     

苏州城市功能优化研究——基于行政区划调整的思考

正我国的行政区建制对于地方城市规划建设和区域经济社会发展具有极其重要的影响。苏州在升级转型的关键时期,于2012年进行行政区划调整,此次调整对于苏州城市功能的优化具有重要意义。鉴于此,笔者将对苏州功能提升遇到的问题以及行政区划调整对苏州城市发展的影响进行分析,并讨论苏州城市功能优化的机制。一、苏州城市功能提升的瓶颈(一)经济维度——中心城市首位度不高     

省直管县:中国酝酿行政区划大变革

宪法第30条规定,我国行政区划全国分为:省、自治区、直辖市;省自治区分为自治州、县、自治县、市;县、自治县分为乡、民族乡、镇;直辖市和较大的市分为区、县;自治州分为县、自治县、市.中国行政区划表现出多级建制并存(二级、三级、四级建制)、政权机关和派出机关结合、行政公署管县和市管县结合、三级市建制并存(省级、地级、县级)的特点,并且在大多数省份实行市管县体制.近来有媒体报道,我国在"十一五"期间将适时适当调整行政区划,建立省县两级地方政府体制,但也有专家称,"十一五规划"只是强调"有条件的省进行省直管县试点".     

城乡一体化背景下的乡镇行政区划体制改革：以贵州为例

以贵州省为案例,结合贵州省的实情对其城乡一体化背景下的乡镇行政区划问题进行深入研究,为贵州省建构科学的新型城乡关系格局及乡级区划转型提出战略决策。