国有企业改革笔谈

加快发展资本市场促进国有经济战略调整与改组李鸿昌河南财经学院河南郑州４５０００２国有企业改革笔谈十五届四中全会的（决定）明确提出,要"从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,...     

正确认识民营经济 参与国有经济的战略性调整——兼论辽宁老工业基地振兴中民营经济与国有经济的良性互动

民营经济发展滞后,国有经济战略布局不合理是制约辽宁经济发展的根本性原因。而上述两方面问题又是相互联系和相互制约的。一方面,国有经济比重过大,涉及众多不适于政府经营的领域,不仅影响了国有经济的控制力,而且还从发展空间和资源配置两个方面制约了辽宁民营经济的发展；另一方面,民营经济发展滞后,又使国企改制过程中利益关系调整的难度加大,改革成本过高。党的“十五大”以来,国     

对我国国有资本投放领域的思考

研究国有经济的发展战略与布局，必须根据国有经济的特殊职能，选择适合国有经济活动的范围或领域；本文试从国有资本与非国有资本的比较中探讨国有资本（国有经济）的特殊性以及由此所决定的国有资本投放总战略，进而明确国有资本的具体投资范围和国有经济的发展布局。一、若干理论前提应该说明，本文的分析建立在下列若干理论前提下，第一，本文所谓的资本，是就资本的一役规定性而言的，即泛指一切能形成生产能的实物形态和价值形态的投资品。而非传统经济学理论中所给定的定义。第二，尽管在社会主义条件下，国有企业（国有经济）和集体…     

国企改革与脱困的战略选择

国有企业特别是国有大中型企业是我国社会主义制度赖以存在和发展的经济基础 ,是经济体改革取得新突破的关键 ,也是国家进行宏观调控的中坚力量。党和国家领导人在考察辽宁国企时都强调 ,必须坚定信心 ,用 3年左右的时间使大多数国企走出困境。辽宁是一个重工业省份 ,国有经济比重大 ,搞活国有大中型企业 ,对于再创全省经济和社会发展的新局面意义攸关。今年是国企攻坚的最后一年 ,也是关键的一年 ,为此我们必须审时度势 ,高屋建瓴 ,作出科学的战略决策。一、国有经济布局调整战略。在计划经济体制下 ,政企不分 ,政府长期采取直接经营企业的…     

加快发展资本市场 促进国有经济战略调整与改组

十五届四中全会的《决定》明确提出,要“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,积极发展大型企业和企业集团,放开搞活中小企业。”...     

改造国有经济微观基础的新思路

国有经济的微观基础不是单体国企而是整体国企 ,国有经济的战略性调整要着眼于整体而不是个体 ;从整体上搞好国有经济必须对产权制度和经营机制进行革命性改造 ,积极推行产权层次制度的改造 ;建立资本多元化的产权制度 ,承认企业法人所有权的产权制度的建立 ;完成国有经济微观基础脱胎换骨般的改造 ,必须对国有企业经营机制再构造     

“国进民退”之争:一个初步的述评

"国进民退"之争实际上是2004-2006年由国企产权改革引发的有关改革方向是不是搞错了的第三次改革论争的延续,涉及对基本经济制度和市场经济的理解,核心是市场经济下国有经济的定位和边界问题。近些年来在国有经济战略重组及国企改革和发展非公有制经济问题上一定意义上存在的停顿和反复,加上为应对金融危机政府对经济干预的加强,使得"国进民退"现象频频发生。相信只要坚持市场化改革方向,坚持国有经济战略重组及国企改革,坚持发展非公有制经济,坚持推进国有垄断行业的改革,坚持加快政府职能转换,危机过后,"国进民退"现象就会受到遏止而不会成为一种潮流和趋势。     

论国有经济战略重组

从战略上调整国有经济布局 ,是中国共产党十五届四中全会在理论和实践上的新突破 ,是发展与完善社会主义市场经济体制、推进产业结构优化升级、调整与完善所有制结构的客观要求。在调整工作中 ,要坚持有退有进、有所为有所不为。从总体上看 ,退是为了更好地进 ,退是手段 ,进是目的。要充分发挥国有经济的主导作用 ,必须提高国有经济的控制力和竞争力 ,搞好抓大放小工作。     

积极推进资本运营促进新疆经济发展

十五届四中全会通过的《决定》指出“要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济 ,推进国有资产合理流动和重组 ,调整国有经济布局和结构 ,积极发展大型企业和企业集团 ,放开搞活中小企业”。就财政 (国有资产管理 )部门来讲 ,“推进国有资产合理流动和重组 ,调整国有经济布局和结构”就是如何启动资产存量 ,配置增量 ,并如何通过收购、兼并、转让、出售等资本运营方式实现国有资本的高效运营。一、资本运营是搞活国有经济的现实选择改革开放 2 0年以来 ,新疆经济发展较快 ,经济实力逐步增强。但在发展的过程中也存…     

从战略上调整国有经济布局和推进国有企业战略性改组

对20年来国有企业改革作出深刻反思.针对国有经济布局和国有企业结构的不合理这一突出问题,解决的出路是从战略上调整国有经济布局和推进国有企业战略性改组.     

积极推进国有经济战略调整

济理论探讨 在我国国企改革进入了攻坚阶段的关键时刻，党的十五届四中全会通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，这是推进国企改革与发展的纲领性文件。《决定》明确提出了要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的任务，那么深入探讨实施国有经济战略调整的必要性、战略定位及所应遵循的原则等问题，对积极稳妥地推进国有经济的战略调整，无疑具有重要的现实意义。 一、国有经济战略调整的必要性 中国经济在过去２０年的改革开放中发生了巨大的变化。以建立社会主义市场经济体制为目标的经济改革，使脱胎于计划经济体…     

排除国有经济退出障碍推动国有经济布局战略性调整

国有经济从其无需控制的行业和领域适度有序地退出,这是当前从战略上调整国有经济布局的工作重点。本文全面分析了国有经济在退出过程中所遇到的障碍,并提出了相应的解决对策。     

对国有企业改革措施的若干准则思考

国有企业改革一直是经济体制改革的中心环节,而从1978年至1992年,国企一直步履维艰,很大程度上制约着整个经济体制的改革.自1978年扩大企业经营自主权到1992年的转换企业经营机制,国企改革措施出台了很多,然而它们都只是阶段性或局部范围发挥作用.那么,这些改革措施违背了哪些准则呢?1993年党的十四届三中全会从微观角度提出了建立现代企业制度,为国有企业改革指明了方向;1995年党的十四届五中全会从宏观角度提出了调整国有经济布局,明确了国有经济的定位问题,即把原来国有经济在国民经济中的主体地位改变为主导地位.建立现代企业制度和调整国有经济布局经过这些年的实施,大批国有企业走出困境,国企改革迎来了新的发展.     

黑龙江老工业基地存在的问题与调整对策

支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,是党中央做出的重大战略决策,对黑龙江省也是一次重大的战略机遇。就黑龙江省老工业基地而言,虽进行了多年的调整改造,但至今仍存在着经济效益不佳、国有经济比重过大、非国有经济发展缓慢、替代产业停滞不前等诸多问题,调整改造的步伐急需加快。为此,一要加快企业技术改造,推进产业结构优化升级;二要推进国企改制,增强企业活力;三要继续推进国有经济布局和结构的战略性调整;四要加大内引外联、招商引资的力度;五要积极争取国家给予政策支持。     

辽宁国有工业布局现状、未来调整方向及对策

加速国有资产战略重组 ,实现国有资本有进有退的流动和合理布局 ,是辽宁未来国企改革的一个主攻方向。国有经济应致力于提高控制水平 ,在适合并必须由国有企业发展的重要行业和关键领域发展。调整国有经济布局同调整所有制结构紧密相联 ,应主要由市场来决定各种经济成分在社会经济生活中的地位和比重 ,以培育出与发展社会主义市场经济要求相适应的微观基础。要根据不同规模、不同行业的国有企业的具体特点 ,对国有企业产权结构进行市场化改造。要采取相应政策措施 ,致力于消除国有经济布局调整中的主要制约因素 ,使国有企业尽快从非关键领域抽身而出 ,集中精力发展具有战略地位的国有大中型支柱企业。     

关于国有经济布局战略性调整的几个问题

收缩国有经济过长的战线，从战略上调整国有经济布局，是今后我国国有企业改革的主攻方向之一。因而对国有经济布局的战略性调整问题研究，具有重要的现实意义。笔者就调整的重要意义、调整的方向和调整的途径及配套改革等基本问题，谈一点肤浅的认识。一、对国有经济布局进行战略性调整的重大意义笔者认为，对国有经济布局进行战略性调整，主要有以下三个方面的意义：第一，解决国有企业目前面临的困境和问题。目前国有企业面临的困境和问题表现在以下几个方面：（1）素质不高，经济效益差，经营亏损面大。据国务院发展中心调查，目前明亏…     

国有经济布局调整中应处理好的几个关系

国有经济布局战略性调整是我国今后很长一段时期内经济工作的主要思路，也是搞好我国国有企业的一条重要途径。国有经济布局战略性调整是一项艰巨而复杂的任务，在调整过程中必须处理好多方面的关系。     

新时代认识维度中的“四个全面”战略布局的研究

作为十八大以来党的理论创新和实践创新的重大成果,作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,"四个全面"战略布局既是中国特色社会主义进入新时代的最重要实践,又是推进新时代中国特色社会主义不断开拓前进的最强大动力。适应新时代新征程新发展,要求进一步深化"四个全面"战略布局研究,必须牢牢把握三个认识维度:突出主题,从新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的高度,深入研究与揭示"四个全面"战略布局的功能与内涵;贯穿主线,从全面建设社会主义现代化国家历史进程和现实指向的高度,深入研究与揭示"四个全面"战略布局的精髓与真谛;把握国情,从我国发展所处历史方位和面临重大问题的高度,深入研究与揭示"四个全面"战略布局的指向与路径。     

对国有经济结构战略调整的几点认识

党的十五大提出“要从战略上调整国有经济布局”，十五届四中全会又进一步具体阐述了要坚持按“有进有退，有所为有所不为”的原则，从战略上调整国有经济布局和推进国有企业战略性改组的方针。理论界对这一方针一致拥护，但从迄今为止所发表的文章看，认识上还不尽一致。本文就看法有分歧的几个问题谈谈我们的观点。     

有关从战略上调整国有经济布局的几个问题

从战略上调整国有经济布局 ,作为国有企业改革和发展的一项指导方针 ,是十五届四中全会在理论和实践上的新突破 ,是发展与完善社会主义市场经济体制、推进产业结构优化升级、调整与完善所有制结构的客观要求。在调整工作中 ,要坚持有进有退 ,有所为有所不为。从总体上看 ,退是为了更好地进 ,退是手段 ,进是目的。要正确理解《决定》确定的范围和领域 ,从竞争性领域全部退出的观点不符合《决定》的精神。要充分发挥国有经济的主导作用 ,必须提高国有经济的控制力和竞争力 ,搞好抓大放小工作。要正确认识大企业在国民经济发展中的重要作用 ,重视放开搞活中小企业。对当前几种认识 ,如撤退论、私有化等 ,提出了有理论说服力的独立见解。