关于进一步深化财税体制改革的若干思考

深化财税改革要遵循的原则主要是效率原则、宏观调控原则和振兴财政原则。改革的思路主要包括：合理的财政级次划分,各级政府职能的科学界定,以及各级财政收入分配。深化财税改革的当务之急是彻底废除预算外资金制度,这是突破口和关键。而转变政府职能则是完善财税体制的基础和前提。严肃财经纪律,加强制度建设和法制建设,提高各级政府的预算水平,乃是深化改革的重要组成部分和保证     

适应市场经济要求深化财税体制改革

在市场经济条件下，应如何发挥税收杠杆的调控作用，推动市场经济的建立和完善，笔者从市场经济的特征、及其对财税机制的要求，以及针对现行税制改革未尽合理方面，论述了市场经济条件下财税改革的原则和深化财税改革的措施。一、税法统一和公平税负，完善、支持中性税收，发挥税收组织收入职能，贯彻规范化、法制化的税收政策。二、调整统一所得税制，全面改革流转税，实行彻底的分税制，严格控制减免税等。只有改革财税体制以适应市场经济发展的需要，才能为政府施政提供必要的财力基础，才能为整个国民经济的发展创造良好的环境。     

关于我国统计体制改革的思考

我国现行统计体制主要存在以下几方面的缺陷:统计法规体系不够完善;从中央和地方的关系看,上下级之间责、权、利划分不明确;政府综合统计系统和部门统计系统之间的职责不清,关系不顺,缺少强有力的协调;政府统计系统内部管理体制的设置不尽合理。我国统计体制改革的目标模式应当是:建立符合我国国情、与我国经济和政治体制相适应的,高度协调一致,既有集中也有分散,具有独立性和中立性,能够满足政府多层次决策和社会公众需要的精干高效的统计体制。     

深化我国农村市场经济体制改革的探析

党的十一届三中全会之后,以家庭联产承包责任制为主要形式的农村改革首当其冲,为整个市场经济体制的建立奠定了基础。然而,经过二十多年的发展,农村的市场经济改革却被远远地甩在了后面。我们除了要对这种现象进行深思和总结以外,还应加大改革的步伐,缩小农村与城市市场经济体制改革的差距。本文拟从农村市场经济体制改革的历史背景入手,对如何进一步深化农村市场经济体制改革进行阐述。     

法治精神视角下之我国财税体制改革

十八大以后,中国迈入了依法治国、建设社会主义法治国家的新的伟大征程,法治精神是建设中国特色社会主义的题中应有之义。财税体制的法治化自然也成了当下我国全面深化社会经济改革的核心内容之一。法治精神与财税体制的改革有其内在必然的联系。改革开放以来,我国财税体制的改革也在不断进行中,如何在法治精神的指导下,有针对性地加快财税体制的法治化改革,应该从三个方面进行思考：夯实民主基础,强化财税公平;完善法治举措,力保财税法定;落实私权保障,加快财税反哺。     

深化农村经济体制改革

(29)农业、农村和农民问题，是我国经济发展和现代化建设的根本问题。我国农村十多年来的改革，使农村社会经济面貌发生了历史性的变化．也为整个国民经济的改革和发展奠定了基础。近年来，农村面临着一些亟待解决的新问题，主要是农业特别是粮棉生产的比较效益下降，     

关于深化中国社会体制改革的几点思考

社会改革的全球化背景、新中国建立以来我国社会体制改革历程和社会体制改革发展经验表明,当前中国社会体制改革必须解决的核心问题是目标模式问题。从实现马克思提出的"自由人联合体"的人类社会理想出发,我国社会体制改革的目标模式应确定为"自治社会体制",实现这个目标模式需要经历三个发展阶段。当前的社会体制改革处于"强国家—弱社会"向"强国家—强社会"转变的关键阶段。实现这个转变,目前亟待从观念、方法、主体和机制等方面解决一系列制约社会体制变革的重大问题。     

新中国成立以来财税改革与户籍制度的三个 10 年变迁

户籍制度自建立以来历经 60 年的演变,形成了具有福利粘附作用的体制。 文章以财税体制与户籍制度的关系为切入点,指出财税体制约束及其福利分配安排对户籍制度是否成为问题具有根源性影响。 一是揭示了城乡二元户籍制度于 1958 年正式建立的重要背景是 1950 年代接受外部战略援助形成的军重工业内生资本增密及其预算硬约束对中央财税经济的沉重压力,这个硬约束导致二元户籍制度延续到 1980 年代初的财税体制改革。 二是论述了 1985 年财税体制改革的阶段性调整与户籍制度同步变化的三个 10 年变迁。 三是讨论了近十几年农民转户意愿明显低落的原因,即 2004 年农业税费改革以来国家财税金支持三农政策已经部分消解了城乡差距,农村户口实际的和预期的福利均大大提升。 四十年改革中,粘附了福利的二元户籍制度难以单独突破的原因,在于其与财税体制改革的不同阶段变化存在较强相关性。 新时代的户籍改革研究也需要创新,从关注过去城乡二元户籍矛盾转向生产过剩压力下城市间产业升级竞争,后者导致吸引精英、排斥低端的户籍歧视。 相应地,只有建立财税金统一的制度体系才能减少城市间福利差异。     

关于进一步完善我国财税体制问题的几点思考

财税体制改革问题,是在中国经济发展过程中需要研究的一个非常重要的课题.本文分析了它的重要性和存在的问题,并提出进一步完善的建议.     

深化我国社会保障体制改革的思考

我国在建立与市场经济相适应的现代社会保障制度时,除了要其作为财产和收入再分配的工具以外,还肩负着为国有企业改革提供顺利推进的外部条件的特殊使命。它势必会给我国宏观经济运行带来一些特殊经济效应。经过十多年的改革探索,我国对传统社会保障体制改革取得了很大进展,但仍存在不少问题。面对这些存在问题,我国有必要加快社会保障制度的法制化进程,进一步拓宽筹资渠道,迅速建立“统帐”结合、多层次、多形式的现代社会保障体系。     

支持高新技术产业发展的公共财政政策研究

高新技术产业具有显著的外部性、高风险性、不确定性和高投入性,这决定了政府和公共财政介入高新技术产业发展的必要性。财税政策既可为高新技术产业的发展提供动力机制,促进高新技术产业良性运行机制的形成,也能够缓减高新技术产业发展中的约束机制。重点从两个方面研究了促进我国高新技术产业发展的财政政策和税收政策的抉择。     

中国企业所得税制改革与立法问题思考

我国现行企业所得税制存在不少问题及缺陷。比较国外企业所得税制的不同模式,中国企业所得税改革应合并两税,选择统一、公平、规范与简明的法人所得税制模式。中国法人所得税立法应在纳税人范围的确定、税率的设计、应税所得的确定、税收优惠等方面加以改进。     

税费改革给农民带来什么 ——对安徽省庐江县行政村农民负担问题的调查

本文通过对安徽省庐江县一行政村的实地调查,分析了税费改革前后的农民负担问题。作者认为,改革前的“三乱”现象严重,农民负担过重,而税费改革较大幅度地减轻了农民负担,规范了农村税费制度。但同时又暴露出一些新的问题,需要认真研究加以解决,以防农民负担再次出现反弹。     

构建我国新型农村金融体系的思考

金融是现代经济的核心,农村金融是现代金融的重要组成部分。中国作为一个农业大国,农村金融问题是中国农村经济发展与农村经济制度变迁中的一个重要问题,已经成为农村发展的关键。本文通过分析当前农村金融体系中存在的问题,提出构建现代农村金融体系的具体措施。     

论社会主义新农村建设中的农村金融改革

以改善基础设施、加大社会投入、促进增收增效为特征的社会主义新农村建设,需要农村金融发展的配合。深化农村金融改革、优化金融生态环境、完善金融体系、创新金融产品、强化金融服务、切实解决金融支农不足的问题已成为推进新农村建设、促进城乡协调发展、如期实现全面建设小康社会宏伟目标的客观要求和迫切任务。     

我国农村金融体制改革初探

“三农”问题的核心是如何增加农民收入,实现途径是培育和完善农村要素市场,推动农村劳动力转移,保持农业的稳定、持续发展。所有这些问题的最终解决都直接或间接依赖于农村金融的发展和支持。我国的经济体制改革是从农村开始的,主要以市场化为改革方向。金融体制改革是我国经济体制改革的核心环节,主要包括两个方面：国有商业银行不良资产的处置和农村金融体制改革。该文通过分析我国农村金融体制改革的历程与存在的问题,指出农村金融体制改革面临的障碍与农户融资的困难,并对我国农村金融体制改革与经济发展提出了具有建设性的政策建议。     

“规则变革论”及其对我国公共财政建设的启示

文章在阐述“规则变革论”是公共选择学派纠正和防范政府失灵的核心观点的基础上，列举了“规则变革论”的特点，继而分析了“规则变革论”对我国公共财政建设的启示。     

农村税费改革下的公共物品私营化

当前农村税费改革的目的在于减轻农民负担、增加农民收入、发展农村经济。2004 年,农业税开始逐步取消。农村税费改革会相应地形成政府财政的缺口,但不能因此而减少农村公共物品的生产和供应。为了解决这一矛盾,保证农村公共物品的生产和提供,保障农民享受、消费公共物品的权利,农村公共物品的供应主题应该多元化,尤其是允许和鼓励私人资本进入这一领域,生产和提供部分农村准公共物品,而政府仍然是农村公共物品生产和提供的主体。在实施过程中,私人资本应兼顾公平和效率,政府提供公共物品的职能也应做到既不缺位也不越位。同时,要在政策上给予引导和鼓励,推动私人资本顺利进入农村公共物品领域。     

中国特色公共财政体系的制度创新

公共财政是西方国家普遍采用的与市场经济相适应的一种财政类型。其存在的理论基础是：市场失灵理论和社会公共需要理论。我国现阶段,建立中国特色的公共财政体系应特别强化支持国有经济发展、贯彻国家产业政策、调节城乡地区差异和实现共同富裕等内容,注重公共财政收入、公共财政支出以及财政管理体制的制度创新,构建真正适合中国国情的公共财政体系。     

促进中小企业技术创新的财税支持体系探析

我国中小企业的技术创新能力很弱,急需政府在宏观政策上特别是财税政策上加强扶持,而财税扶持应充分借鉴世界各国的成功经验,以制定政策规划、完善税制与税收服务、鼓励中小企业投资等为政策导向。