就业优先:以"公平而有质量"的教育 在民族地区阻断贫困代际传递

“发展教育脱贫一批”是在民族地区实现共同富裕的重要方针。然而在“教育改变命运”的共识之外,布迪厄认为教育一代代地维持着对社会中下阶层的不公平的“文化再生产”理论,被一些学者应用于对我国少数民族教育的研究。如在“三区三州”等民族地区,代际间的贫困传递难以阻断,因家庭文化资本弱势而造成子女求学、求职受阻,看似可用“贫困文化的再生产”予以概括,但笔者不同意直接套用西方理论认定中国存在“教育不公平”的论述。因为我国社会实际与布氏提出“学校教育再生产社会阶层结构”观点之环境不同,有多项教育政策在切实保障着少数民族通过“教育改变命运”——当前在我国民族地区实现教育公平的主要障碍,并非 “文化再生产”的结构性阻力,而在于就业环节的阶段性困难。教育公平可分为起点、过程和结果三个环节,民族地区经多年教育扶贫,“起点”入学机会和“过程”教育质量已明显改善,而作为“结果”的就业环节亟待改善。以“就业优先”方针多渠道扩大少数民族就业,可激发内生动力、促进市场融入、巩固减贫成效和精准防控返贫,是助少数民族自主掌握教育“社会阶梯”和阻断贫困代际传递的有效路径。     

民族地区精准脱贫方略及法治路径探讨

民族地区贫困状况和形式多种多样,必须依据实际情况制定精准脱贫方略,确立精准脱贫的目标定位.实施精准脱贫方略的法治路径是:依法依规实施贫困群体易地搬迁,落实教育资源均等化阻断贫困代际传递,建立横向生态补偿机制建设生态文明,改革财务管理制度完善扶贫资金管理,强化绩效考核评估严厉实施责任追究机制.     

深度贫困民族地区的教育扶贫：机理与路径

深度贫困民族地区的特殊性,要求必须采取超常规的教育扶贫手段才能阻断贫困的代际传递,使贫困群体跨越贫困陷阱。文章从教育扶贫的基本内涵和现实图景出发,指出深度贫困民族地区的教育扶贫应当从主体、对象和方式三个方面进行完善,并以四川凉山彝族自治州的教育扶贫模式创新为对象进行了分析。研究发现:针对深度贫困地区的特征和贫困群体异质性的教育扶贫模式创新,一方面可以直接提升不同群体的教育可得性、文化素养、知识技能和人力资本水平,改善多维贫困状况;另一方面,可以通过示范效应、邻里效应和回流效应等间接发挥扶贫作用,扩大教育扶贫的覆盖范围和整体效应。因此,在深度贫困民族地区,应改革并完善"主体多元化、对象全覆盖、方式多样化"的教育扶贫模式,助推深度贫困民族地区实现高效、高质量的脱贫。     

山区少数民族贫困代际传递研究——以宣恩县为例

为了从根本上解决山区少数民族地区的贫困代际传递问题,更好地与我国的实际相结合,本次调查采用与政府部门领导座谈和入户问卷调查的活动方式在湖北省宣恩县展开。调查发现,产生贫困代际传递的原因主要集中在自然地理条件、人力资本、创收产业等方面。加大交通道路等基础设施建设,帮助发展合适产业,加大教育、文化、卫生的投入等是阻断山区少数民族的贫困代际传递的重要途径。     

民族地区乡村免费教育文献述评与思考

教育是阻断贫困代际传递的有效手段。民族地区尤其是深度贫困区乡村振兴的根本在于乡村教育振兴。本文基于国内15年免费教育政策优先在民族地区试点的发展态势,选取26篇相关文献进行文献综述。首先甄别了义务教育与免费教育的概念,然后就民族地区免费教育的经费来源、免费教育不同运行时长、免费教育实施效益以及免费教育政策问题进行了综述。在此基础上,分析了民族地区免费教育的未来三个领域：免费教育与经济财力的关系需进一步研究、义务教育与免费教育的理念需进一步推广、免费教育的制度保障需进一步加强。     

西藏职业教育扶贫:政策溯源、基本状况与SWOT分析

职业教育在提高贫困地区人口素质和就业能力、促进贫困地区经济发展、建立贫困地区发展“造血机制”方面具有不可替代的作用。作为全国唯一的省级集中连片贫困区,西藏自治区把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的根本举措,大力发展职业教育与培训,积极发挥职业教育在阻止贫困代际传递的作用,实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。西藏职业教育扶贫要在现有的基础上,努力探索最适合当前西藏职业教育的扶贫模式,如加大对西藏职业教育的扶贫力度,不断提升西藏职业教育自身扶贫能力,打通最后一公里的驻村扶贫模式、宽口径的职业教育模式、依托优势产业的职业技能培训模式,将职业教育扶贫与乡村振兴紧密结合起来,为巩固脱贫成果、解决相对贫困问题以及实施乡村振兴战略培养“下得去、用得上、留得住”的技能型人才奠定基础。     

加强民族院校创业教育的研究

针对民族院校学生就业渠道、岗位、空间相对萎缩的现状,在民族院校开展创业教育已势在必行.目前高等院校存在着对创业教育重视不够,创业教育教学体系不完善,社会和家庭缺乏足够的认识等现象,也影响着民族院校的发展建设.探索一条适合民族院校特点、符合民族经济发展的创业教育之路,是缓解毕业生就业压力,鼓励民族院校学生自主创业,以创业带动就业,促进民族经济发展的有效途径.     

武陵山片区大学生家庭教育需要探究——基于湖南古丈县的调研

"培养一个大学生,脱贫一家人",这是武陵山片区农村家庭培养大学生的主要出发点。本文选取武陵山片区湘西古丈县作为调查样本,对大学生家庭的教育需求进行了问卷调查和访谈。调查结果显示,大学生家庭对发展高等教育的意愿十分强烈,但存在着支付能力很有限、大学生比例低、大学生对家庭脱贫的短期作用不明显、大多数大学毕业生不选择回乡就业等问题,最后是作者提出的相关建议。     

武陵山片区大学生家庭教育需要探究——基于湖南古丈县的调研

"培养一个大学生,脱贫一家人",这是武陵山片区农村家庭培养大学生的主要出发点。本文选取武陵山片区湘西古丈县作为调查样本,对大学生家庭的教育需求进行了问卷调查和访谈。调查结果显示,大学生家庭对发展高等教育的意愿十分强烈,但存在着支付能力很有限、大学生比例低、大学生对家庭脱贫的短期作用不明显、大多数大学毕业生不选择回乡就业等问题,最后是作者提出的相关建议。     

2020年后民族地区精神扶贫的特殊意蕴及策略选择

精神扶贫是党和国家解决贫困问题的重要理念和举措.2020年后,随着脱贫攻坚任务的完成和乡村振兴的全民推进,扶贫工作的重心从摆脱绝对贫困转向帮扶相对贫困.精神扶贫对于民族地区巩固脱贫成果,全面推进乡村振兴,促进民族团结,铸牢中华民族共同体意识具有特殊意蕴.要继续把摆脱意识和思路的贫困放在首位,引导群众在实现物质脱贫的基础上追求美好生活;以全面推进乡村振兴为切入点,激活群众实现美好生活的内生动力;积极回应民族地区群众对教育科学文化和知识技能的更高诉求,加强教育扶贫力度,提高民族地区群众文化素质和就业技能.     

高校少数民族毕业生就业问题及对策研究——以西南民族大学为例

大学生就业问题近年来成为社会各界关注的热点问题,少数民族大学毕业生的就业问题因其既具有共性,又带有特性,更应成为关注的焦点。本文基于对西南民族大学少数民族毕业生就业问题的调研,发现当前成都地区高校少数民族毕业生一定程度存在热衷大城市就业,沟通能力相对不足,从事工作与所学专业不对口,易受到不公对待等就业问题。究其原因,我们认为与少数民族大学毕业生的传统择业观、汉语水平、学校的专业设置以及用人单位的不当认识有关。为此,本文提出政府应加大对少数民族大学毕业生就业的关注程度;学校应提高少数民族大学生的综合素质;社会应创造公平公正的就业环境;少数民族大学生应提升自身能力、转变择业观念等相关对策建议。     

增强民族高校大学生文化自信的多维探索

中华文化是建设中华民族共有精神家园的载体，也是增强文化自信和涵养中华民族共同体意识的根基和源泉。民族高校大学生是未来民族地区经济社会发展的精英力量，也是联系少数民族个体与中华民族大家庭的纽带，增强民族高校大学生中华文化认同与文化自信既是民族高等教育尤其是思想政治理论课立德树人的重要使命和任务，也是铸牢中华民族共同体意识、推动民族地区发展和实现中华民族伟大复兴的需要。为此，增强民族高校大学生文化自信可从以下维度推进。在路径维度上，改革创新教学体系和方法，切实发挥思想政治理论课的主渠道作用；在平台维度上，有效利用网络新媒体，开辟提升文化自信新途径；在认知维度上，充分挖掘少数民族优秀文化资源，增强文化自信针对性；在行为维度上，加强实践教学环节，深化民族高校大学生文化自觉，坚定文化自信。     

From Separate Corners to Dialogue and Action

How can higher education programs engage students in building a shared commons to address inequalities and foster commitment to intergroup collaboration? Intergroup dialogue is one such possibility to provide forums for meaningful engagement among students from diverse backgrounds. Findings from field experiments at nine colleges and universities show that students in intergroup dialogues increased significantly more than counterparts in control groups and social science comparison groups in their critiques of inequality and their commitments to post-college action to redress inequalities. Further, students in intergroup dialogues rated the frequency of the core communication processes more highly than the social science comparison students. The communication processes help account for the greater increase in students’ critiques of inequality and commitment to post-college actions.     

社会分层视角下四川藏区贫困代际传递形成机理研究

运用社会分层和贫困代际传递理论,按照精准扶贫的要求,对四川藏区贫困代际传递进行中观和微观形成机理分析.按照地理空间的牧区、农区和半农半牧区的贫困代际传递进行研究,发现不同区域的地理环境、经济发展水平和社会服务水平差距较大,受家庭因素和社会外部因素的影响,孩子的受教育程度差异,贫困代际传递程度呈现农区、半农半牧区和牧区递增的情况.因此,重点加强对牧区社会服务质量的提升尤其是义务教育质量的提升.     

武陵山片区务工者家庭教育需求——基于湖南湘西州古丈县的调研数据

教育与经济的悖论源于贫困地区人才逆向流动的现实,然而从国家第一个连片开发的武陵山片区外出务工者的调研表明,务工是短期、直接、表面收益,教育是长期、间接、根本收益;优先发展教育甚至是教育第一发展是贫困地区根本改变落后状态的必然选择,现在是,将来也是。教育与经济相互促进,导致理论上出现教育与经济的悖论可能的原因是过分注重短期效益、直接效益、表面效益。     

培养“神圣国土守护者、幸福家园建设者”——关于新时代西藏高校人才培养目标的几点思考

西藏高校大学生,无论是西藏生源还是内地生源,无论是在农牧区就业还是在城镇就业,都可以而且应该是祖国神圣国土的守护者和西藏幸福家园的建设者。在新时代,西藏高校大学生需要“下得去,留得住,用得上”的精神,但是“下得去”是人生起点,“上得来”是人生目标;“留得住”不仅靠感情,更要靠本事;“用得上”需要高校针对两地生源、两地就业的现实,开展全面的人才培养模式改革。对两地生源、两地就业的西藏高校大学生的培养,都要强调城乡结合、区内外结合、传统与现代结合。     

语言扶贫与普通话技能的减贫效应

语言扶贫是通过提升贫困人口的语言能力来增强其脱贫能力的过程,对解决中国精准扶贫最后一公里难题具有重要的价值。然而,现实中的贫困户,虽然对普通话的需求比较明显,但其拥有的普通话技能却严重不足,这不仅对他们的收入尤其是打工收入有重要影响,还对其脱贫具有显著的作用。因为数据显示,在控制其他变量的情况下,会普通话家庭的年收入比不会普通话家庭显著地增加了60%以上,脱贫率稳健地增加了20%左右。究其原因,普通话技能可以增加贫困户的收入,增强贫困户人力资本与社会资本积累,提高贫困户的信息获取能力、资源利用能力和政策理解能力,能够转变贫困户的思维与认知,后者是他们可持续脱贫的关键。为此,应采取多种举措来提高贫困户的普通话水平。     

新农合对四川藏区的减贫效应分析

The New Rural Cooperative Medi-cal System ( hereafter NRCMS) in Tibetan areas of Sichuan was started in Wenchuan in 2005 , and by 2008 covered all of the province’s Tibetan areas. This paper studies the effects of the NRCMS on im-proving the health of and alleviating poverty for farmers and herdsmen in Tibetan area of Sichuan. Most parts of the Tibetan areas of Sichuan are located in high altitude districts. Thirty two coun-ties of these areas are classified as “National Pov-erty Counties”. Poverty and disease go hand in hand in these regions. Kashin-Beck disease and hydatid disease are the major endemics in the pas-toral and agro-pastoral areas of Sichuan. Endemic, infectious and chronic diseases are widespread in Sichuan’s Tibetan areas. More than 70% of pa-tients are workers from 20 to 60 years old. Disea-ses are more prevalent in women than in men. Kashin-Beck disease and hydatid disease are cur-rently incurable. Patients suffer from health prob-lems, which leads to a decrease in their income and the heavy burden of medical expenses. The new rural cooperative medical system alleviates the negative effects of farmers’ falling into, or back in-to poverty due to disease. However, the existing medical compensation mechanism is not sufficient to solve the problem. The greatest impact of NRCMS on the farmers and herdsmen in Sichuan’s Tibetan areas is that the system has gradually changed local people’s medi-cal behavior, as well as their underlying ideas a-bout medicine: they begin to believe in hospitals. In particular, more pregnant women are choosing to give birth in hospitals, which reduces the rate of infant mortality and postpartum diseases, and im-proves the health of women. Since the full coverage of the NRCMS in 2008 , the number of people participating in the system has reached the overall average level of Si-chuan province. By analyzing the data before and after the implementation of this system, and meas-uring the impact of the system on people’s health, it can be found that the NRCMS’s role in serving the vulnerable population, such as the elderly and infant children, is more marked. Since the implementation of the NRCMS, all administrative villages in Sichuan Tibetan areas have established village clinics, which solved the problem of a shortage of medicines and doctors in those areas. Farmers and herdsmen have conven-ient access to medical treatment, enhancing the ac-cessibility of medical service. After the implemen-tation of the NRCMS, the health of the elderly population in rural areas has improved. Infant mor-tality rates have dramatically fallen. The implementation of the NRCMS improved the medical service capacity of township hospitals and village clinics. And the NRCMS has brought the township hospitals and village clinics into its scope of compensation, which greatly promotes the utilization of primary medical services in Tibetan areas. The poverty reduction effect of the NRCMS can be analyzed from two aspects:Firstly, the im-
provement in health leads to increased income, be-cause good health can promote labor productivity. Meanwhile, the increase in income will in turn im-prove the overall level of health. Secondly, the in-patient and outpatient compensation rate is raised year by year, which reduces the medical fees of farmers, and prevents them from falling back into poverty.     

共同富裕目标下四川民族地区农村居民的收入结构差异与持续增收

脱贫攻坚助力民族地区实现了全面小康,也为促进共同富裕打下了坚实基础。但民族地区依然是缩小城乡和区域发展差距的重点和难点地区,特别是推动民族地区农村居民实现可持续增收更是实现共同富裕的重中之重和难中之难。本文基于收入总量、结构比例、区域差异等多维度比较,以四川省具有代表性的三个民族自治州为例,总结分析了民族地区农村居民收入及其四项构成的差异特征,分类探讨了增收的来源,以及面临的经营净收入相对过大、工资性收入增速下降、财产净收入和转移净收入规模小等增收的不可持续性风险。基于此提出要巩固拓宽工资性收入和经营净收入的创造性财富规模,探索增大财产净收入和转移净收入的分配性财富收入,促进民族地区农村居民可持续增收,最终实现共同富裕。     

Between a ‘student abroad’ and ‘being from Latvia’: inequalities of access,prestige, and foreign-earned cultural capital

ABSTRACT

This paper visualises tertiary-level students who study abroad as simultaneously both international students and members of an emerging diaspora. Coming from a country (Latvia) which is peripheral and relatively poor by European standards, students go abroad for multiple reasons not necessarily directly connected with study (e.g. family reasons, labour migration); yet their evolving diasporic status is instrumentalised by the Latvian government which wants them to return and contribute to the country’s development. Based on 27 in-depth interviews with Latvian students and graduates who have studied abroad, our analysis focuses on three interlinked dimensions of inequality: access to education at home and abroad; the varying prestige of higher education qualifications from different countries and universities; and the inequalities involved in getting recognition of the symbolic and cultural capital that derives from a non-Latvian university. Within a setting of neoliberal globalisation and conflicting messages from the homeland, students and graduates are faced with a challenging dilemma: how to balance their materialistic desire for a decent job and career with their patriotic duty to return to Latvia.