城镇化进程中我国农村公共服务供求的困境与求解

从根本上来说,城镇化是农民、农村、农业的城镇化,这一历史进程对农民的福利方式、农村的生活方式、农业的生产方式产生了巨大的影响。在这一背景下,农村人口对于公共需求的类别也有着特定的倾向,而综观当前的农村公共供给现状,差距明显。与私人需求的满足路径一致的是,农村人口公共需求的满足,需要在准确把握当前需求以及未来需求方向的基础上,实现有效的供给,这建立在增加供给主体供给意愿与供给能力的基础上。     

以茅塘为例谈中国农村城镇化

中国农村城镇化是中国社会工业化的必然结果 ,是中国政府解决大量农村剩余劳动力和消灭城乡差别的政策选择。中国农村城镇化的基本途径是建设农村基础设施、发展乡镇企业和农村职业教育、建构商业和农业科技转化体系。中国加快农村城镇化的基本原则是产业结构合理化、建立生态城镇、科学规划、建立农村人才流动机制。     

城镇化进程中福建省农村社区教育问题研究

城镇化进程中,农村社区教育承担着培养新型农民和提高转移人口素质的双重任务。但福建省农村社区教育还存在认识不到位、管理体制不完善、教育资源缺乏整合等问题,分析提出(1)加大宣传力度,强化对农村社区教育的认识;(2)以科学发展观为指导,强化职业技能培训;(3)以灵活实用的短期培训为主,完善农村社区教育形式;(4)完善农村社区教育管理体制,有效整合社区教育资源;(5)分类指导,稳步增加农村社区教育经费投入等若干建议,以不断提高农民素质,促进农村社区稳步发展。     

农村公共服务支出的济贫效应分析——以贵州省为例

对1978-2013年全国的及1978-2014年贵州省的农村公共服务支出与贫困减少的数据进行回归分析,均发现农村公共服务支出对减少农民贫困具有正向促进作用,即农村公共服务支出具有济贫效应。进一步,在对贵州省10个贫困村庄实地调查数据进行因子分析的基础上做回归分析,结果显示农民对本地公共服务供给的满意程度越高,其人均收入水平就越高,这从侧面体现了农村公共服务支出的济贫效应。针对贵州省落后的农村公共服务水平,政府应该在总体规划、农户满意度和基础设施建设中加快推进农村贫困地区的基本公共服务建设、农民主体性建设、特色文化与配套措施建设,创设反贫困的环境条件、内在条件和保障条件,以充分发挥农村公共服务支出在贵州省的济贫效应。     

农村公共服务满意度分析与对策选择——以浙江省为例

以我国经济发达省份——浙江省为调研区域,通过对该省不同经济发展水平地区农民的问卷调研,分析了农民对14项公共服务的满意度情况,指出了农村公共服务存在总量相对不足、结构有待优化、地区均等化程度较低等问题并揭示了问题产生的原因。在此基础上提出了：完善投入机制,丰富多元供给主体,提升公共服务总量;尊重农民需求意愿,优化供给结构,提升公共服务有效供给率;立足地区差异,优化供给策略,提升公共服务均等化水平等对策。     

福建省人口城镇化与基本公共服务协调发展评价

通过构建人口城镇化与基本公共服务综合评价指标体系,运用协调发展度模型,定量分析了2014年福建省各地级市人口城镇化与基本公共服务的协调发展状况。研究显示:福建省人口城镇化发展呈现双板块等级结构,板块间异质性明显,非农人口规模是造成板块间差异的主要因素;基本公共服务发展呈现出弱纺锤型的布局特征,劳动就业服务和文化体育服务是导致市际差异的重要推手;福建省人口城镇化与基本公共服务协调发展水平总体偏低,空间分布上从闽东南向闽西北递减,人口城镇化与市政设施服务的协调发展度最高,与文化体育服务协调发展的空间差异最大。     

农村公共服务的差距分析与体系建构——以福建为例

以福建为例,在分析了农村公共服务体系建设的现状与差距的基础上,认为差距产生的原因除了农村公共服务自身的公共性与无形性外,更为关键的是政府体制因素,并从城乡经济社会系统的角度,对农村就业、教育、公共卫生、社会保障以及科技信息等公共服务的体系建设提出构想。     

新型城镇化进程中公共服务精细化治理逻辑——基于重庆南坪的个案分析

新型城镇化进程中凸显的民生问题亟须以公共服务精细化治理进行回应.对重庆南坪街道公共服务改革的个案分析表明:公共服务精细化治理需要以载体重构实现行政流程再造和公共服务的标准化、分类化,以政府为主导构建复合式协作治理框架,形成以需求为导向的公共服务供需匹配配套机制.正确处理政府、社会、市场的关系,是精细化治理的进一步提升方向.     

农村公共服务供给状况调查分析——以海南省琼海市为例

改善农村公共服务是缩小城乡差距、推进社会主义新农村建设的重要途径。通过对海南省琼海市农业生产服务、基础教育、基础医疗、社会保障、农村治安和公共基础设施等农村公共服务供给现状进行调查分析,结果表明:多数村民对乡镇政府提供农业生产公共服务方面满意度不高;村民认为农村基础教育服务中义务教育的硬件设施有所改善,但是"软件"有待加强;村民对新型农村合作医疗制度持肯定态度;政府加强了对农村社会治安综合治理的重视,农村社会治安状况尚可;在农村公共基础设施服务中,村民对于农村道路、供水供电以及通信通讯较为满意,对农村金融和文化服务满意度不高。建议树立城乡均衡的供给服务理念,构建"自上而下"与"自下而上"双向互动的服务决策体制,营造政府、非政府组织、市场与农民"四位一体"的服务主体体系,完善农村公共服务供给。     

城镇化进程下农村养老保障模式面临的挑战和困境——以贵州省为例

城镇化是工业化、现代化发展的必然要求,城镇化的推进必然要打破少数民族地区传统的生产方式和社会发展的惯性,必然会对我国农村养老保障产生广泛而深远的影响。文章就此深入分析了城镇化对贵州农村养老方式的不利影响,以求在加速城镇化的进程中,既适应城镇化的需求,又对符合国情和少数民族特色的农村养老模式的构建有所裨益。     

农村城镇化进程中农村群众体育发展研究

本文运用文献资料法、阐述了农村及群众体育的概念,分析了农村城镇化对发展农村群众体育的作用,提出了农村城镇化进程中农村群众体育发展的建议与对策。     

农村体育产业与新型城镇化协同发展分析 ——以安徽省为例

新型城镇化是以实现城乡居民公共服务均等化为核心、实现以人为本可持续发展为基本特征的城镇化,新型城镇化如何能够更好地发展受到越来越多学者的关注.安徽省作为中部农业大省,对其新型城镇化与农村体育产业协同发展进行研究具有一定的代表意义.安徽省农村体育产业与新型城镇化协同发展具有可行性和必要性,二者在多方面具有互动关系,存在多条协同发展路径.建议通过政策和资金扶持、整体布局、统筹协调、优化路径等手段促进安徽省农村体育产业和新型城镇化协同发展.     

农村基本公共服务供给机制研究——以上海市浦东新区为例

基于城乡发展一体化的视角,总结归纳上海市浦东新区作为特大型城市郊区在农村基本公共服务供给方面存在的主要问题,深入分析城乡基本公共服务存在差异的制度性原因,即公共财政在城乡公共服务投入机制的差异性,政府主导农村公共服务生产导致农村公共服务供给效率较低,镇与开发区之间财权事权边界不清晰等,提出了完善农村基本公共服务供给机制对策建议:(1)增加政府在农村公共服务与治理的投入,建立公共服务财力保障机制;(2)构建多元主体参与的农村公共服务混合供给模式;(3)构建新型农村治理模式,完善村级公共服务供给体制。     

农村公共服务效率评估及其影响因素分析--以湖北省为例

湖北作为一个农业大省,农村公共服务供给效率的高低对其向农业强省迈进起着决定性的作用,因此,农村公共服务效率的准确测度与评价显得尤为重要。超效率DEA模型估算发现,1990-1995年湖北农村公共服务效率呈U形,之后逐年递减;OLS法回归结果表明,经济发展水平和城市化程度对农村公共服务效率有显著的负影响,农民收入水平对其有明显的正效应,而财政分权度则无显著作用。     

我国农村城镇化进程中的路径选择——以黑龙江省城镇化的现状和发展研究为例

农村城镇化是解决“三农”问题的根本出路，而“三农”问题又是阻碍城镇化进程的根本原因。作为城镇化水平处于全国前列的黑龙江省，应根据本省省情，探索集约化发展模式，拓宽筹资渠道，解决公共产品供给不足对城镇化进程中基础设施建设、产业发展、人口素质提高等方面的制约作用。     

农村城镇化水平区域差异的实证分析——以江苏省为例

改革开放以来 ,江苏省农村城镇化水平发展较快 ,却存在着明显的区域差异。该文通过对江苏省农村城镇化动力机制的实证研究 ,认为区域差异的根源来自于动力结构要素水平的差异 ,即各地区经济与社会发展的综合水平上的不平衡。因此 ,各地区在制定各自的城镇化发展战略时 ,必须结合当地的实际情况。单一、固定、僵化的模式将会限制城镇化的发展。     

城镇化与农村教育资源的相关性及其影响研究——以甘肃省为例

随着甘肃省城镇化的加快不断对农村教育产生冲击作用,使得实现城镇化与农村教育协调并进的目标成为评判城镇化发展效果的主要内容之一。研究甘肃省城镇化与农村教育资源相关性及其对农村经济及家庭产生的影响,一定程度上反映出甘肃省的城镇化效果,具有创新意义。通过论述甘肃省城镇化过程中的农村教育资源现状,并通过相关数据论证分析其相关性,进而论述这一相关性对农村产生的影响,对地方政府具有一定借鉴意义。     

必须大力拓宽农村公共服务的供给渠道——农村公共服务农户调查分析

本文对四川、山东、内蒙古三个省(区)122户农户进行了农村公共服务的问卷调查,以了解当前我国农村公共服务的供给方式及农户对农村公共服务的需求。调查表明,农村公共服务的主要供给渠道是由农户自行安排的,政府及其职能部门提供的服务不足,村集体及专业协会、企业等组织提供的服务十分有限。农村公共服务的选择权主要体现在基层政府及其职能部门,存在强制性供给,农民的需求缺乏有效的表达机制,同时对农村公共服务的供给缺乏有效的监督机制。     

我国乡镇企业发展与农村城镇化进程

乡镇企业发展和农村城镇化都是通过吸纳农村剩余劳动力、促进产业结构的调整,推动农村社会经济发展的过程,二者应是一个相互促进、共同提高的连动关系,然而,我国改革开放以来的乡镇企业发展和农村城镇化进程对比分析,表明我国农村城镇化进程大大滞后于乡镇企业发展。本文透过乡镇企业分散布局的表面现象进行深层次分析,认为农村城镇化滞后于乡镇企业发展的原因不仅包括乡镇企业产权因素,也包括土地等相关政策、制度因素;提出进一步深化农村体制、制度改革,通过促进小城镇的健康发展,加速农村城镇化进程。构建乡镇企业发展良好载体,不仅是乡镇企业自身发展的客观需求,也是打破近几年来农村社会经济发展缓慢的一个突破口。     

农村公共服务效率及其影响因素的实证研究——以苏北地区为例

以苏北地区为例,对农村公共服务效率及其影响因素进行了实证分析。结果表明,苏北农村公共服务效率呈现波动上升趋势;农村公共服务效率与公平之间存在非线性关系;城镇化水平和市场化水平对农村公共服务效率的影响为正,但后者的影响不显著,这可能与目前的市场机制不完善有关。政府在农村公共服务供给过程中应正确处理公平与效率、政府供给与市场供给两种关系,建立完善的多元化供给体制。