论农民负担沉重的体制与制度根源

80年代中期以来,农民负担问题逐步上升为诸多农村问题中的首要问题。农民负担问题的表面现象是农民负担过重,但实质在于农民负担体制的不合理上,农民负担沉重的原因在于农村公共分配秩序不规范;在于农村基层制度即现行的财税、行政体制的不规范以及农村集体财产产权关系不清等方面。     

论中国农民负担的实质性根源与解决途径

农民收入增长迟缓其中一个重要的原因就是农民负担过重,而造成农民负担过重的实质性根源就在于体制的滞后.结合目前中国农村的实际情况,文章认为应该在深化农村税费改革、改进政府机构设置、加大对农村公共财政的转移支付力度、完善土地经营承包责任制及建立有效的监督机制等方面进行制度创新.     

农民负担的历史沿革、现状及其根源

农民负担问题是当代中国社会政治经济生活中的重大问题。农民负担过重久减不下,时而反弹,已成为影响农村经济发展和农村社会稳定的痼疾。为农民减负,虽然做了不少努力,但收效依然不十分理想。究其原因,虽然是众多方面的,可有一点不能不引起我们的关注,就是过多地着力于基础技术层面的修补,而相对忽略了其根源、制度、体制层面的变革及设计。要从当代中国农民负担过重的历史演变,现状及其深层次根源等方面来分析农民负担问题与体制变迁、制度沿革的相互关系,以便从中寻求有效的对策。     

试论农民负担问题

运用实证分析方法,对当前农民负担过重的现状、原因、危害等进行了分析论述,并进一步提出了解决农民负担过重的具体措施,中心思想是向人民负责。     

依法治理农民不合理负担的思考

针对当前我国农民不合理负担过多过重、农民收入增长缓慢的严峻现实 ,从五个方面剖析了农民不合理负担产生的原因 ;认为要切实减轻农民负担 ,首先要从立法上给予农民以根本保障 ,其次要改革和完善农村税费制度 ,再次要精简地方机构和人员 ,规范政府行为     

农村公共产品供给体制缺陷与农民负担

20世纪80年代中期以来,农民负担过重的问题开始突显,90年代迅速加剧。农民负担过重的根源之一在于农村公共产品供给体制的不合理,因此从农村公共产品供给制度的设计和安排来分析和探讨农村公共产品供给与农民负担之间的关系,并对之进行调整或重新设计实乃当前农村工作的当务之急。     

后税改时代农民负担问题研究:文化维度

对农民负担问题的研究,现有的文献基本上是基于国家与农民关系视角,采取单向度的国家指涉,在国家及其体制上找原因提对策。国家与农民关系视角的另一个向度,农民指涉的研究却显得极为不够,只是在农民负担的原因分析中零星地提到一些现象,比如灰色支出和某些攀比现象等。农民负担过重也有农民自身的原因,我们在调查研究的基础上,进一步探讨农民负担过重的文化诱因,比如传统习俗、消费观念、人情竞争等。文化教育与改良可能也是减轻农民负担的一个重要选项。     

农民负担过重的原因与对策分析

农民占中国人口的绝大比重 ,农民负担状况直接影响农村经济的发展和农村社会稳定 ,进而制约中国整个经济的可持续发展。目前农民负担过重 ,尽管中央一直致力于减负工作 ,但效果不大。造成农民负担过重的深层次原因在于经济管理体制、行政管理体制、财政体制的扭曲 ,为此 ,转换体制、转换政府职能、区分政治权力和所有权、加强法治、加大监督力度是解决农民负担过重的重要手段和措施。     

从农村公共商品供给机制看减轻农民负担

农民负担过重的原因在于公共商品范围不清、层次不清、上下级政府职责范围不清、采用"自上而下"的决策机制、公共生产机构不受农民约束、公共商品成本分摊等几个方面。减轻农民负担应从上述几个方面着手,构建合理的农村公共商品供给机制,建设真正意义上的农村公共财政。     

农民负担过重的症结在哪里?

农民负担过重的症结在哪里文／熹灵改革开放十几年来，我国农业和农村经济持续稳定发展，农民收入不断增加、生活不断改善。但从八十年代中后期开始，农民负担过重一直是困扰中央并成为人们关注的一个焦点问题，同时也成为影响农村发展与稳定的一个关键问题。负担过重两...     

减轻农民负担,推进农村和谐社会建设--衡阳农民负担问题调查的思考

农民负担问题不仅是经济问题,而且是政治问题。农民负担过重由来已久,原因多种,问题严重。必须高度重视,综合治理。统筹城乡发展,增强农民负担能力;加快政府机构改革,强化领导责任,规范涉农收费;严格审批程序,加强资金管理;强化农民负担执法监督,加强农村民主制度建设等是减轻农民负担、加快农村和谐社会建设的有力举措。     

农民负担的体制问题与制度重建

:农民负担的本质问题在于体制不顺。制度外公共产品供给过度 ;财政负担过重 ;财源主体错位。解决的关键是要重构我国农村公共产品供给体制与农民负担体制     

农民负担与干部负担

农民负担过重和基层干部负担过重密切相关,干部负担加重农民负担;而干部负担过重源于不合理的政治经济体制;农民负担问题不仅仅是经济问题,它的根子在政治方面。     

对农民"隐性负担"的多角度透视

自我国废除人民公社制度,推行家庭联产承包责任制以来,农业生产力和农村经济有了较大的发展。随着社会主义市场经济体制改革的深入,一些新的矛盾和问题又暴露出来,这突出表现在农民负担问题上。近年来,虽然中央三令五申要减轻农民负担,但是农民负担仍然过重。农民负担过     

农民负担不公的原因及解决办法

农民负担不公是客观存在的。负担的不公平是导致部分农民负担过重的一个重要原因，应引起足够的重视。当前农民负担不公的产生原因主要是农民收入存在地区性不均衡、多主体平均值与单个主体绝对值不均衡、农民收入统计、计提与实际不均衡。由此而引发诸多负面效应。解决农民负担不公必须建立健全农民人均纯收入抽样调查样本；按村计提、乡统筹、村提留的原则组织各种提留；推进税制改革，实现课税公平合理；对乡村公共投资实行谁受益谁负担，受益大则多负担，受益少则少负担。     

论江泽民减轻农民负担的思想

"三农"问题在中国社会发展中的重要地位、农民负担不断加重、农业的脆弱性和农民普遍贫困,是江泽民提出减轻农民负担的重要原因。江泽民减轻农民负担思想的主要内容包括阐述了做好减轻农民负担工作的重要性和必要性,深刻分析了造成农民负担过重的原因,提出了切实减轻农民负担的措施。江泽民减轻农民负担思想对于促进农民增收、缩小城乡居民收入差距有重要的现实意义,对于实现全面建设小康社会的目标和推进建设社会主义新农村的进程有重要的实践意义。     

税费改革给农民带来什么 ——对安徽省庐江县行政村农民负担问题的调查

本文通过对安徽省庐江县一行政村的实地调查,分析了税费改革前后的农民负担问题。作者认为,改革前的“三乱”现象严重,农民负担过重,而税费改革较大幅度地减轻了农民负担,规范了农村税费制度。但同时又暴露出一些新的问题,需要认真研究加以解决,以防农民负担再次出现反弹。     

我国财政制度的完善与贫困落后地区财政的调适--兼谈财政制度对"三农"的制约

"三农"问题是当前制约我国经济社会发展的重要因素,而我国不合理的财政制度和地方政府不当的财政管理制度是农民负担过重的一个深层次原因,只有改革和完善我国的财政制度,并改革地方政府的收支管理和监督制度,才能解决"三农"问题,为农村社会发展以至整个国家的长治久安奠定坚实的基础.     

农村税费制度改革探析

我国的农村税费长期存在税费关系不清、分配关系不顺、农民负担过重等问题。本文拟就农村税费改革的必要性、方案设置和配套措施等方面做些探讨。一、现行农村税费制度存在的弊端我国现在向农民征收和提取的税费主要包括农业税、农业特产税和村提留乡统筹费等,这种税费制度本身存有诸多不合理性,税费问题成为当前激化农村干群矛盾的主要原因之一。肝脏业税畸轻畸重我国现行农业税征收办法始于1958年全国人大常委会通过的《中华人民共和国农业税条例》。农业税的多年一贯制没有变化,而物多年来,农业税的“三要素”（常年亩产量、计税土地…     

试探如何减轻农民负担

文章从税费改革是减轻农民负担的最有效的措施入手,提出了如何从根本上减轻农民负担,即治本之策是进行 农村市场化改革;最后从中央对地方转移财政支付、精简机构、改革教育体制等三方面论述了如何搞好配套改革。