基于OBE理念的“公共政策学”课程教学优化研究

OBE(产出导向教育)是一种重视教育产出的教育理念,该理念旨在依托“过程—产出”相结合的评价体系,以促进教育产业内外循环的协调优化。“公共政策学”是一门综合性学科,其以公共管理过程中的政策为研究对象,涉及了众多学科领域,具有较强的社会适用性、复杂性与交叉性。将OBE理念引入“公共政策学”课程教学实践,有助于解决“公共政策学”课程教学深度有限、与实践契合度不高、与岗位需求脱节等现实问题。通过引入OBE理念,以产出为导向重设“公共政策学”课程培养目标、把握课程核心内容、创新课程教学方法、构建课程与产出匹配的教学评价矩阵,可以提升课程教学质量,进而使“公共政策学”课程不断适应新环境、新需求的演变。     

努力推进我国公共决策的科学化、民主化和法制化管理建设

改善公共决策系统,提高公共政策质量,是政策科学研究的最高目标,而公共决策的科学化、民主化和法制化,是我国政治体制改革及社会主义民主政治建设的一项基本任务和目标,是建设我国社会主义市场经济法制的内在要求,也是政策科学研究的核心主题。科学化、民主化与法制化是现代化公共决策的三个相互联系、密切配合的方面:民主化是现代化公共决策的基础,科学化是现代化公共决策的主导,而法制化则是现代化公共决策的保证。公共决策的科学化、民主化和法制化已成为新时期行政决策体制的总体目标,也是我国社会主义政治体制改革及政治文明建设的一个基本任务,是我国社会主义市场经济发展的内在要求。为了适应社会主义市场经济发展的迫切需要,我们必须深入进行行政体制和政治体制改革,优化或改善公共决策系统及其运行,提高公共政策制定与执行质量,尽快实现公共决策的科学化、民主化与法制化,形成与市场机制相配套的宏观调控机制,切实实现、完善、推进公共决策的科学化、民主化和法制化管理建设。     

美国公共政策学的学科建设及其启示

公共政策学是第二次世界大战争后首先在美国兴起的一门跨学科、综合性的新兴学科,它的出现被誉为当代西方社会科学发展过程中的一次“科学革命”。美国哈佛大学肯尼迪政府学院和密歇根大学福特公共政策学院的公共政策学科建设颇具特色,它们的成功经验对搞好我国的公共政策学科建设具有重要和深刻的启示意义。     

公共政策执行中的政策规避问题探解

目前我国政府在公共政策执行这一重要环节上，仍存在诸如政策规避等许多问题。公共政策执行主体的素质缺陷和利益倾向、政府公共政策执行机制的不健全以及公共政策本身的质量是导致政策规避问题发生的主要原因。为切实解决好这一问题，必须推进公共政策决策的科学化和民主化、健全公共政策执行机制、强化政治社会化功能。     

公民参与公共政策过程的可能性与途径

公民参与公共政策过程正成为公共政策领域内的一个普遍现象。不论是政府本身的局限,还是决策本身的要求,抑或是公民素质的提高以及决策环境的变化,这一切都为公民参与公共政策过程提供了可能性。同时,在体制内与体制外的宏观方面以及公共政策具体过程的微观方面,我们都可找到公民参与公共政策过程的可能途径。     

转型时期公共政策的适应性分析

社会转型伴随的是各方面的剧烈变化。如何使公共政策适应政策环境，最终达成政策目标已成为公共政策研究领域一个新的焦点。当前中国公共政策的适应性状况并不容乐观，应从合理认知政策与环境的关系、重视政策过程的连续性与完整性、加大制度供给力度以及完善公共政策实施机制等方面入手来提高公共政策的适应性。     

中美公共政策学教材建设比较研究

美国公共政策学的教材建设有其特色与优势:一是教材作者的资深化和高水平化,二是教材内容的本土化和案例化,三是教材的学术价值高,四是教材语言生动、简洁明了、图文并茂,版式编排人性化.对比美国公共政策教材,不难发现我国公共政策学教材建设的差距和不足,从中也可以得到一些启示与借鉴:一是应当重视专家学者在公共政策学教材建设中的作用,二是应当高度重视公共政策学教材内容的本土化和案例库建设,三是应当提高公共政策学教材的学术含量,四是应当重视公共政策学教材的编写形式.     

公共政策变革之路的几点思考

在城市社会经济的综合发展中,公共政策起着十分重要的作用,由谁依据何种价值取向、采取何种方式作出公共政策决策,已经成为影响城市发展的重要因素。本文以长沙市焰火燃放的公共政策变革之路为佐证,总结了长沙市焰火燃放公共政策的多个典型阶段,通过分析同一决策对象的决策环境、决策主体、决策依据、决策过程及决策效果等各决策要素的变化,从历时性视角动态性解读公共政策变革中的决策行为及其后果。     

公共政策学发展的路径选择

我国公共政策学在过去20多年的发展中取得了不少成就,但也存在一些问题。解决问题的路径有五：一是扩大宣传与普及,努力提高公共政策学的知名度和影响力;二是加强理论研究,努力构建中国特色的公共政策学理论体系;三是改进研究方法,努力提高公共政策学的研究水平;四是重视学科基础,努力强化公共政策学的学科建设;五是参与政策实践,努力夯实公共政策学发展的现实基础。     

公共政策“前决策过程”概念、特性与改进论析

在政策制定过程中,人们通常比较关注问题是如何被解决的,但对为什么有些问题成为政策问题而不是其他,以及为什么有些问题和意见被排斥在决策议程之外则知之甚少。公共政策"前决策过程"概念及其特性的分析试图回答这一问题,并试图在协商民主的视域中为公共政策前决策过程改进提供一个值得进一步思考的方向。     

公共政策决策中的网络媒介与公民表达权探析

表达权是公民在法律范围内自由参与社会政治生活和公共事务管理具体实践活动的基础和前提。网络媒介一方面为公民表达方式的变化带来了里程碑式的变革,另一方面也激发了公民自由表达的欲望和自信心,从而成为公民在公共政策决策中行使表达权的强有力的工具和催化剂。公民参与公共政策决策是公民表达权在政治领域的集中体现,也是公民表达权实现的载体和手段,而实现表达权则是公民参与公共事务活动的目的。网络媒介海量的信息存储和传播不仅成为公民日常社会生活中重要的信息来源,而且在满足公民对公共政策决策知情权以及表达权方面发挥了巨大作用。     

基于集值-层次分析的公共政策风险评价

公共政策风险评价是公共政策决策的重要内容.本文在综合评价的基础上,考虑到专家对公共政策风险进行评价时的不确定性和模糊性,结合集值统计和层次分析方法,提出了一种公共政策风险评价方法,并对专家们判断的可靠度进行了研究,为政府机构的政策决策提供一定的科学依据.     

论公共政策执行再决策

政策并非无条件地永恒不变。由于政策环境任务和目标的变化、人们认识的深化及政策偏差和负作用的产生,在公共政策执行过程中及执行任务完成后,需要根据信息反馈对原政策方案作必要的补充或修正,即公共政策执行再决策,因此,公共政策执行再决策具有多方面的作用和意义。公共政策执行再决策不是任意的,它必须遵循一定的原则,才能保证它的及时性、民主性、科学性和高效性。     

认知分歧与共享现实:公共政策绩效损失是如何产生的?

公共政策绩效损失问题是一个亟待解决的难题。运用案例研究方法,将"什邡决策困局"作为研究对象,回答了"什邡钼铜项目"决策绩效损失产生的过程、原因与内在机制等理论问题。研究首先梳理了"什邡钼铜项目"决策绩效损失的产生过程,即由认知分歧一利益分歧—街头抗议—绩效损失的过程。在此基础上,归纳了关于公共决策绩效损失的理论:界定了公共政策绩效损失的涵义并说明了其研究价值;发现公共价值建构不足是导致政策绩效损失的根本原因;发现认知分歧、共享现实等社会心理因素是公共政策绩效损失产生的内在机制性因素;发现绩效领导力以及合作生产理念不足是公共政策绩效损失的主要原因;认为政府必须重视和应对社会认知场所的深刻变革。     

管理会计在实际应用中存在的问题

管理会计学是一门新兴的边缘学科,它广泛吸收了现代管理学、系统学、运筹学、统计学等各方面的研究成果,成为多门学科的结合体。利用管理会计的各种方法和技术可以为企业提供预测前景、规划未来、参与决策、控制和评价经济活动等功能。从理论上讲,这些功能足以使管理会计成为现代企业提高经济效益的有效手段,但是在实际应用中,它并不象预期的那么奏效,而且随着科学技术的不断发展,其存在的问题也日益突出。主要有以下几方面。 一、管理会计理论与实践脱节。 1、管理会计的前提假设发生动摇,不切合实际,从而使会计决策的真实性减弱。管理会计中采用的技术和方法是以下列主要假设为依据的:①决策者是企业的所有者或者决策者,必须承担企业所有者的经营目标,②决策者取得的各种信息资料不需要花费任何代     

高校贫困生助学政策的制度分析

高校贫困生现象已成为一个社会公共问题.我们必须对高校贫困生助学政策这一具体问题从制度分析与公共政策的视角,运用制度分析与公共政策的分析框架,对其产生背景、变迁过程以及存在问题作深入细致的探讨;并通过实证分析研究,给出进一步完善政策的相应建议.     

从食品免检政策的废止看生命伦理对公共政策之影响

“三鹿事件”的发生,最终使在我国实行了8年的食品免检政策退出了历史舞台。本文通过对此案例的分析提出：公共政策的评估应有科学性及合伦理性两个维度,二者缺一不可。食品免检政策之失正在于其模糊了对人类生命价值至高无上地位的认识,缺失了公共政策的伦理维度尤其是生命伦理维度,因此也就动摇了其继续存在、运行的根基。我们的结论是：在整个公共政策的制定、执行和评价过程中必须始终贯彻生命价值至高无上的原则和理念。公共政策的生命伦理维度必不可少。应该借助学者、公众以及其他决策主体的力量,分层次、有重点地强化生命伦理对那些与人的生命健康价值休戚相关的公共政策决策过程和内容本身的影响。     

教育可持续发展的公共政策支持

教育作为公共事业依赖于公共政策的支持,优良高效的公共政策能进一步促进教育事业的快速发展,但出现偏差和漏洞的公共政策也会妨碍教育事业的健康发展。目前我国教育事业发展过程中出现了一些偏差,诸如高学费造成贫困生难以为学,学生压力进一步加大,教育费用的增加成为新的贫困增长点等,所有这些都与公共政策的偏差有关。如何使教育这种公共产品能快速可持续地发展,它与公共政策有怎样的关联度,就成为研究的重点。     

论当代公共政策的价值目标——取向、界说与评价途径

公共政策价值目标经历了效率至上的传统公共行政决策时期、公平为主的新公共行政决策时期和市场导向的新公共管理政策时期.上述各时期的公共政策价值目标囿于特定的时空条件,均未能科学地反映并解释公共政策的理论与实践,因此,对当代公共政策价值目标的考察任务,就是要透过复杂的政策现象,超越具体的决策过程,于其中提炼旨在主导一切政策与决策的基本理念.基于公共政策的本质和特征,基于社会发展的态势与规律,当代公共政策的价值目标取向,只能是社会属性与利益属性交融统合的公共利益.公共利益的实现有赖于当代公共政策制定与运行机制的变革.公共利益的评价及其标准则无疑是当代公共政策价值目标的现实回应.     

论化工规划决策中的整体性原则

决策的成功与失败,很大程度取决于决策思维的科学化程度。本世纪中期,一门崭新的科学——系统论应运而生。整体性是系统的最基本的属性,把系统论引入决策思维,整体性原则便成为决策思维中最基本的原则。其贯彻的程度,在很大程度上决定着决策科学化的程度。 化学工业是一门品种多,联系广的工业部类,比起其他工业生产,要素之间的联系更为紧密,相互渗透与作用更为突出,整体性特点就更为鲜明。因此,在化学工业规划的决策中,贯彻整体性原则尤为重要,它是化工规划决策思维中的基本原则,在规划决策中必须加