保险资金参与PPP项目的路径研究

<正>在当前经济下行的形势下,PPP(Public-Private Partnership)模式成为中央和地方政府大力推行的转变政府职能、实现经济发展的新途径。而保险资金参与PPP项目尚处于起步摸索阶段。但保险资金的长期稳定性与PPP项目存在天然契合点,因此,保险资金参与PPP项目投资大有可为。本方在分析了保险资金投资现状、保险资金参与PPP项目的可行性基础上,提出保险资金参与PPP     

增强PPP模式下社会资本进入意愿的对策研究

党的十八届三中全会明确"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营",自此政府和社会资本合作的PPP模式在我国得到了大力推广。相比于政府一方的热情高涨,社会资本一方仍有所顾虑,加上PPP项目投资大、周期长,很多私人资本无力承担,造成社会资本进入意愿不足。为此必须设计合理机制保障投资收益,共同分担风险,同时利用金融机构和专业咨询机构来增强社会资本参与PPP项目的能力。     

水环境治理PPP项目问题及对策研究——以贵阳市南明河整治项目为例

生态文明建设是社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分,党中央、国务院把水环境治理作为协调推进生态文明的关键环节,推广PPP模式是调动社会资本解决融资瓶颈的重要举措。本文通过案例分析的方式,将财政部首批全国推广PPP模式示范项目——贵阳市南明河水环境综合整治二期项目作为案例,清晰阐述了项目背景,重点研究了银行、政府、社会资本等重要参与方在项目实施过程中采取的主要做法和成效,认真总结了PPP模式推广中存在的问题,并提出了相应的对策建议。     

基础设施PPP项目绩效协同提升机制研究

随着公众在基础设施PPP项目实施过程中的作用显著提升,针对如何发挥公众在基础设施PPP项目绩效提升中的重要作用,本研究构建了政府激励、社会资本提升、公众参与的基础设施PPP项目绩效协同提升演化博弈模型,构建了考虑绩效提升目标区间的社会资本利益分配模型,并通过仿真分析探究了三方协同提升绩效的行为策略选择及其影响因素。研究结果表明：任一方行为策略选择及其演化路径均与其他博弈主体的行为策略紧密相关,且它们对彼此初始策略的影响存在差异;公信力提升、上级部门奖励等收益、罚金对政府的激励行为具有正向作用,而政府的激励成本对政府的激励行为具有负向作用;提升绩效获得的收益与罚金对社会资本具有正向作用;参与绩效提升获得的收益对公众的参与行为具有正向作用,社会资本进行绩效提升获得的收益对公众的参与行为具有负向作用;社会资本的利益分配与目标范围、奖励因子和惩罚因子等参数息息相关,且随着绩效目标范围的增大,社会资本的利益分配逐渐减小。研究成果有利于丰富和完善项目绩效管理理论,为政府出台相关政策、设计PPP项目绩效提升机制提供参考。     

考虑上级政府参与的PPP项目监管策略研究

在PPP项目中,社会资本的投机行为将损害公众利益,甚至影响项目的成功。因此,有必要建立适当的监督制度,以抑制社会资本的投机行为。但是,监管机制不一定都是有效的,考虑到政府和社会资本的成本效益及感知偏差,往往会出现激励悖论导致监管无效的可能。因此本文基于前景理论和有限理性假设,引入上级政府部门的行政监管机制,构建地方政府和社会资本的博弈收益感知矩阵,并基于该矩阵对博弈双方的行为进行演化博弈分析,为抑制PPP项目社会资本投机行为提出建议。研究表明,上级政府部门参与PPP项目监管对抑制社会资本投机行为有显著的提升作用;提高项目基本绩效标准参考点、增大项目的惩罚系数和提升上级政府部门监管概率可以达到抑制社会资本投机行为的目的。社会资本努力运营项目的奖励系数、地方政府监管成本和上级政府部门对地方政府的政治绩效惩罚对于抑制社会资本投机行为的作用根据项目初始条件的不同而不同。根据项目初始条件制定不同的监管策略,将有利于PPP项目监管体系的完善,促进PPP项目的可持续发展。     

如何做好PPP项目建设期的党建工作

在当前的PPP项目建设中,党建工作发挥了重要的作用。通过对在PPP项目开展党建工作背景的阐述,明确加强项目党建工作的重要性,分析PPP项目的组织建设以及创新PPP项目党建的工作机制,使党建工作的开展为项目建设提供支持。     

基于交通量风险的PPP交通项目再融资产品设计

交通PPP项目的投资大、风险高。政府作为发起方,需要为项目提供担保以吸引社会资本方的参与,但过度依赖政府担保意味着：一旦发生数额较大的债务违约将会给财政造成巨大的负担,因此有必要谋求适宜的市场化融资渠道。为了协调PPP项目相关者的利益,本文在项目收益债的基础上嵌入了与项目未来收益挂钩的或有条款,并运用结构化方法中的Merton模型在风险中性情景下对融资产品进行了定价。最后,以某PPP交通项目为例,进行了具体的融资产品设计,计算了相应的产品价格和风险价差,并对某些关键条款进行了敏感性分析,结果表明该产品能够在有效减轻政府担保的基础上降低融资成本。     

项目PPP模式选择及项目施工方案评价研究

本文分析了PPP模式的使用范围和基本类型,并研究了基于交易合作视角的具体PPP模式路径选择问题,识别出公共项目PPP模式选择的三条路径,结合公共项目属性给出每条选择路径的适用条件。根据项目管理流程设计了一套PPP模式评价指标体系,并利用熵和基点理论的方法建立了PPP项目方案选择的优化评价模型。     

民企参与国企改革遭遇“天花板”

正国企改革项目"遇冷"的情况,成为民资参与本轮国企改革的一个真实写照。全国政协委员、中国民营经济研究会会长庄聪生近日调研指出,在国有企业改革大规模向社会资本敞开怀抱时,不少民营企业仍有担忧:第一,国企拿出来改革的项目,往往需巨额资金投入,而民营企业虽作为股东却没有任何决策权;第二,国企现在拿出来的项目并不是效益相对较好的,而一些包袱资产对于民营企业来说没有吸引力;第三,国企高负债率使民营企业担心,投进去的钱会被     

PPP模式下市政道路项目建设管理研究

<正>目前市政道路项目建设管理存在较多问题，导致项目建设管理效果不佳，严重影响着城市建设发展，因此笔者针对PPP模式下市政道路项目建设管理展开研究。本文论述了PPP模式下开展项目建设管理的内容及意义，总结了项目建设管理存在项目投资控制困难、项目建设进度难以有效把控以及项目建设管理效率低问题，结合当前现状提出建立环境风险责权分配机制、落实PPP手续办理合规性、建立统一协调工作机制三个PPP模式下管理策略，为PPP模式下市政道路项目建设管理提供参考依据。     

重庆十五道“紧箍咒”规范PPP

正今年,"探索完善基础设施建设融资PPP模式"被列为重庆25个先导型专项改革的首位。7月22日,重庆市委审议通过《关于PPP投融资模式改革的工作方案》。8月7日,重庆市举行了重大PPP投资项目合作签约仪式,签约项目涉及交通设施、土地整治等共10个具体项目,总投资超过1000亿元。至此,重庆市成为率先将PPP投融资模式改革推进到具体实施阶段的全国省级地方政府。     

PPP项目中的政府财政风险来源研究

在地方融资平台替政府融资的职能受到限制后,PPP项目作为缓解地方政府财政压力的方式获得了高速发展,但是也带来了新的地方政府财政风险。为了研究PPP项目形成的地方政府财政风险,文章利用了普通回归、匹配样本t检验、固定效应面板回归等方式,研究了PPP项目中的政府财政风险来源,并结合我国东西部地区的经济发展差异,研究了PPP项目形成的地方政府财政风险的地区差异,最后根据研究结论提出了相应的政策建议。     

PPP特许经营者评价指标的选择

PPP(公私合作伙伴)模式因具有减低政府财政压力、转移项目风险、提高项目实施效率等优势而被广泛采用。笔者通过对PPP项目特许经营者的企业类型进行分类和优劣势比较,分析PPP项目特许经营者的选择标准;通过对特许经营者系统进行分解,细化为职责与功能不同的子系统,并从中筛选出系统、全面、易计量的评价指标,促进选择标准的规范化和程序化。     

基于SHAPELY修正的PPP项目利益分配模型研究

PPP涉及多方利益主体,出于自身利益考虑,可能出现有损合作伙伴利益的行为,导致PPP项目实施的失败.因此,解决公私双方利益冲突,对各方利益进行分配和协调,是PPP项目成功运行的关键.鉴于公私双方利益冲突,基于项目利益分配基本原则,综合权衡利益分配四要素,建立了基于SHAPELY修正的PPP项目利益分配模型,以协调各方利益分配,使各方利益都实现最大化.数值分析实例表明,在最佳分配方案指导下,可使项目实现帕累托意义下的最优.     

房地产项目融资基础模式比较分析

目前,房地产项目融资通常采用的融资模式包括:以"产品支付"为基础的项目融资模式、以承购合同为基础的融资模式、BOT项目融资模式和ABS项目融资模,以及后来随着项目融资的推广和应用出现的TOT模式和PPP融资模式等。项目融资模式是项目融资整体结构中的核心部分,同时也是解决项目资金短缺所解决的核心所在,采取何种项目融资模式,往往关系到项目的成功与否,关系到风险大小以及整体可行性等问题。     

我国境外高铁项目PPP融资的风险管理研究

本文主要通过对PPP项目融资及风险管理相关理论进行介绍,对我国境外高铁建设项目的融资风险进行梳理与分析,提出我国境外高铁项目PPP融资的风险管理办法。     

诌议民营企业参与武器装备研制工作

民营企业参与武器装备研制工作是我国国防工业研发与制造的一种新趋势。本文就民营企业参与武器装备研制工作的优势与参与途径进行了说明,并对民营企业参与武器装备研制工作应注意的问题进行了讨论。     

基于防范地方隐性债务风险的PPP项目财承研究

PPP作为一种新的基建投资和融资方式,主要指政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。PPP模式已成为我国稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要举措。文章首先分析PPP项目推广存在的问题,然后结合PPP项目风险分担进行财承研究,最后总结研究成果,旨在为地方政府防范隐性债务风险提供参考。     

PPP模式：“灵丹”一剂尚需“药引”

眼下,PPP模式很热。 一位官方智囊机构的学者称,几乎每天都能接到地方财政部门官员的电话,希望能够给予指导或者开展培训。 PPP,是Public-Private-Partnership（公共私营合作制）的首字母缩写,世界银行将所有社会资本参与公共设施建设运营都称为广义PPP。     

基于实物期权的PPP项目最低收入担保界限研究

PPP项目具有不确定性高的特点,在PPP项目运营期,需求量风险构成了其主要风险之一。根据风险共担原则,公共部门和社会资本方应该共同承担这部分风险。而实践中,公共部门往往通过提供收入担保的形式承担PPP项目的需求量风险,存在过度担保的问题。本文通过建立最低收入担保界限和超额收益分享界限的数学模型,运用实物期权方法,得到政府最低收入担保界限。研究结果可为公共部门设置最低收入担保提供借鉴。