解析行政诉讼原告的举证责任

行政诉讼中 ,被告对作出的具体行政行为负有举证责任是《行政诉讼法》划分行政诉讼当事人举证责任的基本原则 ,《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称行政诉讼证据规定 )在此基础上进一步明确诉讼当事人的举证责任。笔者主要结合有关行政诉讼法律规定 ,解析行政诉讼原告的举证责任。     

“受诉讼请求约束”原则的可鉴之处——解读德国《行政法院法》第八十八条

关于诉讼请求在行政诉讼中的意义,虽然我国最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十一条第一款规定了遗漏诉讼请求构成二审撤销一审判决发回重审的法定事由,但其下几款规定又把注意力集中到了如何处理行政赔偿请求。在德国也同样存在如何处理诉讼请求与合法性审查关系的问题。对此,德国《行政法院法》第八十八条作出了这样的规定：“法院不得超越诉讼请求,但不受申请范围之限制。”对该条规定进行解读,一窥德国行政诉讼法上关于诉讼请求对司法审查范围的关系,并通过案例予以分析,以期对我国行政诉讼制度的完善有所裨益。     

我国行政诉讼与民事诉讼制度之比较

行政诉讼作为一种法律制度被确立，其时间晚于民事诉讼，“行政案件”这一概念的最先确立是１９８２年３月８日颁布的《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》（以下简称“民诉法（试行）”，其第３条第２款规定：“法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定。”可见，最初的行政诉讼是附属于民事诉讼的。１９８９年４月４日《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称“行诉法”）的颁布，标志着行政诉讼的独立，故１９９１年４月９日经修改后颁布的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称“民诉法”）取消了民诉法（试行）第３条第２款…     

试论我国民事诉讼举证责任分配原则

一、我国民事诉讼举证责任分配原则的缺陷举证责任分配原则，是举证责任在当事人之间如何分配的标准，是判定举证责任由谁承担的根据①。它所要解决的实质性问题，是争议的事实处于真伪不明时，由何人承担举证责任②。我国民事诉讼举证责任的分配原则主要由如下规定共同构成：《民事诉讼法源六十四条、《民法通则》以及有关民事实体法和最高人民法院《关于适用（中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》（以下称《意见》）第七十四条。《民事诉讼法）｝第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张有责任提供证据。”对该条文理论界…     

妥善处理好行政诉讼中的三对矛盾

我国行政诉讼的法律规范的总和是《中华人民共和国行政诉讼法》(简称《行政诉讼法》)。它划定了行政诉讼的范围;确定了行政诉讼的基本原则;规定了行政诉讼活动中人民法院的职权,公民、法人或其他组织和行政机关各自的权利、义务及应承担的法律责任。这部行政程序法的制定和施行,构筑起一条依法协调政府与人民之间关系的有效途径,标志着我国社会主义民主与法制建设进入到一个新阶段。行政诉讼涉及诸多矛盾。《行政诉讼法》于今年10月1日施行前需做好各项准备工作。其中极为重要的一项,便是在马克思主义哲学指导下具体分析和正确处理矛盾,以保证人民     

扩大行政诉讼受案范围与行政行为的界定

我国的《行政诉讼法》已进入修改的议程,修改我国行政诉讼法的一个重要内容就是要扩大我们行政诉讼的受案范围。我国现行的《行政诉讼法》规定了能够提起行政诉讼的具体行政行为标准,所以行政行为不仅是一个学理上的概念,更是一个法律上的概念。在修订我国《行政诉讼法》时必须在该法律里面明确规定行政行为的内涵和外延,以达到扩大行政诉讼的受案范围和防止实务中对行政行为的错误理解的目的。     

我国行政诉讼受案范围的立法完善

《中华人民共和国行政诉讼法》及其司法解释对行政诉讼受案范围的规定存在诸多不足,致使我国行政诉讼的受案范围受到很多不合理的限制,实践中发生的很多行政争议得不到妥善解决,拓展受案范围已成为社会各界共同的呼声。本文分析了现行法律存在的不足并提出了相应的对策建议。     

最高人民法院《关于适用<婚姻法>若干问题的解释(三)》解读

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(三)》出台之后,引起各界的不同反应,褒贬不一。本文赞同该司法解释的意见,并且根据理论研究和司法实践经验,对司法解释的有关条文作出了准确的解释。     

略谈行政诉讼的特点

第七届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国行政诉讼法》(下简称《行政诉讼法》)是我国的基本法之一,于今年10月1日起施行。《行政诉讼法》的制定和实施,是我国社会主义法制建设的一件大事,也是我国社会主义民主政治建设的一个重要步骤。对于保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护和促进行政机关依法行政,搞好廉政建设,提高工作效率,都有重要意义。《行政诉讼法》规定,人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督;对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,有     

环境行政诉讼证明责任研究

证明责任是环境行政诉讼中的重要问题.我国行政诉讼法及最高人民法院司法解释规定行政诉讼证明责任由被告行政机关承担,原告只承担初步证明责任和特殊事实的证明责任.行政诉讼法及司法解释确定的证明责任分配规则适用于环境行政诉讼存在问题.环境行政诉讼证明责任分配规则应当与环境行政程序证明责任分配规则大体一致.授益性环境行政行为引起的行政诉讼,实体性事实应当由原告承担证明责任;损益性环境行政行为引起的行政诉讼,实体性事实证明责任应当由被告行政机关承担.     

行政诉讼证明标准完善之探讨

对行政诉讼案件事实判断的科学性、正确性,涉及行政诉讼证明标准问题.根据《行政诉讼法》规定,我国采用证据确凿标准.在分析我国行政诉讼证明标准的局限性的基础上,提出完善我国行政诉讼证明标准多样化的设想.     

《中华人民共和国行政诉讼法》公布实施20年的成就与反思

本文对《中华人民共和国行政诉讼法》颁布20年来我国行政诉讼实施现状进行系统总结，对实施行政诉讼制度取得的成就和存在的不足进行了认真的分析和研究，并针对行政诉讼的制度空白提出了弥补的建议。     

论行政诉讼的检察监督

我国《宪法》第129条规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”这一规定明确了检察机关的任务是监督国家的刑事、民事、经济、行政等方面的全部法律、法规的实施,它是人民检察院对行政诉讼进行监督的法律渊源。《行政诉讼法》第10条规定:“人民检察院有权对行政诉讼进行法律监督。”这是检察院开展行政诉讼检察监督的直接法律依据。从世界范围来看,无论是大陆法系国家,还是英美法系国家,甚至是社会主义国家的苏联,对行政诉讼进行检察监督都是普遍采用的。     

我国行政诉讼起诉期限的现行规定及缺陷分析

我国现行法律对行政诉讼的起诉期限规定得比较混乱,除《行政诉讼法》外,其他单行法律法规也对此作了规定。这种不统一、不协调的规定存在着许多缺陷,通过对这些缺陷的分析,可以加深对我国行政诉讼起诉期限的现行规定的认识。     

立法质量的实证分析———谈《行政复议条例》的欠缺及其完善

行政复议是一项重要的行政救济制度和层级监督制度。目前有关行政复议的基本法是国务院颁布的《行政复议条例》。《行政复议条例》由于制定匆促因而留下了诸多疏漏和缺陷。对此，我们可从《行政复议条例》有关复议制度规定的欠缺及与《行政诉讼法》的规定相冲突两个方面进行分析。前者主要表现在行政复议的立法目的、复议请求权、申请复议范围、复议管辖、申请与受理、审理方式、复议期间具体行政行为不停止执行、行政复议的法律适用、复议决定等若干规定中，这些欠缺规定及应规定而未规定的事项，都有待以后的复议立法予以完善。《行政复议条例》与《行政诉讼法》的冲突主要表现在：复议决定与起诉的衔接关系、起诉期限的不一致、复议当事人与诉讼当事人的衔接、法律适用的标准不一、复议决定与行政判决的适用情形不同等几个方面。如何使行政复议与行政诉讼有机地衔接起来而共同发挥作用，既需要完善行政复议制度，又需要对《行政诉讼法》的规定作出适当修改。     

中国公司权利能力限制刍议

中国公司权利能力限制刍议张梓太１９９３年１２月２９日，中国全国人大常委会通过了《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》），这是新中国成立以来颁布的首都公司法典，该法典对中国公司的权力能力和行为能力作出了明确具体的规定。本文拟就中国公司权力能力的限...     

论我国行政诉讼的特点及其基本原则

中国的法制建设在1982年宪法的精神指引下正日益走向完善和发达,尤为引入注目的是近年来大量的经济和行政立法给国家和人民的政治经济生活带来了各种影响。一部宪法得以切实保障和实施,有赖于整个国家法治水平的提高,其标志之一是看行政法及行政诉讼法的建设是否完备,因为它们对国家和社会的基本制度以及公民的权利保障,包括公民对政府活动的监督和申诉权利,提供了直接的法律途径。在某种意义上,行政法和行政诉讼法是“行动中的宪法”,故有人称之为“动态的宪法”。就行政诉讼而言,我国近年来采用了两个建设步骤:首先使人民法院受理行政案件适用《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》的规定,利用民事程序暂时代行行政诉讼的任务。几乎同时,在中级人民法院乃至基层人民法院逐渐设立行政法庭,专门受理有关行政诉讼案件;其次,随着行政案件范围和数量的日益扩大,根据几年来的司法实践经验制定《中华人     

建立行政诉讼调解制度的必要性考量

《中华人民共和国行政诉讼法》规定:人民法院审理行政案件,不适用调解。然而,不少司法实践者却在暗中支持、促成原被告双方私下和解,导致行政案件的撤诉率居高不下,实务界对建立行政诉讼调解制度的呼声日益高涨,也有不少文章从理论上对这种制度建立的必要性、可行性进行了论证。但仔细考察之后,发现这些理由和根据并不充分,因此,本文认为,建立行政诉讼调解制度的时机尚未成熟。     

法良意美 贵在执行——为我国第一部行政诉讼法出台而作

1989年4月4日,第七届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。同日,中华人民共和国主席以第16号令公布了这部法律,并定于1990年10月1日起施行。行政诉讼法的正式出台,结束了人民共和国没有独立的行政诉讼法律的历史,迈出了民主和法制建设的新的一步。     

婚姻、收养、监护等有关身份关系协议的法律适用问题——《合同法》第2条第2款的解释论

有关身份关系的协议能否适用我国《合同法》的相关规定?从文义解释上看,《合同法》第2条第2款对此做出除外规定。不能以财产法中心主义的思维过度介入婚姻家庭生活领域。应该对《民法总则》第11条、《合同法》第2条第2款进行目的性限缩解释,我国民法典应该设置有关身份法律行为法律适用的如下一般规则:"婚姻、收养、监护、赡养、遗赠扶养等有关身份关系的民事法律行为,适用《婚姻法》、《收养法》、《继承法》等法律的规定,其他法律没有规定时,在不与身份关系性质相冲突的情况下,适用《中华人民共和国民法总则》的规定。"