实施最严格土地管理制度的一种解释——基于中国粮食供求新趋势的分析

中国粮食安全取决于动态的粮食需求与供给。从供给方面看 ,城市化进程加速、开发区建设、农业结构调整、退耕还林等都将进一步占用相当的土地资源 ,这将影响粮食供给 ;从需求方面看 ,人口不断增长、居民消费结构变化都将导致对粮食的需求持续上升。在人口与土地资源双重压力和国际国内两个市场制约的条件下 ,为“确保所有的人在任何时候既能买到又能买得起所需要的基本食品”,保证国家粮食安全 ,需要从科技、体制等多方着手增加粮食供给。只有具备充足的耕地资源 ,才能保障足够的粮食产出 ,引出的政策含义是必须实施世界上最严格的土地管理制度 ,实现“藏粮于地”。     

中国农业的挑战与粮食安全目标的实现

未来我国农业将面临两个挑战人口和食物消费需求持续增长、农业资源刚性约束更加突出。这将从需求和供给两个方面考验中国粮食安全。现有的应对方案包括扩大粮食进口、依靠市场调节、增加技术投入和强调政府支持等,虽能取得一定效果,但都不足以在根本上构建起实现粮食安全目标的长效机制。我国保障粮食安全的要害是进行粮食生产的组织方式创新,这可以从生产、贸易、市场等方面降低粮食领域中的风险。围绕组织创新,必须采取相应措施完善现有粮食安全政策。     

美国的粮食生产、粮食政策和我们的对策

我国的粮食生产,自实行联产承包责任制后,取得了令人瞩目的发展,生产总量居世界之首.但自从1985年起,粮食生产陷入波动和徘徊,始终没有回到1984年的水平;同时由于人口大幅度增加,消费水平提高,需求不断增长,导致粮食的产销面临严峻的局势.这将严重影响我国国民经济的稳定与发展.对此,各研究机构提供了诸多可供选择的方案,其中重要的设想,就是要调整农业结构,以便积极参与世界粮食贸易,适时适量地进口粮食,缓解国内的粮食局势.这势必涉及对世界粮食生产和粮食贸易的总体研究,而其中主要是对美国粮食政策的研究.本文拟对此作些阐述.     

新时代保障国家粮食安全的内涵、挑战与建议

在国际贸易摩擦加剧和国内粮食进口量大幅攀升的背景下,保障国家粮食安全受到党中央高度关注。作为中华民族伟大复兴的基础支撑,新时代国家粮食安全的战略内涵,包括相对需求的国内粮食生产供给能力和相对供需缺口的国外粮食平稳进口能力两方面。我国粮食安全面临供需缺口增大及进口增加、西方势力可能会使用粮食武器、极端天气气候灾害威胁粮食供给、效益下滑打击农民种粮积极性和粮食生产面积减少等挑战。为了更好地保障国家粮食安全,一方面需要通过增加粮食种植面积、提高粮食单产来提升国内粮食生产供给能力,另一方面要加大对农业海外投资的支持力度,创新国际农业合作机制,切实保障粮食的平稳有序进口。     

关于中国粮食安全的调查与思考——来自安徽农村的报告

本报告以安徽为例,研究在农业社会向工业社会转型过程中中国的粮食安全与粮食生产问题：通过回顾30年来安徽粮食生产的发展,总结了推动安徽粮食生产能力不断提高的原因;tg分析了中国粮食安全面临的严峻形势和潜在威胁：因种粮比较效益下降造成的地方政府和农民对发展粮食生产积极性的缺失是威胁粮食安全的最主要因素;最后就立足国内发展粮食生产,保障国家的粮食安全提出对策建议。     

中心城市粮食安全系统分析

中心城市粮食安全系统包括粮源子系统、消费子系统、产业子系统、监测执法子系统、目标子系统、应急子系统等子系统.中心城市粮食安全系统主要由粮食储备、粮食供应、粮食波动与粮食生产、粮食需求、粮食调控描述.中心城市粮食安全水平主要取决于该中心城市粮食产业发展政策、居民消费水平、粮食安全应急机制、质检执法网络状况等粮食安全的内在环境,粮食产业发展政策对中心城市粮食安全十分重要.     

世界粮食生产、贸易、价格波动与中国的粮食安全应对策略

对FAO全球176个粮食主产国的统计资料分析显示,1990年以来,世界粮食生产的长期趋势有二个重要特征:一方面人均粮食产量持续增加的国家多于人均粮食产量减少的国家,粮食增产国家的人均粮食产量增加幅度也大大高于减产国家人均产量减少的幅度,世界粮食生产的增长速度总体上快于人口的增长速度.另一方面,在能源短缺和价格不断上涨、世界经济动荡加剧等许多不确定因素影响下,粮食生产成本快速上升,国际粮食贸易和市场价格波动剧烈,粮食安全风险在加大.因此可以断定:2007年中期开始的一轮国际粮食价格超常规大幅度上涨,应与全球粮食生产供给没多大关联,也即并非全球粮食生产失衡所致,而是能源大幅度涨价导致粮食生产成本增加、金融市场的炒作、生物能源对粮食的消耗和一些国家对粮食贸易的限制等因素综合作用的结果.其中,能源价格上涨和金融市场炒作则是关健性因素,对不同粮食品种产生不同程度的影响,稻米的价格波动"异峰突起",远超过其他粮食种类,国际贸易形势相对严峻得多.与过去的30年相比,世界粮食市场价格底部已明显抬高,粮食市场平均价格将很有可能长期在高位波动运行.针对上述情况,我国迫切需要确立系统的粮食安全应对策略,包括努力提高粮食综合生产能力,确保合理的粮食自给率和粮食储备规模,尽快健全粮食安全监测预警机制和应急体系,进一步完善中央、地方粮食储备调节体系,规范地方储备粮管理,充分利用国际粮食市场价格波动特点,灵活调节粮食进出口数童,扩大粮食进口国范围,分散粮食进口风险.     

关于二十一世纪农业与人口问题的思考

九十年代与五十年代相比,人口增加了一倍,比本世纪初增加了三倍.实现在以社会经济持续发展来满足人类需求中,粮食生产的增长与人口需求的矛盾日益尖锐,将是二十一世纪我们面临的最严峻的挑战.     

重庆市粮食生产问题研究

重庆市农业人口占全市总人口的80％以上,农业尤其是粮食生产在全市国民经济中占有极其重要的地位。提高粮食生产能力,保障粮食安全,不仅是农业生产的根本目的,而且也是农业可持续发展的首要目标。重庆市必须搞好粮食生产,保证粮食安全。     

浅谈我国粮食生产持续发展制约因素及对策

从长远看,我国保证粮食的有效供给压力很大,因为我们面临着三个不可逆转:一是耕地逐年减少的趋势不可逆转;二是人口增长的趋势至少几十年内不可逆转;三是工业发展、人民生活水平不断提高,对粮食的间接消耗量不断增长的趋势不可逆转.因此,我国粮食生产虽然取得了令世界震惊的巨大成绩.但是,可以肯定地说,如不迅速抓紧粮食再登新台阶的工作,则会很快出现供给不足的情况.     

美国《1996年农业法》对中国粮食安全的影响

美国《１９９６年联邦农业完善和改革法》取消了６０多年来的农业产品价格和收入政策,必将对世界粮食市场产生深刻的影响。中国是粮食进口大国之一。要在美国挑战的压力下保证中国粮食安全,必须立足于国内农业生产,提高粮食自给水平,缓解粮食进口压力;寻求有效的粮食贸易保护,减少粮食贸易风险     

中国粮食安全研究述评

本文试图在对国内外许多专家、学者的有关粮食安全概念、中国粮食安全状况以及WTO环境下的粮食安全创新等研究成果进行综述、分析的基础上 ,提出一些抛砖引玉性的粮食安全新观点。认为粮食安全是一个国家或地区为保证任何人在任何时候都能得到与其生存与健康相适应的足够食品 ,而对粮食生产、流通与消费进行动态、有效平衡的政治经济活动。在中国有能力保障粮食安全的情况下 ,应特别强调粮食安全的经济性、“以合理成本保障粮食安全思想”的确立 ,以及“大粮食、小口粮”战略的制订与实施。     

西宁市人口发展预测与控制的研究

<正> 在社会主义建设中,人口必须有计划地增长,这是社会经济发展对人口数量和质量的要求。本文根据西宁市人口现状和目前经济发展水平,对未来西宁市人口发展的趋势进行定量预测分析研究,目的在于揭示今后西宁市人口系统的演变过程,为未来对人口的发展采取何种控制方法、手段和对策,提供科学的依据,使今后的人口增长同国民经济发展相适应。     

农产品国际贸易自由化趋势下的中国粮食安全问题

在未来的 30年里 ,保证粮食供给、确保粮食安全 ,是我们始终需要重视的战略问题。国际粮食贸易自由化趋势的形成和强化将对中国的粮食生产结构调整、粮食进口、政府对粮食流通的调控等产生影响。我们必须从提高粮食生产和利用效率、加快粮食流通体制的市场化改革、强化政府对粮食市场的调控能力、适时适量增加进口等方面做好工作 ,以实现长期的粮食安全     

中国粮食安全的预警系统及长效机制研究

粮食安全是社会安定的基础,是国家兴盛的保障。2000年以来中国粮食产量连续四年下降,产不足需,而未来粮食需求会刚性增长,中国粮食安全形势不容乐观。本文在对粮食安全的内涵与制约因素进行理论研究基础上,就未来50年中国粮食安全形势进行了基本判断,并设计了相应的预警指标体系,提出了粮食产能安全、市场安全、消费安全的预警系统等五个长效机制。     

地域性失衡、“大国效应”扭曲与我国粮食安全战略研究

粮食安全既是经济和社会发展的基础,也是国家安全的保障,深受各种因素的影响和制约。全球粮食产量的地域性失衡问题,表现为全球粮食总产量、人均占有量以及耕地占有量等均存在严重的地域性失衡,其进而导致世界粮食贸易品种、地区贸易结构亦出现严重的地域性失衡。进一步分析发现,我国国内粮食供给与消费需求、粮食产量与消费量之间存在着缺口性失衡。我国在国际市场上大量进口粮食作物,但我国粮食进口贸易中却出现了"大国效应"扭曲的现象,针对这些问题,本文提出了粮食安全的四种模式和我国粮食安全的五个创新战略。     

我国粮食高产地区农村经济发展战略的探讨——栾城县农村经济的调查

栾城县(?)地区。毗邻石家庄市。全县有耕地47万多亩,占总面积的87.4％(?)每(?)业人口拥有(?)已经水利化,亩施化肥190斤,亩用电91度,每百亩平均拥有农机总动力达30马力,农业(?)水平较高。目前是全国著名粮食高产地区之一,1982年单产达1251斤,向国家交售商品粮1.2亿斤,每农业人口提供444斤,对国家作出了巨大贡献。 栾城是华北平原粮食高产地区中有一定代表性的县,探讨栾城的农村经济发展战略问题,对解决我国其他高产地区今后农村经济发展方向问题,具有重要的理论与现实意义。 栾城农村经济发展战略设想的形成 探讨栾城县农村经济发展战略问题是从1978年开始的。当时,栾城已成为全国著名小麦高产县,粮食亩产已达1106斤。但人均收入水平不高,增长不快。1969—1977年,年递增率只有2.5％,后四年     

广西农业投入现状与对策

现代农业生产的发展,“一靠政策,二靠科学,三靠投入”。粮食增长是农业投入的对应函数,人口增长要有对应的粮食增长,粮食增长需要有对应的资金和物质投入。笔者就广西前十年(1980——1990)农业投入状况及今后十年(1991——2000)农业投入对策谈点浅见。     

气候变化背景下我国粮食安全面临挑战及其应对

以增温显著、降水时空分布不均衡、极端气候事件增加等为特征的气候变暖,引起了农业资源分布的不均衡性、粮食增产的不稳定性、粮食生产的高风险性以及粮食安全的不确定性增加,对保障国家粮食安全提出了许多新的挑战。基于从宏观和微观角度对气候变化如何影响粮食安全的总结和思考,应从调整作物播种时间、提高作物复种指数、选育高产优质抗逆性强的作物新品种、加强农业气象灾害的风险管理等方面来减缓和应对气候变化对粮食安全的不利影响,以保障国家粮食安全。     

加入WTO对中国粮食市场的影响及对策

本文通过对粮食进口增加以后的利弊分析和相关因素分析,认为未来２０年内我国的粮食进口大体将保持在 ３０００～３５００万吨左右,不会对我国粮食安全构成实质性威胁,但对农民的生产和生活有较大影响。提出了加入ＷＴＯ后,必须来取的相应对策。