关于深化和升级国民经济动员机制的思考

在党的十八大精神指引下, 深化和升级国民经济动员机制是当前的首要任务。深化和升级国民经济动员工作应该坚持全面统筹经济建设和国防建设, 坚持走军民整合式发展的路子, 加强国民经济动员法规建设, 强化国民经济动员工作顶层设计, 提高国民经济动员工作规范化程度, 狠抓国民经济动员基础性工作, 创新国民经济动员工作手段。     

试论国民经济动员业务流程管理

业务流程分析是国民经济动员工作标准化和规范化的重要步骤,业务流程分析有利于促进国民经济动员信息化建设,有利于推进国民经济动员学科建设,有利于提高国民经济动员业务水平,有利于理顺国民经济动员机制,有利于规范各级国民经济动员机构的工作。当前国民经济动员业务流程分析的难点在于:国民经济动员指挥体制不明确,需要准确地区分两种相关的业务流程,寻求分析国民经济动员业务流程的新思路,寻找国民经济动员业务流程的建模手段。     

央企国民经济动员体系建设研究

当前国际形势复杂多变,中国国家安全和发展利益面临着多重威胁与挑战。作为服务国家安全和发展利益的国民经济动员亦面临更大挑战。央企在国民经济体系中占据主导地位,央企的国民经济动员体系建设无疑对国民经济动员整体能力的提升起到巨大作用。基于此,从央企具有主导地位突出、动员潜力大、不可替代性的特点入手,突出央企在国民经济动员中的重要地位;提出基于动员需求满足度的央企分类方式,明确不同行业的央企在国民经济动员中所处位置;指出当前央企国民经济动员存在体制机制不健全、政策制度不完善等问题;构建双层组织机构和动员运行机制,明确央企与国资委、国家经济动员管理机构、央企所属行业主管部门之间的关系,并提出预案编制思路,以期提升央企国民经济动员能力。     

西部大开发:经济建设与国防建设协调发展

西部大开发是加快国民经济发展的重大战略举措。通过论述西部大开发中坚持经济建设与国防建设协调发展的原因 ,分析了西部大开发给国防建设带来的历史机遇 ,提出了西部大开发中坚持经济建设与国防建设协调发展的对策思路     

西部大开发：经济建设与国防建设协调发展

西部大开发是加快国民经济发展的重大战略举措。本文论述了西部大开发中坚持经济建设与国防建设协调发展的原因 ,分析了西部大开发给国防建设带来的历史机遇 ,提出了西部大开发中坚持经济建设与国防建设协调发展的对策思路     

国民经济动员经济效率相关问题研究

经济效率高低是衡量国民经济动员活动成功与否的重要标准.深入研究国民经济动员经济效率相关问题,既是适应解决国民经济动员现实问题的迫切需要,也是满足建设市场经济对丰富效率内涵的基本要求,并且能够推进国民经济动员效率问题理论研究规范化.国民经济动员经济效率是动员准备效率、动员实施效率和经济复员效率3个指标的综合体,国民经济动员各个阶段经济效率受技术、生产组织、制度、信息和时间等因素的共同影响,基于各主要因素的作用机理,提升国民经济动员经济效率,需从军民融合、供需对接机制、法制建设和整体衔接等方面着手.     

国民经济动员的层次性与工程化

国民经济动员是一项具有层次性结构的系统工程,分析清这一点有利于指导国民经济动员工程项目的设计、开发与实践,并建成一个灵活、高效的国民经济动员体系。本文将就层次性对于动员工程化信息化的一些影响,进行分析。针对危机应急处理体系的功能模块、衔接接口、系统结构、技术规范的分析和设计实现提出建议。。     

论国民经济动员经济成本

国民经济动员的会计成本和隐性成本共同构成了国民经济动员的经济成本。而国民经济动员的隐性成本在实质上表现为相应危态发生后的实际经济损失。即,国民经济动员的经济成本由国民经济动员的会计成本和相对应的危态造成的实际经济损失构成。国民经济动员的经济成本的意义在于,说明了单纯增加国民经济动员活动的会计成本支出未必会使国民经济系统的综合经济价值消耗降低。     

基于文献分析的中国国民经济动员研究

中国国民经济动员的理论研究起步较晚,公开发表的理论研究成果相对较少,高度集中于《中国国防经济》《军事经济研究》《国防》和《北京理工大学学报(社会科学版)》等期刊。军队系统发表的国民经济动员领域研究文章数量最多,以第一作者公开发表国民经济动员文章数量最多的单位分别为军事经济学院和北京理工大学,研究内容主要包括国民经济动员问题与对策、理论体系、预案与仿真模拟、动员能力与潜力、模式与体制机制、军民融合等方面。目前,国民经济动员研究所运用的研究方法还较为单一,以定性研究为主,缺乏定量研究和实证研究。     

动员项目融资多元化的关键问题与可行模式

推进国民经济动员项目建设融资多元化有利于解决国民经济动员建设投入不足、缓解财政压力、调动多方参与建设积极性、盘活国民经济动员项目资产、服务市场经济、建立军民融合型国民经济动员体系等作用.在实现国民经济动员项目建设融资多元化的过程中,应把握的关键问题包括:国民经济动员项目功能的多元融合,国民经济动员项目的产权界定与安排,国民经济动员项目建设的融资方案与使用合约,项目规划、融资、建设、维护、运营、管理的一体化,中央、地方政府及民间投资主体在国民经济动员项目建设中的责任分摊与信息共享,从观念与体制上消除民营资本进入国民经济动员项目投融资建设的障碍等.实现国民经济动员融资多元化的可行模式包括:政府投资、政府运营模式,政府投资、公司运营模式,政府补贴、公司运营模式,项目融资、特许经营模式,股份融资、公司化运作模式,整体打包开发模式,期权合约模式等.     

论敏捷动员

国民经济动员经过多年的发展,其内涵和应用领域都有了较大的变化,现有的理论和方法已很难适应这种变化,这就造成理论研究和实际工作中缺乏适合的方法论的指导。文章将敏捷性概念引入国民经济动员理论,提出敏捷动员理念,并阐述了提出敏捷动员理论的历史背景和经济学基础,最后论述了敏捷动员作为研究国民经济动员理论和指导实际工作方法论的可行性和需要解决的问题。     

再论国民经济动员学的研究纲领

国民经济动员的宗旨是保障维护国家安全所需资源的超常规供给,国民经济动员活动是对国民经济体系的干预与调控。国民经济动员学是管理学门类的一个应用型分支学科,需要不断吸收现代管理学的研究成果,完善国民经济动员学学科体系。敏捷动员是国民经济动员学研究纲领的核心理念和实践目标,动员联盟是敏捷动员的组织基础,动员链是组建动员联盟的内在依据,对动员业务流程的动态研究是国民经济动员学理论指导实践的重要途径,集成动员是动员链理论的深化,也是升级国民经济动员业务流程的重要手段。     

加强国民经济动员应急功能建设的思考

国民经济动员除了应对战争的功能之外,还有应对突发事件的应急功能。文章在对国民经济动员的应急功能进行阐述的基础上,分析了当前国民经济动员应急功能建设中存在的问题和不足,对国民经济动员应急功能建设中的体制、预警、储备、预案等方面的建设进行了探讨。     

军民融合发展战略下的敏捷动员理论体系

信息化战争和重大突发事件的现实需求要求中国必须转变传统的动员工作模式,向信息化、智能化、高效化、精准化等具有敏捷特征的方向发展,因此敏捷动员成为新时代国民经济动员的主流动员模式。结合军民融合发展战略,在分析敏捷动员理论出现和发展历程的基础上,设计敏捷动员理论体系框架,明确动员联盟、动员链、动员网、集成动员和动员物流等理论成果之间的关系。研究认为:敏捷动员理论以"超常供给"为核心理念,动员联盟是敏捷动员的组织基础,动员链和动员网是实现敏捷动员的载体,动员物流是动员链和动员网的具体实现形式,集成动员是开展敏捷动员的工作模式。     

论“国民经济动员学”的学科建设

通过比较分析国民经济动员学不同研究纲领的问题背景和学科基础,作者认为:国民经济动员学属于管理学科的范畴,其学科体系以管理科学的决策理论为核心,以相关经济学的研究范式为依据,以提高动员敏捷性为关键研究路径。文章澄清了国民经济动员学的学科归属和学科体系的问题,这是该学科发展的基础工作。     

基于动态联盟的国民经济动员组织研究

随着经济动员应用领域拓展到应对紧急事件的范畴,传统的宝塔型集中调控模式已经不适应快速动员的需要。组织结构僵化,系统缺乏柔性严重地制约了经济动员的实施。构建基于动态联盟的国民经济动员系统的组织模式,为提高系统的柔性和各级动员组织的自主性和灵活性提出了一种思路。     

敏捷动员模式的实践雏形——试析国民经济动员“宁波模式”

探寻敏捷动员机制,提高国民经济动员的敏捷性,是当前国民经济动员理论研究的重要任务。宁波市国民经济动员办公室在国民经济动员实践中探索出了“经动牵头、行业为主、预案先行、资源整合”的“宁波模式”,这是敏捷 动员模式的一个实践雏形,必将对促进我国的国民经济动员工作发挥重要作用。     

基于生命周期的国民经济动员联盟组织模式研究

动员联盟是实现敏捷动员的重要组织形式,其组织模式的设计是动员联盟顺利运行的保证.在动员联盟生命周期的不同阶段,其主要任务不同,对组织模式选择的影响也不同.本文首先分析现有的几种组织模式与适用范围,然后结合动员联盟生命周期的各个阶段,提出动员联盟组织模式的选择方法.     

建立国家危机预警机制:新时期国民经济动员工作的使命

SARS疫情给我们敲响了警钟,也对国民经济动员在新时期的工作提出了挑战。国民经济动员工作主要是国家调动经济资源潜力和社会的物力、财力应对紧急事态的活动。因此,对紧急状况的预见能力也应当成为国民经济动员工作的必要组成部分。本文提出将国家危机预警机制纳入国民经济动员的管理体制,在国民经济动员体系中引入国家危机预警机制的协调机构,为国民经济动员工作的顺利开展提供更加丰富的信息资源。