明代王府文官迁转制度

明代王府文官之设为例行辅导宗藩之外，又为中央政府削弱藩王力量之目的而得以加强与完善。在此目的得以达成之后，王官的政治地位便接踵衰落，具体表现为其迁转的困难。针对王官在其体系内部的迁转，朝廷先后设置了官员出身、任职时长、藩王奏保和抚按荐举等三项标准，限制大部分官员升迁至内部序列的顶点。同时，吏部又以不考绩，从而不能迁转的方式限制王官向外迁转。明后期出现允许王官外迁的制度，但因为该类官僚的劣质化，终究在实践中没有开放其外迁。明代王府文官迁转制度最终发展为限制该类官僚迁转的制度，其合理性在于帮助明末吏部解决过频、过多的官僚人事流动。     

从尹湾汉简看两汉文吏

在西汉末年东海郡有正式编制的吏员中,少吏占吏员的绝对多数。不论是由少吏升迁为长吏,还是由长吏迁转为其它长吏,以实际才干升迁者都占很高的比例,因儒学素养而获升迁者在二者中所占比例都非常低。尽管由于儒学被视为官方意识形态,及其与仕进制紧密结合,促使部分文吏学习儒家经典,有些少吏因此而升为长吏,跻身士大夫,但是,文吏作为一种官僚类型,是始终存在的,而且仍然在官僚队伍中占绝大多数,缺乏儒学素养也仍然是这一群体的主要特征。在两汉四百年间,在官僚队伍的各级长吏中,儒生所占的比例不断增加,并逐渐取得优势地位,而文吏则最终在数量众多的官府属吏中(即少吏)中站稳脚跟,以其实际才干在行政体制中发挥其应有的作用。     

再论神策中尉制度

贞元十二年(796),德宗创立了神策中尉统领神策军制度.此后,神策中尉在名分上和职权上均成为神策军的最高统帅.神策中尉乃一个特殊称号,属于使职,又具有职事官的特点.从某种意义上说,宦官迁转为神策中尉的过程是唐代官僚系统迁转序列中的有机组成部分.     

秦汉之际乡里吏员杂考--以里耶秦简为中心的探讨

秦汉乡里吏员的构成有一个动态变化的过程。里耶秦简从多角度揭示了秦代吏员设置的情况,不仅弥补了文献记载的不足,也解决了一些关于秦汉乡里吏员的争议问题。以里耶秦简为参照并结合云梦秦简、江陵凤凰山汉简和张家山汉简,我们可以看出秦汉之际封建国家在乡里基层社会建立了多层次、多系统的官僚管理网络,如在乡里之中除了乡啬夫、乡佐、里典、里佐之外,还有属于都官系统的乡司空、仓主、田官、田典等;秦汉之际乡里吏员的秩次较以后秩次级别为高,乡啬夫的秩次从百廿石至二百石不等,达到了《汉书·百官公卿表》中长吏的最低秩次,乡啬夫恐怕是要经过中央任命的,里一级的领导人,也是要经过一定的法律程序由上级任命;秦汉之际吏员的设置反映了秦制对汉初制度的影响,而汉代制度的变化与发展又是以汉初制度为基础的。     

里耶秦简所见秦代县吏的调动

通过里耶秦简纪年文书的全面梳理和人名分类,可以发现"守""守丞"职称的正确含义以及县吏调动的取向。通过"迁陵吏志",可以看到迁陵县官啬夫及长吏不在署或出缺人数过半,反映了当时迁陵县里频繁出现代理职称是一种常态。秦代县级吏员的升转体系,其中的关键在于无秩(令史)与有秩(啬夫)间的转换、少吏(啬夫)与长吏(丞)间的转换,最后丞、尉升转为县令,成为600石以上的"显大夫",就获得与此下县吏不同层次的地位。这一升转体系的运用中,代理职务体系会成为重要环节,是不可忽略的普遍行政之一。     

论明清海洋经济中权力与金钱的交易

明清时期（主要是１６世纪至１９世纪中叶）中国海洋经济发展中,专制王权和腐败的官僚制度对这一经济过程的破坏作用,主要表现是在中央朝廷的“禁”和“通”的政策实施中地方政府及有关部门官僚吏员对中外商人的盘剥与勒索行为。这种行为的实质就是利用各种政策所赋予的特权与金钱交易。这种行为的结果是,由于可以通过金钱买到经济活动中的一定程度的自由,使中国的海洋经济有了一条可以发展的生路;但是权钱交易的祸害更大,专制王权和腐败的官僚制度对海洋经济的垄断管制极大地限制了中国海洋经济的顺利发展。这是中国在３００多年中由强大转而衰落的主要原因之一。     

官僚腐败问题与清代云南盐政“官运制”的兴衰

清代云南食盐专卖制度"官运制"的建立、运作过程中,反腐败是中央政府建立和运行这一制度的主要核心。但是出于反腐败的目的,盐课正额和作为食盐生产、运输成本的盈余的定额都被长期固定,造成了燃料价格上涨背景下的成本经费不足。由此官僚被迫长期挪用经费,中央政府也不得不允许官僚自主挪用,造成了贪腐的新机会,也引起了中央的对官员的不信任。但是中央对于地方财政状况却难以具体把握,经费定额越发固定,对亏课的官僚惩处也越严厉,官僚则不断将补偿亏课压力转嫁给百姓,激起百姓反抗。以此"官运制"的运作为线索,可知清朝的清代财政中官僚腐败与反腐的互动结构,即官僚在经费定额内的自主调配的必要性与中央对地方具体财政监管乏力的矛盾。最终,导致了社会矛盾的激化,"官运制"废止。     

北宋的循资原则及其普遍作用

循资,即依资递迁、按资排辈,这种升迁原则在我国封建官僚制度史上曾长期发生作用。唐代中叶,体现这一原则的条格——《循资格》正式颁行;北宋时期,循资原则极大地膨胀起来,成为铨选制度中窒息人材的重要原因。     

明代吏员的参充及指参———以《盟水斋存牍》为考察中心

在明代,吏员的参充制度主要有佥充、罚充和求充三种,而且其之间又有一个发展变化的过程。在明代中后期,求充成为主要参充制度,在这种参充制度下,吏员的指参问题日益凸显,如参充中的吏员压参争缺、役满吏员索取顶头钱、役满吏典托故恋参占役、吏役借效劳、捏劳指参吏职、吏役移恩指参吏职、贿买吏批参充吏职以及吏与官勾结参充吏职等。这些问题的产生对明代吏治产生了巨大的影响。通过对这些问题的研究,有利于我们总结其利弊得失,并以此警示现行的公务员选拔制度中存在的问题。     

评《18世纪中国的官僚制度与荒政》

法国汉学家魏丕信的名著《18世纪中国的官僚制度与荒政》是一本具有很高学术价值的著作，其通过研究清代荒政，从正面揭示出官僚制度的价值，并给予清政府以极高的评价。本文依靠国内学者关于清代荒政的研究，对其核心资料《赈纪》的使用、救荒实效问题作了一定的探讨，着重就其对粥厂认识的错误予以分析，并指出这种错误主要是在分析传统中国问题时，应用国家一社会二元分析框架所出现的问题。     

清代官弱吏强论

清代官场存在着严重的官不理事的风气，而胥吏则握有越来越多的行政实权，于是舆论就对胥吏权重多有抨击。考诸清代史实，所谓官弱吏强应视为一种倾向，而非事情的完全面貌，胥吏并未握有绝对权力，在法定的行政管理制度上，胥吏仍为官员所统领乃至驱使。如果能将胥吏纳入文官系统，则“官弱吏强”之虑自会消解。     

商务文秘课堂：交际、互动和协作

《商务文秘》是一门以语言技能为基础,商务知识为主导,商务活动为辅助的实践性操作课程。笔者在教学中,结合建构主义理论,运用"交际—互协—协作"教学的基本模式,使学生在轻松活动的课堂气氛中,掌握并运用商务知识,为将来真正成为实用型、复合型人才,奠定良好基础。     

中国古代吏胥制度摭谈

我国古代吏胥在两汉时期处于较高地位 ;从唐宋开始 ,地位开始下落 ,金元时期地位有所回升 ,官、吏区分明显 ;到明清时 ,管理的界限形成并稳定下来 ,吏胥成为一个特殊团体 ,他们的地位跌至历史最低点     

充分发挥家庭因素在大学生就业过程中的作用

大学生就业竞争日趋激烈,影响大学生就业过程的因素很多,其中家庭因素对大学生就业能力的塑造不可忽视,家庭因素对大学生就业质量、就业观念、就业行为有较大影响当前应合理利用家庭因素促进大学生就业.     

后危机时代大学生的就业诉求与保障机制的构建——基于河南四所高校的调查

后危机时代,在依然严峻的就业形势下,大学生的就业观念正在悄然改变。就业选择更加务实、薪金期望更加理性、价值取向更加多元,同时有着较为现实的期望和诉求。高校、社会、政府应了解大学生群体的就业意愿,掌握他们的现实诉求,因势利导,相互协作,改革教育模式,完善就业服务,广开就业渠道,健全政策与保障机制,促进大学生充分就业。     

后危机时代大学生的就业诉求与保障机制的构建 ——基于河南四所高校的调查

后危机时代,在依然严峻的就业形势下,大学生的就业观念正在悄然改变。就业选择更加务实、薪金期望更加理性、价值取向更加多元,同时有着较为现实的期望和诉求。高校、社会、政府应了解大学生群体的就业意愿,掌握他们的现实诉求,因势利导,相互协作,改革教育模式,完善就业服务,广开就业渠道,健全政策与保障机制,促进大学生充分就业。     

构建适合我国国情的高校就业指导体制

大学生就业指导工作关系到学校的生存与发展,是高校搞好大学生就业工作的“发动机”。纵观就业指导理论的发展,几乎都是由西方人发起并逐渐完善的。我国在就业指导理论建立的最初,一直是嫁接西方的理论成果,因此在指导大学生就业的过程中,存在不适合我国国情的情况,也难以满足大学生对就业指导的需求。本文针对我国就业指导的实际情况与大学生对就业指导的需求两方面来探讨这个问题,同时借鉴国外先进的经验,探索适合我国国情的就业指导体制。     

浅谈做好艺术类大学生就业思想教育工作

新时期大学生就业形势日趋严峻,尤其是艺术类大学生就业问题已逐步被社会各个方面关注.艺术类大学生因为专业自身的特点,在就业过程中面临更加突出的困难.本文在分析大学生就业整体形势的基础上,对其在培养教育及就业指导过程中存在的问题进行分析,进而探索艺术类学生就业的规律,正确引导他们步入社会.     

对科学发展观指导大学生职业生涯规划的认识

良好的职业生涯规划是事业成功的导航仪,对促进个人事业发展和实现职业理想有着重要意义。合理设计职业生涯规划,是大学生通向成功的第一步。目前高等学校对大学生职业生涯规划重视程度不够,缺乏科学指导,大学生进行职业生涯规划的比例偏低效果很差,大学生自我评价和职业发展期望过高脱离实际,规划缺乏全程跟踪指导而导致中途夭折。因此,要用科学发展观指导大学生职业生涯规划,要坚持以人为本、全面、协调、可持续发展和又好又快发展的原则,从而实现大学生的全面发展。     

贫困大学生就业难的因素分析及对策探索

在高等教育日益大众化的今天,随着贫困大学生毕业人数的增多和就业形势的进一步严峻化,贫困大学生就业已成为高校毕业生就业工作中的重要组成部分。分析了实现贫困大学生充分就业的意义,通过对当前影响贫困大学生顺利就业的因素进行梳理归纳,提出了解决贫困大学生就业的对策建议。