甘肃省公务员录用考试测评体系改革浅论

通过甘肃公务员录用考试的特点,明确公务员考试测评体系的发展趋势,对甘肃公务员录用考试测评体系进行剖析,找出存在的问题;提出若干改进措施,为领导决策和公务员考试机构提供参考意见,以期达到推动甘肃公务员录用考试制度理论探讨、促进甘肃公务员考试水平提高的目的。     

基于公务员考试热调查的中国公务员考试录用制度改革

近年来,随着中国高等教育管理体制和公务员制度改革的推进,报考公务员的大学生人数与日倍增,公共职位的职场魅力光芒四射。"公考热"是一把双刃剑,正面效应和负面效应并存。在推进中国特色社会主义政治体制改革过程中,理性反思"公考热",据此探讨中国公务员考试录用制度改革方向,无疑具有十分重要的现实意义。中国公务员考试录用制度尚面临一些困境,如报考资格条件尚存歧视;方法与形式单一,考试内容不完善;评分标准设定困难,成绩核算体系不健全;监督机制亟待健全;管理权限过于集中;人才队伍建设滞后等。新形势下,有必要坚持公开、平等、竞争、择优的原则,推动中国公务员考试录用制度改革。     

建立国家统一公务员考试制度的构想

现行中央和地方各级建立的公务员考试录用制度在一定程度上存在着运行成本高、考试独立重复、报考条件设置不规范、考试内容不合理、加分政策不严谨等诸多弊端,建立国家统一公务员考试制度不仅十分必要而且也是可行的。国家统一公务员考试除了具有选拔性、竞争性和排他性外,还应使其具备资格性质这一突出特点,从而为解决传统公务员考试录用制度存在的问题准备了现实基础和理论依据。本文借鉴并吸取了国内外多种考试制度的精华,对国家统一公务员考试在组织实施、资格条件规定、结构内容设计和成绩使用等方面如何体现规范性、统一性、权威性和科学性作出了探索性思考,在此基础上提出了相应的对策和建议。     

公务员面试中的心理表现及其调适研究

国家公务员考试录用制度是国家公务员制度的重要组成部分,面试是公务员考录过程中的重要环节.由于中国公务员考录制度确定比较晚,因此,对面试的研究相对较少,尤其对公务员面试中的心理表现及其调适的研究则更为少见.目前,国内的相关研究大多只停留在应用的水平,所应用的研究成果基本上也是国外的研究成果.本文针对公务员在面试中的具体心理表现,拟通过加强公务员面试中心理素质测评工作的规范化研究,进一步提高结构化面试的信度和效度,提升公务员录用面试的区分度,进而加强对应试者心理调适的研究.力求在公务员面试中尽量减少应试者和考官不良心理效应对面试成绩的影响,从而提高面试的效度和信度.     

中国公务员考试录用制度存在问题与完善

公务员考试录用是公务员管理工作的重要组成部分,是公务员制度的入口环节,当前随着行政管理环境的不断变迁,考录制度不可避免地存在一些问题。考录制度的进一步发展和完善对整个公务员制度有着举足轻重的作用和意义。     

战后日本国家公务员制度试析

公务员(也称“文官”、文职官员),一般是指通过一定程序而被任命担任政府工作的国家工作人员。所谓公务员制度则是为了对公务员这一特殊集团进行管理,而由政府制定的一系列有关公务员考试、录用、分类、奖惩、待遇、培训、晋升、解聘、退休等的规章制度。国家公务员制度是战后日本整个资产阶级政治制度的重要组成部分,它的形成是经过战后日本资产阶级民主改革而逐渐发展和完善起来的。     

日本的公务员制度及其借鉴意义

日本的公务员制度，是在打破旧官吏制度的基础上建立起来的。它集中体现在以下三个方面：终身雇用制。即国民（居民）参加国家（或地方）公务员考试达到合格标准，即可被录罔为公务员（如未被立即录用，则按分数从高到低记载在“录用后补名单”上，国家机关或地方政府需录用时，按名单记载顺序提示和推荐）。录周后，一般就在一个部局或一个单位工论直至退休。日本对公务员实行终身雇用制，是针对战后人才紧张而采取的一项重要措施。二避免了人才的外流，对日本战后经济的发展提供了重要的组织保证。年功序列制（年资制）。即公务员的基本工…     

公务员分类改革势在必行

<正>党的十八届三中全会《决定》指出,对于深化公务员分类改革要有明确部署。中央提出要加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度,要重点完善基层公务员录用制度,在艰苦边远地区适当降低进入门槛。一场针对全国公务员录用、考核的人事管理制度改革正在紧密筹划当中。2014年1月下旬,中组部、人社部等方面联合召开公务员管理工作会议,中组部常务副部长陈希强调,要把深化公务     

提升公务员道德修养的途径探索——国家公务员考试增设《道德修养》科目的必要性和现实性

公务员道德是公务员素质之魂,国家公务员道德修养的高低对社会风尚的形成和政府工作的成败产生着直接的根本的影响,因此,在公开选拔公务员中注重道德修养就显得尤为重要。然而目前设置的公务员公共考试科目却只重视了公务员能力的测试,忽略了道德修养的测试。本文从历史和现实的角度分析、阐述了加试"公务员道德修养"的必要性和迫切性,并对考试的方法提出了自己的见解。     

公务员非诚信行为的政治学分析——基于信息不对称理论视阈下

信息不对称理论主要研究经济过程中双方当事人由于信息不对称而导致的"逆向选择"和"道德风险"问题.在公务员非诚信行为中,表现为政治委托人(公众)和政治代理人(公务员)之间的信息不对称关系.信息不时称理论的政治学意义就在于作为分析的工具,在诚信政府的建设中,在控制公务员非诚信行为中,我们的思路会更加科学,行动会更加理性.信息不对称与公务员非诚信行为的关系表现为公务员录用前的"逆向选择"和公务员在工作过程中的"道德风险".公务员非诚信行为损害了政府的形象,降低了政府的公信力,同时给人民群众带来损失.以制度约束力矫正公务员非诚信行为,即弥补正式制度缺失和发挥非正式制度积极作用是一种理性的选择.     

Quacks and Clerks: Historical and Contemporary Perspectives on the Structure and Function of the British Medical Civil Service

The British government's requirement for expert medical advice from the 1850s led to the development of a medical civil service, which reached its peak in size and authority in the 1970s. By this time the Chief Medical Officer (CMO) had direct management of a staff of over 170 medically qualified civil servants, who provided expertise on the development and implementation of new medical treatments as well as on broader health protection and promotion issues. The successive Whitehall efficiency reviews from 1979 onwards culminated in 1994 in the merger of the parallel medical and civil service reporting hierarchies in the Department of Health, effectively reducing the CMO's ability to call upon the support of medical civil servants, at a time of increasing new health threats such as AIDS and MRSA. This article uses government reports to chart the rise and fall of the British medical civil service. It discusses how, in the last ten years, the British government has become more imaginative in its use of temporary specialist medical advisers (tsars) brought in from the NHS, in relaxing the formal civil service hierarchies, and quietly abandoning the statutory Standing Medical Advisory Committee (SMAC). This article suggests that when the government has failed to give adequate support to its CMOs, the medical civil service has suffered from poor morale, experienced recruitment difficulties, and the ability to respond to health crises has been compromised. It highlights the chronic lack of historical awareness in the development of health policy in Britain.     

罗斯福执政前期在文官任用方面实行的"政治庇护制"

罗斯福就任总统之前,美国文官"功绩制"的范围越来越大,与此同时,文官制度本身也通过国会立法,处于初步的改善之中,美国文官制度的发展开始步入规范化的轨道。但是罗斯福在任职前期推行的"政治庇护制"却打断了文官制度自身发展的进程,使美国文官制度的发展一度偏离了原来的方向。罗斯福实行的"政治庇护制"是指不通过"功绩制"的文官分类办法,直接用政治手段来任命文官的原则。它的特点是思想意识和知识能力的庇护,罗斯福使用"政治庇护制"的目的是用行政领域的改革来保证"新政"措施得到高效率地贯彻和执行。从行政效率的角度看,"政治庇护制"是有效的,罗斯福在运用"政治庇护制"过程中促进了美国行政体制和官制向现代制转变。     

干部教育培训的全面质量管理——以北京市干部教育培训工作为例

干部教育培训的实质是专业化服务。在干部教育培训工作日益科学化、制度化、规范化的背景下,培训的专业机构也面临着前所未有的机遇和挑战。本文借鉴了专业化服务领域实施全面质量管理实践和反思的成果,提出了在干部教育培训专业机构实施混合模式的全面质量管理的设想,以实现培训质量的持续改进和干部教育培训机构的可持续发展。     

论北周的御正和内史

御正和内史是北周六官制度中重要的官职,其职责主要是起草诏令、参与决策。御正相当于中书监,内史相当于中书令。目前学术界对这个问题的认识欠妥。御正和内史的地位在北周有一个演变过程,总的趋势是重要性不断增加。北周六官到后期弊端越来越明显,所以隋文帝刚一即位就将其废除,在西魏旧制的基础上,吸收六官的某些合理化因素,创立了隋朝的官制,原来被合并到六官中的中书省重新独立出来,而沿用六官内史之名称为内史省,其长官则称为内史令,即六官制度中的内史大夫。     

深圳社会工作模式生成的制度同构理论分析

深圳社会工作的发展可以说是＂三新＂：一个全新的专业服务,在一个全新的工作地点,聘用一批全新的工作队伍。在这样的环境下,深圳市在很短的时间里就建立起了社会工作服务体系。学者在总结深圳社工模式的成功之处时认为：深圳社工服务模式,是政府制定政策方向、提供财政及实务支持、建立执行架构、监管及改善机制;成立社工协会为行业发展服务,面向全国招聘专业社会工作人才,向民间社工组织购买社工服务;聘用香港资深社工为深圳社工督导,提供督导及培训工作。这也就是说,深圳模式最突出的特点是制度对现实的建构。但是制度又是如何建构现实的？笔者运用社会学制度主义中的制度同构理论对这一问题进行阐释。     

美国文官"政治中立"问题的历史考察

本文运用历史学与政治学相结合的研究方法,讨论与研究美国文官"政治中立"的问题。通过对这一问题的讨论与研究,不仅有助于从政治学的角度来认识政府的政治与行政功能及它们的相互联系与区别,而且有助于从历史学的角度来梳理这一问题的历史线索及其未来走势,进而对我国的政府体制建设提供理论借鉴。     

具有中国特色的国家公务员制度的建立与发展探析

改革开放以来,我国揭开了干部人事制度渐进式改革的序幕。大致经历了恩路形成、试点和法规形成、制度创新和实施、制度完善和发展四个阶段,逐渐形成了具有中国特色的国家公务员制度。在新时期,必须不断创新行政理念,健全公务员管理体制机制,积极推动电子政务建设,构建良好的国内外行政生态环境,抓紧完善国家公务员制度,进而构建起一个更具效率、更有回应性、更负责任、更有服务品质的政府。     

朱先生和他的“鏊子说”

《白鹿原》中的朱先生是在生活原型的基础上经过作者的再加工而塑造的艺术人物形象。其原型是科举制度废除前的清朝最末一届举人牛兆濂,但朱先生并不等同于牛兆濂。关于＂鏊子＂说,是小说中的朱先生面对白鹿原上＂农民运动＂被残酷镇压的一个比喻,是对农民运动中的某些过火行为及运动被镇压后地主阶级的残酷报复所发的感慨。作品人物对某个事件的看法和表态,是作品中的人物以他的是非标准和价值判断作出的表述,不是作者的是非标准和意义判断的表述。     

过渡治理情境下的中国社会服务困境:基于Z市社会工作服务的研究

社会工作近十年来在创新社会治理的推动下发展迅速。本文将重点关注于社会服务组织的服务供给过程及其导致的社会服务困境。通过对治理情境的拓展分析,引入过渡治理情境概念,分析我国社会服务供给。在此情境下,本文以Z市家庭综合服务中心为例,围绕自由裁量权这一概念讨论社会服务组织的服务供给策略及其所导致的服务困境。在过渡治理情境中,消极的自由裁量权与社会工作的半专业化发展结合在一起,社会服务组织选择了“活动化”和“指标化”的服务供给,令社会服务处于创新和碎片化之间,而导致社会服务陷入困境。社会服务困境根源的解决在于建立合作的治理情境、强化本土化社工专业力量以及充分发挥第三方的社会服务供给效力。     

社会工作与民政工作之辨析

在计划经济条件下,民政工作对社会的稳定发挥着重要的作用。随着社会不断的发展,民政工作急需改革,规范民政工作、加强社会工作成为当务之急。就民政工作与社会工作的关系而言,二者既有联系,又有区别,不同的地方比相同的地方更多。因此,既不能简单地把两者等同起来,也不能绝对地将二者分离。在现阶段,民政部门仍然是政府部门中承担主要社会工作的管理部门和服务部门,民政工作主要以社会救助和政权建设为主,而社会工作则主要以社会扶助和社会服务为主。