涉农资金整合下精准扶贫项目运作及其脱贫成效考察——以H县精准扶贫项目运作为例

涉农资金整合是针对扶贫资金所存问题而展开的扶贫资金领域的改革。本文以田野调查为基础,集中关注涉农资金整合以来精准扶贫项目运作过程的变化及其脱贫成效。涉农资金整合下,扶贫项目运作主要在项目的申报、项目资金审批、项目实施、项目监管四个环节改变着原有的项目运作模式、利益关系及权力格局。其扶贫成效在提高扶贫资金使用效率和集中扶贫资金力量上,实现了扶贫项目数量、扶贫范围、扶贫受益群体均扩大的效果,但也导致县域扶贫项目分配不合理、部门利益壁垒凸显的项目管理与项目资金管理跟进不匹配等问题。本文通过现实考察及对所存问题的分析,强调体制性根源中的项目制扶贫模式、利益趋动下的权力与利益的谋利性行为、机构设置方面的欠缺与不足共同导致了以上问题的产生。因此,应从加强县域资金管理能力、项目管理能力、增加社会扶贫力量的参与三方面共同应对当前涉农资金整合下扶贫所存在的问题。     

我国涉农资金使用效率现状研究——基于全国、省级、县级三个层面的调查分析

基于全国、河南省以及贵州丹寨县3个层面的调研,本文选取农村中小学撤点并校、村村通建设、沼气池建设以及农田小水利4个方面对我国涉农项目与涉农资金的利用效率与现状进行分析,运用描述统计简单评估已有涉农项目与涉农资金的利用率与使用效果,发现目前我国涉农项目与涉农资金使用较为低效,现有资源没有得到有效而充分的利用,新建项目的质量也因克扣、腐败等问题而无法得到保证.     

农业专项资金绩效评价主体与评价客体探讨

农业专项资金是发展农业和农村经济的重要手段,其管理和使用涉及财政部门、各涉农业务管理部门和基层项目单位。农业专项资金绩效评价应建立职责明确、分工合理、管理有效的评价主体,从农业专项资金管理、使用涉及各部门的共性特征和项目本身特性两个方面进行评价。     

企业盈余管理模式与企业社会责任相关性研究

研究使用社科院社会责任研究中心《企业社会责任蓝皮书》(2013版)上市公司社会责任发展指数和国泰安数据,对上市公司的盈余管理和企业社会责任情况相关性进行实证分析,得出以下结论:企业履行社会责任情况越好,企业发展得越好越容易进行真实项目为基础的利润操纵,与此同时会减少应计项目为基础的利润操纵,反之亦然。要改变这种情况,一是要建立企业社会责任信息评价机构。二是要推进企业社会责任审计,提倡风险导向战略系统审计。     

效益审计：涉农专项资金审计的必然选择

解决好“三农”问题是全国经济工作的重心之一。近几年涉农专项资金投入快速增长，为保障涉农专项资金的安全、完整，提高使用效益，迫切要求开展涉农专项资金审计。涉农专项资金相对短缺以及使用的繁杂性决定了政府审计应以效益审计为主要模式。开展涉农专项资金效益审计应重点关注项目选题、目标制定、对象选择、内容确定、建立量化评价指标、综合运用审计方法和技术，并逐步建立审计结果公告制度。     

浦口交通局全力推进新增中央投资项目建设

今年．中央投资浦口的农村公路项目共38项60公里．为确保这些扩大内需促进经济增长项目的顺利实施。浦口交通局高度重视．加强对项目投资安排、资金使用的管理．实施有效监控。     

关于学校物资管理的思考

学校的物资管理，是教学和其它各项工作得以正常进行的有力保障．要搞好学校的物资管理，必须做到以下几点：一、建立专门的物资管理机构进行科学管理学校的物资管理工作，涉及面广，管理项目繁多，是一项复杂的系统工程．它要对学校投入的大量资金进行精细的经济核算，避免物资流失，收到“管理好、消耗低、资金少”的效果．如果没有专门的强有力的组织机构，毫不负责地随便找个部门代管或分流资金，将不可避免地违背市场经济规律，带来严重的损失和浪费，导致管理工作混乱而走入歧途．因此，必须建立专门的组织机构进行全面的科学的管理．…     

高淳县审计局：“四深化、四服务”加强审计监督

一是深化政府投资审计．服务城市建设。加大政府投资项目监督力度．杜绝项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费行为．确保完成竣工决算审计7个亿。二是深化经济责任审计．服务干部队伍建设。建立健全计划、评价、结果运用、问责和整改等制度，不断拓展经济责任审计的领域．稳步提高任中审计比重．积极推进“三责联审”工作．三是深化民生资金审计．     

老区速递

平远今年以来,平远县纪检监察部门把目光盯住强农惠农政策和资金落实情况,对全县20多个有涉农专项资金的县直单位进行覆盖式督查。图为检查组成员进村入户,详细了解涉农专项资金发放情况。(张学远张亮泉)     

浅析施工企业工程项目部的成本管理责任

在当前市场激烈竞争的环境中,施工企业要维持生存、寻求长远发展,应该以项目管理为载体,以项目成本管理为重心,积累企业发展资金。在项目成本管理中,本文提出了三层次的成本管理责任分工,并就工程项目部应履行的成本责任进行了系统的总结。     

横溪街道：农村和农民各项资金工作兑现到位

今年以来．横溪街道按照相关部署及涉农补贴文件精神．认真做好各项基础性工作．确保粮食直补等涉农资金和各项农村农民资金的按时发放．真正让惠民工作落到了实处。该街道粮食直补和农资综合补贴的兑付工作．共涉及农户14763户．发放金额为581万元。     

论海外石油项目的人力资源管理与开发

中国海外石油项目日益增多，其成功运作除了要有精湛、配套的技术和资金保证外，还应全面提升管理水平，而管理的关键在于人才的管理。海外石油项目人力资源管理面临政治、人文、经济、法律诸多不同于国内项目的特点，在项目运行过程中存在责任、权利的不对等，人才结构、薪酬、激励、培训、开发等方面不合理现象。建议从海外石油项目经理的选拔、组织计划编制、人员获取和项目团队开发四个方面进行改进，制定切实可行的对策，做好人的工作，从而保证海外项目的持续顺利运行和后继项目的智力支持。     

安徽省金寨县率先实行农民补助“一卡通”

安徽省金寨县今年在全国率先试行农民补助“一卡通”，并给每户农民发了一张“财政涉农补助资金发放明白卡”。这张“明白卡”上明白地告知农户一年应发的备项财政涉农补助资金数颈，作为农户与当地信用社核对当年发放资金情况的依据，卡上同时还公布了县监察局、财政局、民政局、农委、林业局的监督举报电话。     

政策学习

关于“第一批取消的37个中央国家机关涉农负担项目”的学习问答1.:第一批取消的37个中央国家机关涉农负担项目”(以下简称“取消37个项目”)是在什么时间、哪次会议宣布的?清理工作在什么时候完成?6月20日,国务院召开全国减轻农民负担工作电话会议,宣布第一批取消中央国家机关各有关部门涉及农民负担的37个集资、基金、收费项目,同时宣布要纠正的强制性、摊派性和“搭车”收费的有关政策和     

国际金融组织贷款援助项目中专用帐户的使用及其管理程序

专用账户程序是国际金融机构贷款援助项目中通常采用的一种支付方式 ,但在我国目前国内的项目管理体系中尚未建立这样的支付方式和制度。随着我国利用世界银行、亚洲开发银行、日本协力银行等国际金融机构或单边金融组织的贷款及援助项目的不断增加 ,专用帐户支付程序的使用已经成为项目管理和资金利用的不可缺少的一个方面。合理和有效使用专用帐户程序将大大加快项目流动资金的周转 ,从而加快项目的实施进度。所以 ,熟悉这种资金管理方式是保证资金灵活、有效、合理使用的前提条件 ,理解和掌握这种支付方式是保证国际金融机构贷款项目顺利实施的最为重要的环节之一 ,国内金融机构及商业银行借鉴这种管理办法将极大提高贷款资金的使用效率     

大精设备的管理及效益探讨

大精设备是高校从事教学、科研及产品开发的重要条件，是学校综合实力的体现。管理和使用好大精设备，充分发挥大精设备的效益，是校领导、职能部门和使用单位及管理人员的神圣责任。本文对大精设备的现状及管理进行了分析．并针对存在的问题提出了改进措施。     

论依法治国视域下政府投资项目的审计

在推进依法治国的进程中，政府投资项目管理逐步规范，但仍然存在决策机制不完善、建设资金使用效率低、审计监督制约不力等诸多问题。对政府投资项目审计，审查投资项目各方在执行各项法规和制度中存在的问题，在项目及制度层面提出改进意见，监督制约权力，对提高建设资金利用效率、保障依法行政和遵纪守法得、不断推进依法治国进程，具有重要意义。     

政府投资项目管理控制体制研究

我国政府投资项目管理领域存在着多头管理、责任不清的问题，政府资金“跑、冒、滴、漏”现象较为突出。现在借鉴国外经验的基础上，创造性提出了在核心管理层建立统一的政府投资项目建设管理局，在中间层设立建、管、用三分机制，在外围层健全监督和责任追究机制的改革建议，以期避免政府投资项目投资失控现象，解除财政投资压力。     

论政府在社会救助中的责任限度

社会救助是政府应该承担的法律责任,而不仅仅是道义责任。政府在社会救助中起主导作用,负主要责任,需承担立法责任、宣传责任等宏观责任,同时也要承担提供社会救助资金,管理社会事务等微观责任。社会互助则是政府救助的必要补充。各级政府要按照社会救助制度的不同特性和发挥所长,优势互补的原则,确定应承担责任的种类。政府责任水平也要进行合理的界定,要与国情相适应,既要防止社会救助水平过低,也要防止救助水平超度,纠正政府在社会救助中的越位、缺位和错位行为。     

汤泉街道：“三健全、一执行”促进村级资金规范运行

为保护村级集体资产安全、完整,确保村级集体资金规范运行．汤泉街道按照“三健全、一执行”进一步加强村级财务规范管理,一是健全村级财务公开的检查督促制度。定期安排财务人员检查村级财务公开情况。确保村级财务定期、如实公布,接受村民监督,并及时通报检查中发现的问题。二是健全专项督察制度。加强对专项村级财务资金管理的督查力度,确保实行专账管理。资金专款专用,确保资金使用效益．同时开展对村民主理财小组的业务培训,提升督查能力。