论公安警务侵权

警务包括了警察进行刑事侦察、治安管理、预审、看守、保卫、边防、消防以及武装警察等方面的执法行为。警权,是实现警察职能、完成警察任务的保证。警务行为由以下要素构成:(一)目的要素;(二)权力要素;(三)职责要素。警务行为与其他法律行为相比具有下列特征:(一)警务行为的多样性;(二)警务行为的时效性。公安警务侵权与普通职务侵权具有不同的行为特点,又有相通之处。公安警务侵权致害责任的构成要件可以概括为以下四个方面:1.公安警务侵权行为人必须是公安机关及其工作人员;2.公安警务侵权行为须是执行职务的行为;3.职务侵权行为须违法;4.须受害人遭受损害及损害与职务侵权行为有因果关系;公安警务侵权致害责任应当适用无过错责任原则。     

日本邮政民营化改革及其启示

20世纪80年代以来,随着世界范围通讯技术的进步以及新公共管理运动的兴起,国家垄断经营形式下邮政事业所存在的弊端逐渐显现,邮政改革成为波及世界范围的改革潮流。当前,我国正处于邮政改革的关键时期。他山之石,可以攻玉。日本在邮政事业改革中面临的问题与我国现阶段有很多类似之处,研究日本邮政事业所面临的问题,以及邮政民营化改革中的制度设计、基本方针、具体步骤和措施等,对干完善我国的邮政体制改革具有一定的启示和借鉴意义。     

社区警务理念下的公安派出所改革初探

公安派出所是全部公安工作的根基所在,要实现“警力配置最优、警力资源消耗最低、警务效益最大”的警务改革目标,必须切实以社区服务为导向,改革警务运行模式,促进警民互动互利,充分利用社区资源,与社区建立伙伴合作关系,从而达到与社区共同商讨、实施社区治安良策,强本固基,确保社会稳定的目标。本文从社区警务的角度对公安派出所改革进行初步探讨。     

日本国铁民营化的启示

日本国铁民营化的启示河北大学工商管理学院刘翠英很多人都有这样一种看法,国营企业的经济效益大多不好。大量的事实证明,这种看法有一定道理,不但在我国国营企业中有此现象,在资本主义国家也屡见不鲜,如日本国营铁路在１９８７年实行经营体制改革之前同样是效益不佳...     

国有企业民营化问题研究--以黑龙江省国企民营化改革为例

民营化是国有企业改革的一项重大举措.民营化改革应是一个渐进式过程,要根据企业的自身状况选择不同的民营化途径.加速国企民营化改革,要从切实转变政府职能、建立和完善产权交易市场体系、妥善解决改制企业职工的安置问题、营造良好的投资创业环境等方面入手.     

日本电信事业民营化及其启示

民营化,顾名思义,是指国有企业从国有国营转向国有民营或民有民营,以此造成对国有企业已形成的僵化运行机制的冲击,促成企业制度和经营机制的创新。８０年代,日本国有企业民营化（以电信事业为例）的实践,作为国企民营化的“范本”迅速改变了国企产权配置方式和运营...     

日本国有企业民营化问题及启示

日本国有企业民营化问题及启示武汉大学彭晓峰孙海容８０年代中期以来,日本对其国有企业成功地实施了民营化,成果为世人瞩目。日本国有企业存在的一些问题,诸如政企不分,资产负债率过高,人事负担较重以及经营缺乏效率等,与我国国有企业相类似。因此,研究剖析日本国...     

日本邮政民营化分析

在日本经济进入低增长期,科学技术没有重大突破、无法实质性地推动经济进一步提升的现有条件下,通过挖掘经济潜力促进增长,就成为日本政府长期经济政策的首选施政方向。小泉首相上台后明确提出邮政改革,就是这种施政方向的体现。日本邮政改革的根本目的,在于把原有邮政系统通过实行民营化这种所有权和经营方式的变更,达到挖掘日本经济潜力的根本目的。本文探讨了邮政民营化的背景、相关法案、阻力及不良后果。     

公用事业的民营化

公用事业民营化是一种国际化潮流。本文就民营化的内涵,民营化的国际背景和现实背景,民营化的积极作用以及相应政策建议作初步的探讨。     

我国网络型公用事业民营化改革的理论基础和政策取向

网络型公用事业与人们的日常生活密切相关,又具有一定自然垄断性,所以我国长期以来都把它当作公益性事业来经营,由政府统一集中管理,实行垄断经营.但理论与实践都表明,网络型公用事业迫切需要引入竞争机制,网络型公用事业民营化改革能提高产业运行效率.改善经营绩效,提高生产效率与服务质量,改善社会福利水平.从产权理论、委托--代理理论、公共选择理论三方面为网络型公用事业民营化改革提供理论依据,建议我国网络型公用事业应按照业务性质实行差别的和渐进的民营化改革.并给出我国网络型公用事业民营化改革的政策取向,主要包括:通过资本市场融资、实行特许投标制度、通过BOT项目融资、民营企业独资经营和转让部分竞争性领域的国有资产对网络型公用事业进行民营化改革.     

论我国城市公用事业的民营化

我国城市公用事业存在投资主体单一、缺乏竞争、效率低下、服务质量差等弊端，急需实行民营化以激活民间资本，以提高公共产品的供给效率。本文分析了城市公用事业的现状、民营化趋势、民营化模式以及政府的管制政策。     

日本铁路民营化的经营绩效分析

通过对JR东日本、JR西日本和JR东海在1993年至2007年间的盈利、资产营运、债务、融资、可持续发展等方面的考察分析,本文发现在日本国有铁路民营化进程中,铁路运输企业的经营绩效得到了持续提高,进而讨论分析其原因所在。     

西方主要国家公务员制度的改革及启示

从20世纪80年代开始,西方各国先后启动了公务员制度的现代化改革,其中最具代表性的国家是英国、美国、法国、日本、澳大利亚等国。借鉴这些国家公务员制度改革的成果,得到了以下几点启示：公务员制度的完善需要不断进行改革来推进;转变行政理念,进行观念创新;改革职务常任制,精简机构和人员;改革绩效评估机制和健全竞争激励机制以及下放人事权,增强灵活性,以提高政府服务水平。     

美国重塑政府运动及其对中国的启示

20世纪90年代,克林顿主政美国伊始,即启动了以企业化为导向的重塑政府运动,并取得了相当大的成功。这场改革运动至今方兴未艾。在全球范围内,以市场为导向,对政府进行企业化改革也已成为人们的共识。对于同样以市场化改革为取向的中国行政改革来说,“企业家政府”的一些理论和实践,不无借鉴意义。     

日本国有企业改革中的金融支持——JR东日本公司民营化过程中的资金筹措方式转变

一、民营化后长期资金筹措方式的转变　　 (一 )脱离财政投资　　与日本国铁时代相比 ,JR东日本公司在资金筹措施方案上的巨大变化 ,是由于分割民营化在制度上不能再利用财政投融资了。但是 ,JR东日本公司成立后的五年间 ,即至 1991年度根据旅客铁道株式会社及日本货物铁道株式会社的相关法律 ,得到了日本国家预算措施的支持。新发行了政府保证铁道债券。但是 ,以后就没有新发行铁道债券。并且 ,从 1992年度开始发行公司债 (日本国内普通公司债和外债 ) ,使其成为筹措长期资金的重要手段。　　这一变化 ,如表 1和 2 ,图 1和图 2所示。从设…     

国外现代学徒制对中国职业教育发展改革的启示

现代学徒制通常被认为是职业教育产教融合的产物。因其强大的生命力而受西方发达国家重视。譬如,英国制定的复兴学徒制计划,德国重视强化完善现代学徒制体系等。在我国产业界面临技工荒,而职业院校又面临毕业生就业难的困境,如何破解困境成为职业教育发展的必经之路。本文着重分析国外现代学徒制的特点,阐述我国职业教育遭遇的困境,探究国外现代学徒制对我国职业教育发展改革的启示,探索构建我国特色的现代学徒制。     

日本个人所得税制改革及其对中国的启示

随着中国经济的持续高速发展，个人收入所得差距扩大化的现象日益凸显。如何改革现有个人所得税税制，充分发挥国民收入的分配调节功能，成为一个需要亟待解决的课题。日本根据社会经济结构变化的需要，正在实施个人所得税的改革。本文在探讨和分析日本个人所得税制度、以及其改革思路和方向的基础上，探讨其有益的经验教训。     

战后日本民营化政策过程的制度分析

民营化的根本目的是通过调整政府与企业、政府与市场的关系,变革现存社会组织结构,减少社会交易成本,实现社会经济效益的最大化。但在推进民营化的政策过程中,由于特定制度环境的影响,政策过程可能会偏离政策自身的价值取向。战后日本进行了两次大规模的国有企业民营化改革,虽然两次民营化的社会背景和政策过程不尽相同,但是在"分割性多元主义"的利益集团决策体制下,经过各利益集团之间的政治博弈,使民营化偏离了其自身的价值取向,最终只是基本满足了利益集团的利益需求。     

浅析奥巴马政府的医疗改革政策及其对中国的启示

针对美国医疗领域长期存在的医疗费用快速上涨、医疗保险制度性障碍和医疗服务质量等问题,奥巴马政府提出了以控制医疗费用、扩大医疗保险覆盖面、提高医疗服务质量为主要内容的医疗改革方案,意在实现向全美国民众提供可承受的、可进入性的医疗保健之目标。相关法案虽然几经修改,但最终在美国国会众、参两院获得微弱通过,并在日前由奥巴马总统签署。尽管其效果目前还无法判断,但方案本身在一定程度上已经能够为我国的医疗改革提供一些启示。     

布莱尔政府养老制度改革及对中国的启示

布莱尔政府在英国重新修订了养老金计划,不仅更加关注弱势群体、更加注重保证社会公平,而且提高了养老制度自身的效率、实现了养老制度对宏观经济的良性影响,在一定程度上做到了公平与效率的协调发展.中国的养老制度在不断发展完善的过程中,取得了不少成绩,但也存在诸多问题.为此,借鉴布莱尔政府养老制度改革的成功经验,对于完善中国的养老制度,对于构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义.