高校闲置资产管理过程中的问题与对策的思考

随着高校的不断发展,国有资产总量在不断增加,而闲置资产总量也越来越大,目前已经形成较大规模.高校闲置资产的产生不仅降低了国有资产的使用效率,也增加了管理和维护成本,闲置资产管理不善,就会成为资产管理中的"短板",制约国有资产管理的整体水平.因此,高校加强闲置资产的管理日显重要,成为当前切实加强国有资产管理的重要方面.     

国有经济配置领域的战略性调整与国有资产管理

国有资产管理与国有资产生而俱来。计划经济条件下,社会经济的主体是国有经济,而且以实现全社会范围的单一所有制为目标,因此,国有资产管理的特点表现为：1．非独立性。它只是国家对社会经济过程管理的一部分。不存在独立的国有资产管理部门,由各级生产管理部门执行具体的管理权;2．实物性。基本上是对实物资产的管理或者是实物型管理为主;3,非营运性。只有资产管理,没有资产运营。中国经济的市场化,产生了改革计划经济型国有资产管理的迫切需要。在建立市场经济型的国有资产管理及运营体系中,一个值得注意但目前却似乎被忽略的…     

论行政事业单位资产管理与预算管理的结合

资产管理与预算管理的有机结合是提高财政管理水平的必然选择。资产管理与预算管理二者之间不可分割的关系决定了结合的必要性。针对行政事业单位存在的资产状况与人员结构缺乏关联、部门预算安排与单位资产存量关联度较低以及重预算管理轻资产管理等问题,本文将从严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》、明确管理部门及其职责、做好资产清查、完善资产配置标准、加强非税收入管理及开发国有资产管理系统等方面加以论述。     

利益相关者的产权与控制权配置——企业资产结构的视角

企业经营过程中会涉及产权和控制权的配置问题,利益相关者包括股东(企业所有者)、债权人、经营者等,在企业产权和控制权配置中扮演着不同的角色。根据企业资本结构,企业产权配置体现在所有者跟债权人之间的配置。企业控制权是指脱离于股东所有权而形成的经济性权利,各个利益相关者利用自己投入的专用性资产而获得了企业的控制权,通过控制权参与企业剩余索取权的分配来实现自己的产权收益。企业资本结构揭示了企业人力资源配置所反映的企业各种资源供给者,在同一利益共同体下的控制权配置结果,其信息含义在于企业所创造的价值如何分配。     

政府资本性投资管理模式的选择

本文从五个方面对政府资本性投资管理模式的选择做了全面的阐释。产权管理上。实施激励与约束机制，把国有资本的保值增值作为评价投资效果的指标，宜采用风险投资作为政府资本性投资的方式，投资部、产权管理部、资产财务部和信息统计评价部构成了风险投资机构的基本部门，投资运作的程序要遵循专业化、规范化和责任化的原则。政府资本性投资的资金源于政府技术改造预算拨款和国有企业股权变现，要理顺国有资产管理委员会和国有资产经营公司之间的关系，充分发挥现有资金的作用，使国有资本处于理性运动之中。     

企业的内部控制权分散——一种企业改革的思路

本文在回顾并评析了现有几种改革思路存在缺陷的基础上,指出国企存在的主要问题可以归结为两个:国有资产流失和企业家活动激励不足.因此,就纯经济效率和最终目标而言,彻底的产权改革是最优的选择,但如果考虑到各种社会条件和发展阶段的约束,完全的产权私有化在现阶段并不可行.一种渐进的可行的次优策略--内部控制权分散是解决前述国企两大问题的一个替代选择.     

重构我国工业行业管理新体制

我国传统的以条块分割为特征,以行政管理为手段的部门式行业管理,虽然在特定历史条件下,曾发挥过积极作用,但与我国社会主义市场经济发展的实践,越来越不相适应,必须重钩我国工业行业管理新体制。为此,必须进一步明确工业行业管理体制在社会主义市场经济体制中的地位;理顺行业管理与国有资产管理的关系;理顺政府行业管理部门和自律性行业协会、联合会等市场中介组织之间的关系;理顺行业管理中行业行政管理职能和行业服务职能的关系;抓好政府职能转变和建立现代企业制度这两个关键问题。     

健全国有资产管理体制与强化国有资本管理

深化国有企业改革,必须解决好国有资产管理体制问题。国有资产管理体制改革的根本点在于,实现国有资产向国有资本的转变,从国有企业资产数量目标的追求转向国有资本总体效益目标,把实现国有资本流通市场化、利润最大化、营运独立化、管理间接化,作为深化国企改革着力解决的问题。     

理顺国有资产产权关系的构想

一、理顺国有资产产权关系构想 一种资产只有分离为最终所有权和法人所有权,才能构造出现代企业制度。从这个要求出发,理顺国有资产产权关系,需从以下几方面入手: 首先,必须确定由谁来代表最终所有权,即由谁来当股东。鉴于国有资产管理的复杂性,我认为最终所有权应由三个层次的     

中国民营企业控制权争夺问题及对策研究

我国民营企业股权结构演化基本经历了具有不同特点的一元化股权结构、多元化股权结构和股权结构社会化三个阶段。在其股权结构演化进程中,创始股东之间、创始股东与投资者、创始股东与职业经理之间控制权争夺问题表现突出。针对这三类控制权争夺的原因,缓解其争夺的对策在于完善公司治理结构、综合评估引进外部投资者风险、完善职业经理人市场制度及激励约束机制、提高创始股东控制权保护意识等。     

论企业所有权与控制权分离基础上的适当统一

根据对企业所有权与控制权的关系及其演进机制的分析,提出企业制度的演进趋势是企业所有权与控制权分离基础上的适当统一,是剩余索取权和剩余控制权在更高层次上的统一.基于企业所有权与控制权复杂的配置关系及由此产生的不同代理问题,所有权与控制权的协调取决于剩余索取权与剩余控制权的有机统一,而其前提条件是消除制度与市场约束.     

债权融资下的控制权安排

在控制权具有私人收益的情况下,它对于企业家具有激励作用;同时,由于存在道德风险,债权人可以运用控制权来保障自己的回报,因此,控制权对于债权人又具有承兑作用,这两种作用相互冲突,必然会对债务融资控制权的安排带来影响。债务融资下,最佳的控制权安排取决于控制权两种作用之间的权衡,并非人们通常认为的债务越多,控制权交给债权人的比例就越高     

国有企业高管激励中的契约选择:隐性契约与显性契约

目前,在中国国有企业高管的委托代理契约中,主要采取隐性激励契约而非显性契约.但有效的隐性契约需要满足一定的条件,才能抑制机会主义行为,保护交易各方的利益.比较而言,隐性契约和显性契约各有优缺点.就我国国有企业而言,隐性契约为主的激励契约不能有效地防止委托代理双方的道德风险,降低代理成本.以显性契约为主、隐性契约为辅,能更好地激励代理人努力工作,是未来国有企业契约选择发展的趋势.必须将控制权收益中合理的部分纳入显性契约,同时明确禁止侵占、转移国有资产.     

对行政事业性国有资产管理问题的思考

行政事业性国有资产是国家政权建设不可缺少的物质基础。长期以来,在行政事业性国有资产管理上存在许多薄弱环节,内部管理还不完善,外部监管缺乏有效协调机制,法律法规建设滞后,造成了资产的闲置、浪费和损失。为实现资产安全、完整和有效使用的目的,保护国家所有者的权益,须采取如下对策措施:(1)转变观念,增强管理意识。(2)规范管理,防止国有资产流失。(3)加强立法,坚持依法治产。(4)加快软件开发,实现管理科学化。     

民营上市公司决策团队激励与创新行为关系研究

外向型经济发展增加了我国企业经营环境的复杂性和不确定性,创新成为企业持续发展的有效途径,决策团队作为上市战略的制定者和引导者,对企业的创新决策具有决定性影响。本文以我国民营上市公司为样本,利用连续4年形成的2800组数据对决策团队激励与创新行为的关系进行实证分析,结果表明决策团队股权激励、薪酬激励和控制权激励对创新行为均有正向影响。同时对三种激励契约治理效应的差异化进行了分析,发现与股权激励和控制权激励相比,薪酬激励对创新行为的积极影响最强。     

国资委履行出资人职责框架下的国有产权代表制度构建

国资委是我国新型国有资产管理体制的内核.“管人”是国资委履行出资人职责的关键,管人就是对国有资产产权代表进行管理.建立健全以国资委为主导的产权代表制度意义重大,产权代表制度由企业类产权代表制度和个人产权代表制度构成.建立企业类产权代表制度,必须理顺国资委同国资经营公司、国资集团公司之间的出资人关系和职能关系;建立个人产权代表制度,应对代表国有资产权益的股东代表、董事、监事的选拔委派、履行职责、激励约束、考核奖惩、能力培养等进行规范,坚持正式规则与非正式规则建设并重.有效地构建产权代表制度,需要遵循构建原则和营造良好的外部环境条件.     

浅谈预算管理与资产管理相结合的必然性

资产管理已经不适应财政改革发展的需要，资产存量与部门预算、人员结构等关联不够紧密，造成事业单位的重预算轻资产管理的问题。做好资产清查工作，是搞好资产管理与预算管理相结合的基础，可以解决资产预算安排与现有资产存量脱钩的问题，为细化量化预算提供保证，可以将资产收益纳入预算，保证部门预算的完整性，可以推动预算执行的绩效评价工作，可以避免资产的闲置浪费。完善资产配置标准是科学编制部门预算的一项基本依据。实施固定资产损耗抵减资产原值政策，是抓好固定资产动态管理的重要内容。     

论国有资产市场化营运中的代理关系

在社会主义市场经济体制下,国有资产营运中存在双层次的代理关系.第一层次代理关系是国家(或国有资产管理部门)受全体公民委托管理全部国有资产而形成的.在这一层次的代理关系中,国家(或国有资产管理部门)是全民享有国有资产权益的具体代表或实现者,它追求整体国有资产保值与增值的目标,行使整体国有资产宏观管理权与对第二层次中代理者的监督权,但一般不直接拥有企业资产营运权(包括人事安排、生产计划、投资计划等方面的重大决策权).第二层次代理关系是由各个企业国有资产的营运主体受全民委托全面组织本企业国有资产营运活动而形成的.这一层次代理关系中的代理者独立地享有企业国有资产支配权与收益权,充当国有资产市场化营运主体的角色.第一层次代理并与第二层次代理有如下区别:1、目标不同.第一层次代理中的代理者追求的目标是整体国有资产的资产保值与增值,第二层次代理中的代理者追求的目标是各企业中的国有资产保值与增值.2、权利不同,第一层次代理者拥有对整体国有资产的宏观管理权,不插手各个企业具体经营事务,但可以依据法律,以规范的方式对第一层次中的代理者的代理情况实行监督;第二层次代理者则独立地拥有所属企业国有资产的营运权.3、数量不伺.第一层次代理者只有一个,即国家(或国有     

探索有效的国有资产经营体制和方式

文章将十六大报告对国有资产管理体制改革的贡献概括为四个观点 ,并就如何建立和形成有效的国有资产经营体制与方式进行了重点探索 ,提出关键在于处理好三大关系 ,即政府行政管理与资产管理的关系、资产管理与资本经营的关系、资本经营与市场取向的关系。     

自然与人为的智者之辩

自然与人为的对立是贯穿西方哲学史的基本问题之一,其理论源头可追溯到古希腊的智者。自然与人为之所以成为智者运动的主题,其根本原因在于智者通过对该问题的激烈论辩,限制甚至否定了传统上神的支配地位,进一步推进了前哲所开启的从神话到哲学的重大文化转向。由此,依据智者对待人为问题的立场,可将其划分为神权论者和人权论者两大派别,更加清楚地理顺智者之间纠缠不清的思想关联。