国企改革关键在于退够

简略的回顾 　　纵观20年来中国国有企业改革过程，大致经历了三个大的阶段。80年代初至十四大之前，我们曾对国有企业进行了放权让利、利改税、承包经营责任制等改革尝试。这是历史性的起步。然而，这些改革基本上不去触动传统的企业体制，因此，可称作“体内改革”阶段。第二阶段始于十四大。十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，进而在十四届三中全会上明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度。这是中国国企改革由“体内改革”向制度创新阶段过渡的重要标志，开始向计划经济体制的微观基础—工厂制挑战。然而，实践表明，对所有国有企业实行以国有股为主体的公司制改造，既不可能也无必要，“改制”多半换汤不换药，流于形式。于是，市场经济体制的微观基础出现了“真空”一方面传统的工厂制“企业”体系瓦解了，另一方面又无真正的企业和企业体系取代它。而要建立以非国有企业为主体的企业体系，又缺乏(多元)投资主体，更无理论和政策支持。国有企业改革陷入了困境。第三阶段从十五大开始。十五大确认了非国有经济存在和发展的合理性、必要性，强调了探索公有制多种实现形式的必要性，提出了对国有经济布局和国有企业组织实行战略性调整的构想—“有进有退”、“有所为有所不为”，进而在十五届四中全会上以“决定”的形式就此作出了全面的规划，为最终确立社会主义市场经济体制提供了思想理论武器。……     

系统创新与国有企业新发展

随着我国经济体制改革的不断深化，搞好国有企业成为当前经济发展的热点。然而，国有企业要获得健康而长远的发展，必须在经济体制改革和市场竞争中进行系统创新，才能使国有企业摆脱困境，走上良性循环的发展新路。一、制度创新──国有企业发展的重要条件从经济学角度讲，企业制度创新主要指企业产权结构的调整和产权关系的变化。传统的国有企业往往是单一的产权主体，模糊的产权关系，条块分割的产权占有方式，行政干预的产权运行机制，其表现形式就是“工厂制”。建立现代企业制度，就是要把国有企业由原来计划经济下的“工厂制”改变为…     

完善股东诉讼制度

建立现代划我国大中型国有企业的改革方向，公司制是现代企业制度的有效组织形式，而公司治理结构是公司制的核心，健全公司治理结构将是国企改革所不可逾越的问题，通过股东诉讼制度的一般分析，以及对一些国家股东诉讼制度的对比研究，试对我国完善股东诉讼制度提出一些建议，以健全公司治理结构，促进国有企业改革。     

国企公司制改革的关键在于股权的多元化

在我国公司法中 ,规定了作为有限责任公司特殊形式的国有独资公司。由于国有独资公司治理结构与原国有企业体制没有太大区别 ,所以只适宜于个别特殊企业采用。又由于我国国有企业改革的指导方针是“抓大放小” ,所以对国有企业进行公司化改革的重点应放在大中型企业。对大中型企业进行公司制改革不适宜采用有限责任公司的形式。因此 ,这里把分析的重点放在对国有大中型企业进行以股份制为特征的公司化改革上 ,即以股份有限公司作为国有企业公司制改革的分析重点。一、对大中型国有企业进行股份制改革的基本思路第一 ,“封闭式改造”。就是在…     

建立现代企业制度的进展与建议——全省国有大中型企业建立现代企业制度情况调查

建立现代企业制度是企业改革的方向。近几年来，全省各地贯彻党的十四届三中全会精神和中央关于国有企业改革的一系列方针政策。按照党的十五大提出的用三年左右时间，使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标，全面把握“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，落实省委、省政府的工作部署，从试点入手，突出国有大中型企业这一重点和难点，推进企业的公司制改革，并结合多种企业改制形式，结合国有经济的战略性调整，使企业的财产组织形式和治理结构发生了积极变化，初步建立了现代企业制度的基本框架。但企业的改制工作还只是阶段性的，现代企业制度建设怎样深化和完善，企业制度创新怎样与企业的技术创新、结构创新和管理创新更好地结合起来，从而推动企业经营绩效的根本性好转，仍然是需要深入研究的重要课题。     

现代企业制度管理的变革与创新

<正> 当前经济体制改革的重点是加强对国有企业的改革力度,建立符合我国国情的现代企业制度。建立现代企业制度,不仅是企业体制和财产组织形式的变化,还应十分重视管理思想、管理组织、管理方法的变革与创新。按照现代企业制度的原则、程序和方法,对企业的人力、资金、     

国有企业改制中职工股设立与管理问题研究

我国职工持股是伴随着国有企业改革、建立现代企业制度、实行股份制诞生的,是现代企业制度的重要组成部分,是发挥职工积极性、创造性,搞好国有企业改革的重要措施。它实现了企业最优的激励机制,暨能使"剩余索取权"和"控制权"最大对应的机制;完善了在以产权制度创新的基本前提下,着力推进企业管理方式上的创新,真正给企业带来了活力。职工参持股制度不仅对公司职工法律地位的提升,谋求公司职工的最大利益有深远的意义,而且职工持股制度的实施可以增强公司法人治理结构的相互制衡作用,是完善公司治理的一个重要内容。     

建立现代企业制度的探索与实践

<正> 国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。国有企业改革的方向,是建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特征的现代企业制度。股份制企业便是实现这种制度的重要形式,笔者结合参与创办四川电力股份有限公司的实践,谈谈企业转换机制、建立现代企业制度的体会和认识。 一、建立现代企业制度是历史的必然 现代企业制度以现代公司制为主体,主要内容包括现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度。三者相辅相     

论企业组织管理创新

纵观国内外企业，企业创新是企业发展的必然选择，组织管理创新与技术创新对企业发展具有同等重要的作用处同等重要的位置，而组织管理创新是国有企业改革和发展建立现代企业制度的内在要求。     

公司制是搞活国有企业的现代企业制度

<正> 建立现代企业制度是进一步适应社会化大生产需要和市场经济的要求,使企业真正成为面向国内外市场的法人实体和市场竞争主体的一种企业体制。是我国国有企业改革的方向,也是社会主义市场经济的基础。建立现代企业制度的具体组织形式,就是国有企业实行公司制,将现有的非公司类型的企业,改组成为公司法人组织。其公司的主要形式包括有限责任公司和股份有限公司。 去年十月,我厂被国家体改委选为全国九家股份制规范化试点企业,就是把现在的东方电机厂改制为公司制的最高组织形式,即上市的东方电机股份有限公司。建     

公司制:现代企业制度下有效的管理组织形式

<正> 我国现行的企业组织制度,是一种单一的全民所有制企业组织制度。现代企业组织制度多是采用公司制。公司制是现代市场经济条件下创造出来的现代企业组织管理制度的主要形式。现代企业制度下的“公司”不同于目前许多实为传统全民所有制企业的“公司”和那些行政性的“翻牌公司”,而是按照《公司法》的原则设立和运行的,     

基于产业集群的包买商制与企业家才能

包买商制是欧洲工业革命之前主要的手工业品生产组织形式。传统文献认为这种生产组织形式是低效的,且最终将被大工厂制所取代。但是,历史资料显示包买商制在工业革命之中以及工业革命完成之后依然存在;而且,这一制度及其变形在当代一些不同工业化程度的国家和地区获得了复兴,尤其是在中国沿海地区这一生产组织形式通过产业集群的形式获得了新的竞争力。因而,包买商制并不是工业化进程中暂时性的现象,在特定时间和环境下,这一制度依然是有效的。本文分析了濮院羊毛衫产业集群中共存的包买商制与工厂制两种生产组织形式,利用微观数据比较了两者的生产效率,在实证上支持了包买商制并不一定低效的理论假说;并进而从企业家才能使用的角度,解释了特定环境下包买商制有效的原因。     

我国企业融资模式初探

“保持距离型融资”模式和“控制取向型融资”模式两者之间无明显的优劣之分，关键在于其内生于哪种公司治理框架下。我国的企业融资模式可以称为“国家融资”为主导的模式。国有企业合格监控主体的缺位是我国“国家融资”模式的产物。因而借鉴发达国家的成功经验，改革我国企业的融资模式才是根本的解决办法。     

浅析现代企业制度下国企党组织政治核心作用的发挥

<正>当前,国有企业正在进行以建立现代企业制度为主体的改革实践,企业行政领导班子的生产经营指挥中心地位已得到确认。而随着国企改革的深入,国有企业各级党组织如何在新形势下开展工作?如何进一步发挥企业党组织的政治核心作用?已成为加强和改进国有企业党建工作亟待解决的课题。一、当前企业党建工作存在的主要问题党的十三届四中全会确定了国有企业党组织要发挥政治核心作用这一原则,国有企业党组织在企业改革发展稳定中发挥了重要作用。     

“政资分开”能改善国有企业投资效率吗?

我国新时代深化国有企业改革的重要方向是以管企业为主向以管资本为主转变，实现“政资分开”.本文选择实施国有资本经营预算制度作为促进“政资分开”的重要举措，发现其对国有企业的投资效率具有显著的正向影响.进一步分析表明，国有资本经营预算制度对投资过度的国有企业、高干预地区的国有企业，以及对具有较高程度预算软约束的国有企业的投资效率具有更大的改善作用，说明减少政府对国有企业的干预以及约束预算软约束下的投资过度行为是国有资本经营预算制度提升国有企业投资效率的重要作用机制.这些发现为深化国企改革，优化国有资本配置，及公有制和市场经济的兼容性提供了有力的经验证据.     

"国"、"民"双赢--兖矿集团唐村实业公司的"民营化"改革

为适应市场经济运行格局,国有企业急需体制上的大变革。兖矿集团唐村实业公司以“产权”关系为纽带,大力推进“民营化”体制创新,使老矿井重振雄风。2002年,实现生产经营总额2.68亿元,销售收入1.68亿元,分别比改制之初增长了6.09倍、10.18倍。针对唐村实业公司“民营化”这一体制创新的做法,笔者进行了详细调查。民营化改制的做法1.以资产管理为纽带,变计划经济下的工厂制为市场经济下的“民营化”。从工厂制到民营化的变革中,唐村实业公司以资产为纽带,既确立了自身企业法人的独立地位,又把包括兖矿集团在内的各方投资股东利益与企业的发展…     

制度创新与企业发展

国有企业是我国 国民经济的支柱,搞好 国有企业改革,对建立 社会主义市场经济体 制和巩固社会主义制 度,对实现国民经济跨 世纪发展的宏伟任务, 具有极其重要的意义。 江泽民同志在党的十 五大报告中指出,深化 国有企业改革,是全党 重要而艰巨的任务。 要坚定信心,勇于探 索,大胆实践力争到本 世纪大多数国有企业 经营状况明显改善,开 创国有企业改革和发 展的新局面。为了实 现国有企业改革的目 标,就要加强科学管 理,探索符合市场经济 规律和我国国情的企 业领导体制和组织管 理制度,本文试就企业 发展与制度创新谈一 些粗浅…     

汽车行业通信运营商政企线划小改革探索

习近平总书记在全国国有企业改革座谈会上的讲话中指出：“要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。”汽车行业通信运营商在行业及区域方面的优势随着市场竞争的放开而逐步消失,企业内部机构改革迫在眉睫。划小改革是响应国家“大众创业、万众创新”要求,加快实施创新驱动发展战略的重要部署,划小改革能为一线员工搭建创业创新平台,让员工在创造财富的过程中,更好地发挥自身价值。     

深化国有企业产权制度改革

我国近年来一直致力于国有企业改革，改革的目标是使企业成为法人意志明确的、能够贯彻企业战略意图的、进行科学计划和合理控制的现代公司。改革的关键在于建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。其中，深化国有企业产权制度改革，使产权明晰化又是建立现代企业制度的核心。产权明晰化是国有企业改革的方向。我国著名经济学家吴敬琏指出：国企改革核心是建立公司治理结构，而产权明晰是建立有效企业制度的基本前提。为了建立社会主义市场经济体制，形成公平竞争的市场秩序，尽快改变国有企业低效率状况，就必须通…     

重庆市加快国企改革再出新招

重庆市人民政府为全面推进国有企业的改制工作,最近出台了《关于国有企业改制的若干意见》。《意见》要求,除长期亏损、资不抵债、无法清偿到期债务拟破产和长期停产的国有企业不列入改制范围外,其余国有企业到2010年要基本建立起现代企业制度。近期目标：全市地方国有企业中的工厂制企业要全面完成改制任务;《公司法》颁布前设立的公司要进行规范;