黑龙江省社会保险与再就业问题论析

党的十五大提出把富余职工下岗分流、减员增效及实施再就业工程作为加快推进国有企业改革的主要内容。同时提出，在改革中要确保国有企业下岗职工基本生活，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。黑龙江省在这方面做了许多工作，促进了全省的改革、发展和稳定，但尚存有不少困难和问题，需要我们进一步研究解决。 一、下岗职工再就业及社会保险方面存在的困难和问题 　　1.下岗职工绝对数大，再就业资金缺口大，并呈增加趋势 　　在 1998年黑龙江省结转下岗职工 52. 8万人的基础上， 1999年又有新的增加。主要是煤炭行业关闭 7个矿，新增…     

浅谈职工下岗所带来的社会问题及解决措施

随着国有企业改革的深化和经济结构的调整,职工下岗已成为一种不可避免的社会现象,并带来一系列社会问题。党中央、国务院十分重视下岗职工的生活和再就业工作,要求各级政府把实施再就业工程作为促进社会稳定发展的头等大事来抓。实践证明：实施再就业工程能够解决下岗职工的基本生活和再就业问题,促进社会的稳定。一、职工下岗所带来的社会问题1．职工收入减少,家庭经济困难。国有企业实行减员增效,职工下岗人数增多,家庭困难程度增大。有的下岗职工长期得不到就业,没有固定的经济收入,家庭陷入困境,只能靠社会救济生存。据有关…     

关于职工下岗和再就业有关问题的思考

职工下岗和再就业问题,既是国有企业深化改革的难点问题,又是全社会普遍关注的热点问题。如何促使广大下岗职工包括整个社会正确认识和理解这一现象具有十分重要的意义。本文拟从职工下岗的客观必然性,下岗职工再就业面临的问题,以及如何进—步实施再就业工程等三个方面,阐述一些看法,以期对解决职工下岗和再就业问题有所帮助。一、国有企业职工大量下岗的客观必然性在我国计划经济体制向市场经济体制转换的过程中,国有企业职工大量下岗,是不可避免的经济现象,其原因是多方面的,归纳起来,有以下几点：（一）劳动力资源的配置方式…     

关于国有企业下岗职工再就业问题的几点思考

随着市场经济的逐步发展,国有企业受到了严峻的冲击与挑战,大量职工下岗。如何使下岗职工再就业成为十分突出的社会问题。本文通过对黑龙江省林业森工总局和煤炭管理局及哈尔滨的几个国有企业的调研,拟对此问题谈几点粗浅的看法。 一、发展生产是解决国有企业下岗职工再就业的根本途径 　　生产不发展,就业岗位就不会增加,国有企业下岗职工就无法实现再就业。以哈尔滨手表厂为例,该厂始建于 1972年,是轻工部 38家定点手表生产的重要企业之一,曾风光过几年。然而,当市场经济大潮汹涌而至之时,我国钟表业最先受到冲击,哈尔滨手表…     

强化就业服务功能 拓宽再就业渠道

兰州市就业服务局,是承担政府行政职能的就业管理机构,负责管理全市城乡社会劳动力,组织发展集体经济扩大劳动就业,进行职业介绍,就业指导,开展就业训练和转业转岗培训,管理职工失业保险和归口管理劳动就业服务企业,为城镇失业人员和企业下岗职工提供再就业服务。随着国有企业深化改革和经营机制转换步伐的加快,出现了大量企业下岗职工和破产企业职工,城镇失业人员剧增。因此,实施就业和再就业工作成为全社会最为关注的热点、难点问题。兰州市就业服务局５年来,就业指导８．５万人次;培训下岗、失业职工６２７８１名;为下岗、…     

下岗职工再就业歧视问题研究

随着国有企业改革力度的加大,中国开始出现职工大规模下岗的现象,下岗职工再就业难的问题也随之产生。下岗职工再就业遭歧视是其中最突出的问题。下岗职工再就业歧视的原因与下岗职工再就业歧视问题的解决,都需要引起我们的思考。     

甘肃省国有企业职工下岗与再就业问题研究

一、甘肃省国有企业下岗职工的基本情况及结构分析按照劳动部门的规定,下岗职工是指由于企业生产经营状况等原因而下岗,没有与企业解除劳动关系,且没有在社会上找到新的就业岗位的人员。据此,甘肃省劳动部门对全省国有独资工业企业下岗职工(以下简称下岗职工)作了全面的调查统计。根据笔者对统计结果的深入分析,并比照全国的情况,得出了以下描述甘肃省下岗职工总体形势的基本结论。1下岗职工规模较大,且在今后几年还会增加。1997年末,全省国有独资工业企业共分流及下岗职工145万人,占全省国有企业职工总数的17%。1997年已分流安置和再就业69…     

再就业工程中的难点和对策

经济体制改革的不断深入,使产业结构调整加大,市场竞争日趋激烈,随之而来的国有企业大批职工下岗和再就业问题,成为摆在我们面前、困扰经济发展和社会稳定的一道难题。目前,再就业工程已在全国范围内轰轰烈烈地开展起来,但问题很多,效果不很理想。原因何在？难点又是什么？形势严峻原因复杂下岗是指职工因经济体制改革等原因造成的脱离工作岗位,处于待业状态的一种社会现象。下岗与失业有所不同。下岗职工与原单位仍保持劳动关系,可以继续享受原单位的各项社会保险。而失业不具有这些内容。下岗、再就业是现阶段我国转轨时期较具特…     

如何正确认识和对待职工下岗问题

职工下岗是在市场经济建立之初就产生的社会现象。近年来,随着市场经济的不断发展,部分国有企业特别是中小型国有企业在市场竞争中相继陷入困境,下岗职工越来越多,今后,随着各项改革的不断深入和经济结构的进一步调整,下岗失业者增长的势头将愈来愈强。据有关部门预测,“九五”期间大约会有2000万人下岗失业或就业不充分,其中固有企业约1500万人,机关事业单位约500万人。从农村经济结构调整的角度看,目前农村至少有1.2亿     

转变就业观念 加强职业培训

在深化企业改革,加快技术进步和调整经济结构过程中,人员流动和职工下岗是难以避免的。一方面应当看到实行下岗分流,减员增效,是减轻国有企业负担,增强竞争能力,摆脱困境,焕发生机的必然要求,从根本上说,有利于经济发展,符合工人阶级的长远利益;另一方面也应该看到,能不能妥善安排好下岗职工,是国有企业改革成败的关键,如里处理不好,不仅改革难以深入,发展也无从谈起,而且会影响社会稳定。因此,在实施下岗分流减员增效的过程中,解决下岗职工再就业工作就显得异常重要。实施再就业工程,其根本出路在于扩大再生产,拓宽国…     

浅论国有企业下岗职工再就业问题

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题,引起了全社会的关注,是人们议论的焦点,党中央对此十分重视。关心和做好国有企业职工基本生活保障和再就业的工作,关心和维护他们的利益,是社会主义制度的本质要求,是关系到国有大中型企业改革的成败。因此,解决好国有企业下岗职工生活保障和再就业问题不仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题;不仅是现实的迫切问题,也是一个关系到长远的战略问题。一、解决国有企业职工下岗分流和再就业劳在必行江泽民同志在中共中央、国务院召开的国有企业职工基本生活保障和再就业工作会议…     

推进再就业工程的主要障碍分析

国有企业职工下岗和再就业,直接关系到群众生活和社会稳定,关系到改革的深化和国民经济的发展,是当前社会关注的热点。去年以来,党中央和国务院提出了“鼓励兼并,规范破产,下岗分流、减员增效,实施再就业工程”等一系列政策,为解决“下岗”和“再就业”问题指明了方向和途径。但是,在这些政策的落实过程中,并没真正有效解决企业富余人员和下岗职工的再就业问题。笔者认为,造成再就业困难的障碍主要有以下几个方面：1、经济体制由传统的计划经济向市场经济转轨中存在诸多矛盾比如：过去劳动关系的利益补偿问题,这是经济体制转轨…     

试论工会在下岗职工再就业工程中的地位与作用

解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题,是当前我们国家面临的一个重要问题,江泽民总书记在中共中央、国务院召开的国企下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上强调指出：它不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题;不仅是现实的紧迫问题,也是长远的战略问题。我们必须从政治的高度、战略的高度、全局的高度来认识这个问题．近年来出现的企业部分职工下岗现象,是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必然反映,也是长期以来重复建设、盲目建设及企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果。党的十五大提出…     

城镇下岗职工再就业现状及对策分析

近几年来,我国再就业工程取得了斐然业绩,创造了和谐的社会氛围,但仍存在着结构性、短暂性的问题。从战略性人力资源管理的高度,不断增加城镇下岗职工的人力资本存量,提高他们的持续就业能力,成为新时期下岗再就业工作的关键。     

实施再就业工程的障碍及对策分析

一、再就业工程实施的基本情况再就业工程的宗旨是解决企业下岗职工和失业人员的再就业问题。通过综合运用政策扶持和就业服务等手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会安置相结合，帮助失业职工和生活困难的富余职工尽快实现再就业。到1996年，全国已有200个城市组织实施了再就业工程。从工作进展情况看，这项工程已取得显著成效。1997年底，全国1274万下岗职工中已有640万通过各种形式实现分流或再就业，再就业率达50％多。就新疆来看；到1997年底，全区新安置城镇就业人员11万人，共安置下岗、失业人员54万人，再就业率达53％。到1998年…     

关于再就业工程的若干思考

国有企业部分职工下岗失业,是计划经济向市场经济转变、粗放型经济向集约型经济转变中不可避免的过程。随着国有企业“鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流和实施再就业”步伐的加快,职工下岗失业将呈扩张型发展态势。因此,应重视并妥善解决就业问题,加大再就业工...     

黑龙江省国有企业下岗职工再就业问题

目前,黑龙江省在解决国有企业下岗人员再就业问题上,已经取得明显成效,并积累了一定经验。但是,随着企业改革的深入,以及减员增效的进行,全省国有企业富余人员问题仍然十分突出,解决下岗职工再就业的任务仍然十分艰巨。在我们所调查、了解的十几家国有企业当中,富余人员平均占职工总数的25％左右。如果按照这个比例匡算,那么在全省600多万国有企业职工中就有100多万富余人员。这支相当庞大的队伍,已经成为当前国有企业改革与发展的一大难题。一、国有企业富余人员存在的原因及特点（－）国有企业下岗职工主要来自于三个方面。～是…     

浅议就业机制

解决下岗职工再就业,尽快安排新增劳动力就业,是当前社会关注的大问题,这要求我们建立起完善的就业机制。下面对其几个主要因素做些初步探讨。 一、再就业服务中心管理机制应健全、有效 　　建立下岗职工再就业服务中心,负责下岗职工的管理工作,是各级政府和企业领导的一项重要任务。 　　1.规范下岗职工进入再就业服务中心工作程序 　　下岗关系到职工的切身利益,不能简单了事。企业安排下岗职工进入再就业中心要按规定的程序进行,服务中心的工作人员要切实负起责任来,账卡档案的建立要齐全准确,签订规范的托管合同。人员变动时…     

关于合肥等五城市“再就业工程”实施情况的调研报告

随着经济体制和经济增长方式的转变,在产业结构调整和企业经营机制转换的过程中,我省城镇同全国许多城镇一样,出现了大批下岗职工,这已成为当前和今后一个时期比较突出的经济社会问题。最近,我院根据省委、省政府领导同志指示,组成“再就业工程”调查研究课题组,分赴合肥、马鞍山、淮南、铜陵、芜湖等五市开展调查,现将各地实施再就业工程的调研情况综合报告如下：一、合肥等五城市下岗职工再就业的基本情况1．下岗职Xi的总量与结构、再就业率。1997年合肥市市区下岗职工有5．6万人,当年安置4．6万人,再就业率86％。马鞍山市至19…     

如何解决下岗职工再就业问题

随着企业改革、技术进步与产业结构调整的逐步深入，下岗职工日渐增多。能否妥善解决下岗职工的就业问题，不仅关系到国有企业改革的成败，而且还会影响整个社会的稳定和经济的持续发展。因此，下岗职工再就业问题已成为当前我国社会生活中一个需要迫切解决的问题。一、解...