“镇改市”或诞生 剑指“小政府大市场”

“龙港有望成为‘镇级市’了!”这几天，这座位于浙江温州苍南县的大镇，成为人们关注“第五级城市——镇级市”是否诞生（前四级为直辖市、副省级城市、地级市、县级市）的焦点。 近日，国家在新型城镇化综合试点方案中，确定省、市、县、镇不同层级、东中西不同区域共62个地方开展试点，并以中小城市和小城镇为重点。新型城镇化试点过程中，部分特大镇将试点创新行政管理与降低行政成本的设市模式，尤为引人瞩目，就是俗称的“镇改市”。     

我国行政支出的现状研究与分析

行政成本上升过快,尤其是行政成本升高中的不合理因素成分占比重过大,将会严重影响我国社会主义和谐社会建设。本文致力于研究和分析我国行政支出的现状,以此加深人们对行政成本问题的认识和了解,加强政府管理,降低行政成本。     

京津新型城镇化比较研究

笔者对北京房山区、 大兴区和通州区以及天津东丽区、 蓟州区和中北镇的新型城镇化情况进行调研和对比研究.针对新型城镇化试点的要求,从农业转移人口市民化分担机制、 城镇化投融资机制、 城镇化投融资机制、 农村宅基地制度、 行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式、 综合推进体制机制改革创新5个方面进行评估,得出北京、 天津新型城镇化试点建设存在的不足与可推广的经验.     

公立医院改革莫以减轻财政负担为目的

公立医院改革并不只是改医院,是政府职能改变,更是整个医疗服务生态变革,重新界定政府、公立医院、社会、患者的权责关系.要在明确战略方向、目标和边界底线的基础上,充分尊重自下而上的探索. 公立医院改革是深化医药卫生体制改革的一项重要任务.2010年以来国家先后确定了100个试点城市开展公立医院改革探索.各试点城市在很多方面都积累些好的经验,有些做法完善后可以复制推广.     

企业新型学徒制荆门模式的实践与探索

企业新型学徒制试点是荆门市探索技能人才培养的新路径,是适应现代企业发展的新举措,荆门市人社局积极组织荆门技师学院与凯龙集团、湖北吉祥等企业探索企业新型学徒制的荆门模式,在推动稳岗就业、促进企业转型中发挥着重要作用.     

社区服务:新时期的定位、路径和模式——上海社区服务发展的新思路

上海,正以伟岸的雄姿迈向新世纪.强化社区管理、优化社区服务.全方位地推进社区建设.这已成为上海实现国际现代化大都市跨世纪宏伟蓝图的重大战略步骤,如何根据“两级政府,三级管理”新体制的要求.从根本上明确社区服务的功能定位.弄清社区服务的操作路径,构勒社区服务的驱动模式.这对市、区两级政府的行政决策和街道、居委两个层面的工作实施具有重要意义.社会保障新框架下的社区服务定位     

上海房产税改革的优化路径选择

上海房产税改革试点运行3年有余,取得了先行先试的改革示范效应,但房产税在财政收入筹集和房地产市场调节上发挥的作用并不显著,其原因主要在于房产税税制要素设计不尽合理、房产税功能定位有偏差.进一步改革的优化路径是：完善税收结构,合理税负分布,稳定和优化房地产宏观税负;合理设计房产税税制要素,实现房产税向存量房逐步过渡;清理不合理的行政事业性收费,设立配套税,打包征收;逐步把房产税培育为地方主体税种,以降低财政对土地出让金的依赖.通过以上改革,实现房地产税收体系的整合和房地产税制的重塑,为我国房地产市场稳健运行建立税收制度基础.     

技工院校酒店管理专业"1+X"证书制度下课程体系的研究

实施"1+X"证书制度,是为了培养更多应用型专业人才,增强校企合作的紧密度,推动技工院校人才培养目标和课程教学体系的变革,提升酒店管理专业教学的实用性.本文从"1+X"证书制度解读、岗课赛证融通、高素质技术技能型人才培训模式探究三个方面进行分析,探索调整教学内容和优化教学模式的方法,研究如何围绕专业建设、课程内容,合理...     

中本一体化“3+4”人才培养试点项目的探索与实践

中本一体化“3+4”人才培养是国家为构建现代职业教育体系而设置的长学制培养模式。浙江科技学院在开展“3+4”人才培养的探索与实践过程中,在政策、教学、管理等方面发现了诸多问题。基于此,本文从人才培养模式路径构建和个体培养模式路径构建两个层面提出了稳步推进中本一体化“3+4”人才培养试点项目（以下简称“项目”）的思考及对策,为构建现代职业教育体系助力。     

《职业时空》杂志开辟“中国镇长”人物专访栏目

镇．是我国行政区划中仅大于村的一级行政单位．它具备小城市的管理功能．同时又辐射广阔的农村。我们国家有近万个镇．镇长作为镇的最高行政领导．如何在新形势下以“三个代表“为指导方针．保持科学发展观．创建社会主义和谐社会；遵照党中央，国务院的指示精神．将管理型政府转变为服务型政府．立党为公．执政为民．发展经济．带领人民奔小康？这是备受关注的问题。     

我国都市化建设的重要法规──谈新的设市标准

1986年设市标准在实施过程中暴露出一些不足；新的设市标准以“人口密度”为依据，规定了具体标准，增加了撤县设市考察全县情况的指标，设置了新的经济指标，完善了人口指标，提高了镇建市的标准，对于特殊类型的地方设市拟放宽标准的只确定了四种情况，并规定财政补贴县和国家、部、省确定的重点扶持的贫困县不设市。     

对职业教育转型发展的几点思考

文章从优化课程结构、调整教学方法、创新德育模式、摆正教研定位、学校去行政化等方面,分析了职业教育转型发展的现状与路径.     

污水处理职业技能等级证书试点人才培养模式优化研究

本研究以污水处理职业技能等级证书培训为例，从优化人才培养方案入手，创新双元育人方式，强化师资队伍建设，融入技能大赛，提高人才培养的针对性和适应性，构建证书考核过程中可持续发展的高质量人才培养模式，以提升多维度、复合型职业人才的培养能力，探索一条“1+X”污水处理职业技能等级证书试点背景下校企深度融合的污水处理技术人才培养新路径。     

京津冀农村清洁能源供热采暖成本降低路径研究

京津冀农村冬季供热采暖中的散煤使用是诱发区域雾霾的重要因素之一,利用清洁能源替代散煤是必然趋势.然而,受收入等因素的影响,农村居民对能源使用成本比城市居民敏感得多,开发利用可再生能源并降低能源消费成本是京津冀农村推广清洁能源的战略关键.笔者在分析京津冀农村主要供热采暖模式及成本的基础上,提出了推进京津冀农村清洁能源使用、降低清洁能源供热采暖成本的路径及具体对策建议.     

关于把物业管理纳入新型社区建设的思考

前不久,著名经济学家厉有为撰文建议:在我国现有行政体制的直辖市和设区的市中,取消区的建制,设立市的派出机构--社区(即社区由市政府直管).社区只设党委和政协,不设人大和政协.社区直接领导街道办事处.这样,既可以精简机构和管理人员,又可提高社区的工作效能和办事效率.     

基于项目研发与成果转化的创新型技能人才培养探索与实践

广州市技师学院以小型六轴联动数控磨刀机项目为试点,探索实施了“六段推进”“前移后置”的创新型技能人才培养模式,成功实现了项目研发、成果转化和创新型技能人才培养。实践证明,这些工作方法和路径是可行和有效的。     

长株潭综合配套改革试验区行政管理存在的突出问题及其原因分析

一、长株潭综合配套改革试验区行政管理存在的突出问题（一）行政成本高,行政效率低国外实践经验表明：行政效率高的国家其行政成本较低。当然．这并不意味着降低行政成本就可以使行政效率变好．行政成本与行政效率之间并不存在因果关系。     

忱心 有为 和谐 创新——武汉市经济委员会离退休干部工作巡礼

武汉市经济委员会离退休干部办公室是1997年10月武汉市进行第一轮政府行政体制改革撤消市工业各局之后成立的市属行政副局级单位，人员编制48名，设干部一处、干部二处、财务处和综合协调处，     

加速广东城镇化进程de战略措施

一、突出重点,以中心城市带动小城镇发展的战略措施 1.实施集约化的重点城市发展战略,减少行政架构层次、减少行政人员和行政费用.集约化战略是为了精兵简政,减少行政开支及架构重叠所造成的诸多问题.因此撤村并镇、撤县级市建区、撤镇建街势必要加速进行.珠三角地区以中心镇作为小城镇发展的核心,原则上要扩大重点中心镇的规模,通过重点中心镇合并周边镇的途径相对扩大人口、土地和产业的规模,向专业化方向发展,大力发展第二、三产业,提升生活享受程度,增加吸引力.     

省直管县:中国酝酿行政区划大变革

宪法第30条规定,我国行政区划全国分为:省、自治区、直辖市;省自治区分为自治州、县、自治县、市;县、自治县分为乡、民族乡、镇;直辖市和较大的市分为区、县;自治州分为县、自治县、市.中国行政区划表现出多级建制并存(二级、三级、四级建制)、政权机关和派出机关结合、行政公署管县和市管县结合、三级市建制并存(省级、地级、县级)的特点,并且在大多数省份实行市管县体制.近来有媒体报道,我国在"十一五"期间将适时适当调整行政区划,建立省县两级地方政府体制,但也有专家称,"十一五规划"只是强调"有条件的省进行省直管县试点".