新时期我国行政管理体制改革二题

从1982年开始,中国行政管理体制改革在理论和实践两个方面都经历了一个不断深化的过程,并取得了一定的成效,但也存在一些问题。进入新时期,应当继续转变政府职能,推进与行政管理相关的宏观管理体制改革,提高管理绩效,重视理论研究和指导作用。     

我国投资体制的问题与改革方向

我国投资体制改革一直是20多年来经济改革的重点。由于投资的决策、立项与管理涉及政府各有关部门、中央和与地方政府及企业之间分工与合作关系。虽然投资体制改革多年,并出台了众多的方案,但并没有取得显著的成效。本刊选登的张汉亚教授的论文,对我国投资体制改革中存在的诸多问题以及改革方向进行了深入的分析探讨。旨在引起学界同仁对这一问题的关注。     

中国科技体制改革的评述与展望

持续十多年的科技体制改革取得了十分显著的成就,但也存在一些弊端,文章通过对我国科技体制改革若干问题的评述和分析,对未来科技体制改革进行展望,认为首先应在观念上跟上时代变化,其次应建立硬件型和软件型相结合的科技体制,第三应建立与新的技术范式和竞争规则相适应的技术能力和系统,最后应投资于基础设施,投资于人。     

浅谈我国深化行政管理体制改革

行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,是完善经济体制改革以及其他改革的必然要求.改革开发以来,我国经历六次大规模的改革,取得了显著的成效.但是,随着社会经济的迅速发展,我国依然存在一些突出问题和矛盾.本文分析了我国当前深化行政管理体制改革的背景、难点问题,重点阐述了今后深化行政管理体制改革的对策,对推动社会主义现代化建设和社会的和谐进步具有重大指导意义.     

新形势下的投资体制剖析

尽管我国的投资体制改革在实践中取得了很大的成果,如下放投资项目审批权限,简化审批手续,设立投资方向调节税,建立国家政策性投融资银行,实行项目法人责任制和项目资本金制度等。但是,由于改革事业的艰难性和复杂性,特别是由于这些改革是在我国经济体制改革总体上未到位的情况下进行的,目前实际运行的投资体制还带有深深的传统投资体制的印记,问题不少。由于投资体制的缺陷,再加上一些改革措施本身在方案设计和实施办法上就存在不足,使得投资领域仍然存在一些问题,当然,由于投资活动具有很高的关联度,投资领域存在的问题,不…     

进一步完善企业投资机制

在传统经济体制下,国家作为投资主体,掌握全部投资资金,企业自身没有投资资金来源,形成国家直接安排投资项目的投资运行机制。经济体制改革,企业成为相对独立的经济实体。投资体制改革,企业有了稳定的投资资金来源,对投资上项目有一定的决策权,形成了以企业为投资主体的新的投资运行机制。改革后的投资机制运行给整个经济发展带来了活力,使经济飞速发展。十年改革,投资机制按照商品经济发展的要求,不断地完善。这可从以下几个方面反映出投资机制变化的情     

和谐社区构建：前进、阻滞与对策分析

和谐社区是和谐社会的基础。在我国行政体制改革和政府职能转变的背景下开始的新型社区建设,在社区领导体制、管理体制和服务体系等方面已取得一定成果。但从当前运行来看,还存在一些较为突出的问题,会影响和谐社区的构建。本文在总结了社区建设历史经验的基础上,结合社区建设面临的问题,对新型社区的可持续发展进行了深入的思考．     

论改变企业管理方式的有效途径

早在党的十一届三中全会前夕,邓小平同志就明确指出,改革“是一场根本改变我国经济和技术落后面貌,进一步巩固无产阶级专政的伟大革命。这场革命既要大幅度地改变目前落后的生产力,就必须要多方面地改变生产关系,改变上层建筑。改变工农业企业管理方式和国家对工农业企业的管理方式(重点号为引者所加),使之适应于现代化大经济的需要。如何改变我国现有企业自身的管理和国家对企业的管理方式。是我国十几年来经济体制改革的理论和实践所积极探索的一个重要课题。我们认为,建立现代企业制度是改变企业的管理方式和国家对企业的管理方式的有效途径。     

浅谈国有企业绩效管理

当前绩效管理开始在我们国家的许多行业实施,并且取得的效果比较理想。国有企业开始全面实行绩效改革以来,虽然获得了一些不错的成效,但是在实际执行的过程中还存在着许多的问题。本文分析了国有企业当前在绩效管理中存在的问题,深入研究和探讨了解决这些问题的针对性措施。     

试析企业诊断

企业诊断也叫企业管理咨询。在国内是一项新的经济管理方法,然而在国外己有几十年的发展历史了。一些经济发达的国家运用企业诊断的方法,在提高企业素质,改善经营管理和提高管理现代化水平等方面取得了很大的效果。我国自1981年推广企业诊断方法以来,在“以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家”的方针指导下,既认真借鉴国外经验,又不断探索具有自己特色的路子,紧紧围绕经济体制改革和企业整顿开展企业诊断活动,有力地推动了企业整顿和管理现代化的步伐,在增强企业素质,提高经济效益方面取得了明显的效果。     

对计划经济和市场调节相互关系的再认识

计划经济和市场调节的相互关系是社会主义国家进行经济体制改革,建立新经济体制的重大理论问题和实践问题。改革十年来,我们对这个问题的认识已经取得了突破性的进展,但总结我国和其他社会主义国家经济改革的经验教训,需要对它进行重新认识。我认为以下四个问题,是值得我们重新认识的。     

日本2001年社保基金投资体制与投资策略改革评述:问题与前途

在2001年改革之前,日本中央社保基金“年金积立金”始终是通过“财政投融资计画”这个机构对产业和基础设施等领域进行投资来实现其增值保值的目的,结果出现了大量的坏账损失。鉴于此,2001年4月日本开始对社保基金投资管理体制进行大幅度的改革,新成立的“年金资金运用基金”代之以原来的“财政投融资计画”负责基金的投资运营,开始实施市场化的投资策略改革,将投资开始向资本市场倾斜。本文对2001年以来的改革过程和绩效进行了实事求是的分析,在占有大量第一手资料的基础上,首次对新体制的运行和存在的问题进行了评价,对我国社保基金的投资管理不乏具有特殊的启发。     

我国政治发展研究的现状及其存在的问题

近十年来，我国政治学者对政治发展进行了广泛深人的研究，取得了一定的成就，其中也存在不少问题。为了进一步促进我国政治发展研究，使之更加自觉地走向深人，本文根据近十年来有关的重要研究成果，对我国政治发展研究作一初步的探讨，以求教于有关学者。一、我国政治发展研究的现状从八十年代中后期开始，我国学者逐步开展了对政治发展的研究，取得了一定的成绩。主要表现在以下方面：１．关于政治发展的内容有的学者认为，政治发展的内容大致可分为政治管理高效化和政治生活民主化两个方面：政治管理高效化是指政治体系以高效率的管理促…     

对新时期我国民族宗教问题的思考

文章分析了当前我国民族宗教存在的问题和原因及经济转轨造成人们价值观的失范、失衡等。几十年来,我们民族、宗教工作指导思想缺乏稳定性、连贯性,影响了国家法律、政策的权威;腐败和官僚主义成为引发民族、宗教矛盾的重要因素;对当前我国的民族宗教政策也进行了分析,并提出了一些建议。     

南斯拉夫政治体制改革的启示

当前,我国正在探索政治体制改革的路子。政治体制改革与经济体制改革相比,是一项更为复杂的社会工程,这就要求我们必须进行充分的理论准备,制定严密的总体规划。为了少走弯路,我们不仅要从我国的实际情况出发,总结我国过去改革的经验和教训,对其它社会主义国家政治体制改革的经验教训也应吸取。南斯拉夫是东欧社会主义国家中改革起步最早的一个,几十年来,积累了很多成功的经验。认真研究这些经验从中借鉴,这对我国当前     

论我国企业跨国经营的发展策略

随着我国经济的发展,大力开展跨国投资、发展企业国际化生产经营已成为我国经济新一轮发展的紧迫问题。尽管我国企业探索向海外投资、创办境外企业已有十多年,取得了一些成绩,但仍相对滞后。本文对我国企业跨国经营发展现存的问题进行了分析,并提出了加强我国企业跨国经营的对策思路。     

我国中小学教育中急待解决的几个具体问题

当前,我国的中小学教育中存在着一些迫切需要并且可以解决的问题。这些问题的解决,不一定需要国家较大的投资,也不需要动用社会的力量,然而,对发展我国的教育事业是有一定的推动作用的,是不容忽视的。 一、我国目前的中小学教育行政管理和教学方法主要依据经验作指导,实行经验管理,在有些方面缺乏科学指导,甚至违背科学原则。     

我国对越投资现状、问题及策略浅析

近几年来随着中越经贸关系的发展,我国对越南投资取得了一定的进展和成绩,但由于中方和越方在投资方面都还存在一定的制约因素,使得我国对越南的投资远未达到应有的水平。在分析了当前对越投资的有利条件的基础上,我国企业应明确投资方向,做好前期调研工作,选择合适的投资方式,同时通过政府的政策支持加大对越投资力度。     

我国对外直接投资的理论基础及战略选择

随着经济全球化的不断深化,开展对外直接投资已成为推进我国经济进一步发展的客观需要。我国对外直接投资虽已取得初步成效,但仍处在初级发展阶段,在投资过程中存在不少问题,且缺乏系统的理论指导。因此,我国企业应如何确定对外直接投资战略,应以什么理论指导我国企业的对外直接投资成为我国理论界和企业界十分关注的问题。一、我国对外直接投资中存在的问题改革开放以来,我国在积极吸引外商投资的同时也在适度地开展境外直接投资。经过20多年的探索与发展,我国对外直接投资已逐步形成了一定的规模。截至2003年7月,我国已在160多个国家和地…     

我国人力资本投资现状分析及对策建议

人力资本是企业乃至整个国家赢得竞争优势的关键性资本。当前,我国的人力资本投资情况与发达国家相比存在明显的差距。处理好人力资本投资的问题,是实现我国可持续发展的关键。笔者在对当前我国人力资本投资的基本情况和存在的主要问题进行深入剖析的基础上,分别从人力资本投资的教育投资、研发投资和健康投资等重要方面提出了切实可行的建议。