地区差距与地方政府的公共支出竞争

地方政府的公共支出竞争一方面促进了经济增长,提高了辖区经济发展的效率,为区域经济发展、辖区公共物品和公共服务提供了保证;另一方面也加剧了地区经济差距和居民收入差距,这就是地方政府公共支出竞争的社会成本。而这是过去研究收入差距时所忽视的重要因素。因此,在分析我国收入分配公平以及实现区域公共服务均等化的理论框架中,要充分考虑地方政府公共支出竞争的重要影响。政府的公共支出政策要从以促进经济增长为核心转向以再分配为核心并实现区域公共服务均等化。     

引资竞争对发达及欠发达地区FDI的空间溢出效应——基于苏南和苏北的比较分析

外商直接投资能促进地区经济发展、带来技术、资本等正溢出效应的一般性结论,使得地方政府采取各种引资手段吸引FDI进驻。本文选取2005-2015年江苏省13个地级市数据,利用空间面板模型,分析引资优惠政策对外商直接投资区位选择的影响,并对苏南和苏北地区进行了比较。实证研究发现,经济、交通和财政分权是影响苏南地区FDI规模的主要因素,而经济、交通、地价和环境规制是影响苏北地区FDI规模的主要因素。导致两个地区FDI规模存在巨大差异的原因是苏南地区经济和交通显著优于苏北地区,这使得即使有更高的地价成本和环境成本,外商企业也会因为更高的利益而向苏南区域进驻。结果表明,政府间为实现经济目标而采取各种引资优惠政策来吸引FDI的手段是存在且有效的。     

地方政府合作意愿分配对区域全周期治理的营造与影响——基于4个都市圈中心城市的动态考察

“意愿-行为”构成了地方政府间合作全周期过程,合作意愿分配是地方政府有方向营造合作行为的隐性过程,地方政府的合作意愿分配何以驱动显性合作行为并由此形塑区域治理结构,是有待回应的研究命题。基于4个都市圈中心城市地方政府2012年至2021年的政府工作报告,分析了都市圈“中心-外围”治理结构下中心城市地方政府合作意愿对象与要素的分配特征以及意愿驱动行为的路径。研究发现,地方政府合作意愿分配是“意愿-行为”过程中的前置环节,通过对合作意愿对象的分配形成合作网络环境的营造效应,界定合作网络的风险、成本与文化。都市圈中心城市地方政府的合作意愿对象分配具有等级、辖区和地理三条路径,其对周边城市地方政府的合作意愿对象与要素分配形成了“中心-外围”治理结构下中心城市地方政府的个体意愿网络。都市圈合作的意愿网络与政策网络互构过程中,意愿转化为行为,驱动“中心-外围”治理结构形成。     

财政分权、资本流动对地方政府代理成本的影响

在财政分权体制下,资本的流动使地方政府为税收而展开引资竞争,这就对其代理成本产生了影响.在理想情况下,资本流动能够减少但不能完全消除政府的单位代理成本.如果考虑辖区的地域差异和其它生产要素的流动时,则情况更为复杂.特别是当不同类型的生产要素的流动程度不同时,就会发生第二类的代理成本:政府在要素所有者之间的掠夺性的利益转移.     

地方政府投资效应评价的灰色关联分析——以辽宁为研究视角

地方政府在地区经济乃至全国经济的发展中一直扮演着重要角色,而地方政府投资作为地方政府的重要经济行为之一,是地方政府推动地区经济发展的最重要手段。在地方政府投资的经济增长、资源配置、民生、生态环境四个方面的效应中,1998—2008年辽宁省政府投资在资源配置效应的引资能力方面最强,经济增长效应次之,其后是:民生效应、生态环境效应。在2008年辽宁省各地市四个方面的综合效应中,阜新、抚顺的地方政府投资综合效应最大,丹东、沈阳、大连、鞍山次之,最后是营口、葫芦岛。     

论区域经济发展的软环境建设

环境是经济发展的特殊资本,也是重要的生产力.经济发展环境分为硬环境和软环境,二者犹如车之两轮、鸟之两翼,相辅相成,密不可分.改革开放初期,制约招商引资进而影响区域经济发展的主要因素在于硬环境建设,诸如基础设施是否完善;交通运输是否便利等.因此,地方政府为了加大引资力度,加快区域经济发展,纷纷致力于营造经济发展的硬环境,但是,随着硬环境的普遍改善,软环境逐渐成为区域间经济竞争、形象竞争的"第一竞争力".     

欠发达地区地方政府招商引资效果困境研究——基于X区碳加工项目的案例

招商引资是地方政府近十余年来十分热衷的活动,通过上马项目总量衡量工作水平已经成为一种常见的考核方式。尤其在欠发达地区,地方政府对吸引大型项目上马的热情常年不退,却在与项目供给方的博弈中频频失守。通过对X区碳加工项目上马过程中地方政府与项目供给方数轮博弈进行分析,探究其政策形成过程中地方政府行为动因与独特的政策形成过程,从X区政府的角度探讨该项目中政府面临困境的产生机理,最终为欠发达地区政府招商引资提供回避困境的政策建议。     

民营企业资本形成的困境与出路

本文从地方政府竞争这一横向视角出发,分析了我国民营企业资本形成中所存在的信息不对称障碍,认为地方政府围绕资本形成所采取的竞争行为必然造成地区间的信息衰减,引发民营大企业的道德风险和民营中小企业的逆向选择,不利于我国企业资本形成的市场化进程,据此提出通过改善政府竞争局面来推动民营企业资本市场化形成的创新对策。     

论民族地区财政宏观调控政策

一、加强民族地区财政宏观调控的重要性民族地区财政宏观调控是指民族地区地方政府通过各种财政手段对宏观经济运行进行调节和控制，是社会主义市场经济和社会化大生产的客观要求。民族地区要在经济社会稳定的基础上加快经济发展，就必须重视和运用财政宏观调控政策，保持宏观经济在社会总需求与社会总供给的总量性均衡及结构性均衡基础上稳定、持久、有效地增长。从民族地区经济发展的现实情况来看，加强民族地区财政宏观调控主要有如下几个方面的意义与作用：（一）加强财政宏观调控有助于民族地区市场经济体制的建立与完善。市场经济体制…     

地方政府土地调控行为与地区经济差异

长期分权化的管理体制使土地资源逐渐游离出中央政府的管辖范围,土地资源成为各级地方政府引资的重要筹码。由于中央政府完成土地要素市场化的制度变迁可能面临巨大的创新障碍和漫长的改革期限,而且地方政府又存在提高地方财政能力和辖区增长双重压力下的体制冲动,导致地方政府围绕土地资源展开博弈。在中央政府宏观调控的乏力与土地绩效评估机制的缺位的条件下,这种博弈对地区经济发展将造成重要影响。加强土地资源利用中中央政府的宏观调控能力,是合理配置土地资源、平衡地区差距、统筹区域经济协调发展的关键。     

地方政府竞争性行为的分解与中国地区经济差距的构成

由于地方政府的经济主体与利益主体地位的形成,在不同程度上调动了各地方政府发展地区经济的积极性。这种积极性根植于地方政府之间以及地方政府和中央政府之间利益的差异性中,经常演变为政府间的竞争性行动,继而对地区差距产生了重大影响。通过将地方政府竞争因素分解为财政分权、转移支付、区域市场发育、地方基础设施建设、地区优惠政策、地区资本形成和区域人口流动七大因素,利用各分解因素的替代统计指标,可以初步判断地方政府竞争对地区经济差异形成和发展的影响程度。     

府际关系视野中的当代中国族际政治整合——以民族地方政府为中心的讨论

当代中国族际政治整合一定意义上构成了国家对民族地区进行社会治理的目标诉求,而府际关系对于当代中国族际政治整合具有重要的实践意义。以民族地区地方政府为中心,可以将府际关系划分为由中央政府与民族地方政府构成的纵向府际关系,以及由民族地方政府与民族/非民族地方政府构成的横向府际关系,两个层面的府际关系都会对当代中国族际政治整合产生影响。分析表明,我国民族政策的价值诉求和实践效绩存在落差,如何在中央集权与民族地方分权的纵向府际关系中,确保自治权的真实有效执行是化解这一落差的关键,也是实现当代中国族际政治整合的要点。同时,对于民族地方各项事业发展面临压力与挑战的分析表明,习近平总书记提出的"守望相助"思想为横向府际关系协调提供了新理念。以民族地方政府为中心,梳理总结纵横两个层面的府际关系成功经验,可以为当代中国社会治理视域中的族际政治整合实践提供重要启示。     

近代化进程中的云南地方财团企业经营活动与地区发展研究

在云南地区的经济发展史中 ,2 0世纪 3 0年代出现的 ,以地方政府官员为首脑 ,操控一省经济命脉的地方财团颇为引人注目。数十年来 ,对其进行论述者几乎均持否定态度 ,斥之为“地方官僚资本”。本文在整理大量资料的基础上 ,以发展经济学的理论为依据 ,着重从当时云南近现代企业量的增加与质的改善、传统经济结构及传统意识的裂变等方面 ,客观分析地方财团在促动地区经济发展中所起的作用     

双重扭曲影响中国自主创新

我国企业在自主创新活动中面临着劳动力与资本成本的扭曲以及劳动力与资本在收入分配方面的扭曲。双重扭曲极大限制了创新要素的供给和对创新产品的需求，导致我国自主创新行为的“集体缺失”。本文认为造成双重扭曲的关键在农村，特别是中国的城乡二元分割问题，而这种双重扭曲又被各地方政府的官员治理行为所强化，最终导致微观创新主体创新动力的缺失。因此，任何试图改变我国自主创新能力发展滞后的政策措施，应当充分考虑我国投入要素的成本结构与收入分配决定机制形成的复杂性、长期性。     

论我国转型阶段的统一市场建设——兼论区域经济一体化的路径

我国目前的市场分割还不是指对统一市场的分割,而是指现有的市场被条条和块块分割,没有形成统一市场。在转型的不同阶段,地方的市场分割有不同的形式,统一市场实际上是改革政府的过程,基本思路是打破各个地区市场的行政壁垒。统一市场建设不仅需要改革地方政府,也需要地方政府主动介入。统一市场的前提是统一政策,统一各个地区干预市场的政策.针对市场的地方分割和保护,统一市场需要建设。统一市场建设的主体是企业,强化优胜劣汰的竞争,城市化,政府规制改革都是统一市场的动力。分布在不同地区的同一个供应链上不同环节的企业由竞争关系转向合作关系,是统一市场的强大动力。     

经济新常态下的收入分配结构优化

收入分配结构优化能够为新常态经济发展提供动力支持。收入分配结构优化既包含国民收入的初次分配、再分配，以及通过居民来源性收入形成的家庭规模性收入分配结构优化，也包含优化规模性收入分配结构以利于经济发展。在经济新常态下，提高劳动者报酬，降低资本所有者所得，优化国民收入初次分配结构，并通过二次分配向低收入者群体倾斜，有利于改善微观家庭主体的规模性收入分配，从而有利于化解新常态经济增长速度减缓下的利益诉求，形成可持续的经济新常态。经济新常态下劳动者报酬占比的提升或将是我国经济发展自然调整的结果。     

中国地区经济发展中的地方政府竞争类型分析

中国分权化的改革推进了地方政府独立利益主体地位的形成并引发地方政府竞争。地方政府竞争类型主要体现在中央政府、地方政府和辖区企业之间。与中央政府的博弈主要体现在区域制度、区域增长和区域管理权限上,地方政府之间的竞争体现为流动性要素和制度、政策上的博弈,与辖区企业的博弈则体现为权责之争。三种类型的政府竞争对地区经济发展均产生双重作用。     

税收竞争对地方政府隐性债务治理的作用研究

文章以我国2008—2020年30个省(市)为研究对象，以地方政府隐性债务举借环节的增量风险以及使用环节的绩效水平为切入点，分析税收竞争对隐性债务治理的效应。研究结果表明，现阶段我国地区政府间的税收竞争尚处于合理范围内，良性的税收竞争降低了隐性债务举借环节的增量风险，提高了使用环节的绩效水平。随着《新预算法》的颁布以及地方政府债务置换计划的推出，税收竞争改善隐性债务治理的作用被削弱。机制检验结果表明，税收竞争通过减轻地方政府的财政压力改善对隐性债务的治理，并通过缓解预算软约束问题降低隐性债务举借环节的增量风险。审计揭示、整改功能的发挥对税收竞争提高债务资金的使用绩效有负向的调节效应。此外，异质性分析表明，税收竞争影响隐性债务治理的效果在竞争强度、债务规模、经济发展水平不同的地区有所差异。文章的研究对税收竞争结合金融审计改善地方政府隐性债务的治理，并进一步提高地方政府债务治理效率具有重要的启示和意义。     

明代政府调控与区域经济协调发展——山东地区为例

地区经济发展不平衡是世界各国经济发展过程中的一个普遍规律。有关区域协调发展问题,早在明代已引起朝廷以及相关地方政府的高度重视。当时山东地区的状况有力说明了这一点。为平衡山东东西部地区发展,明政府与山东地方政府有针对性地制定和实施了一些政策和措施。文章对这些政策和措施的实施背景、实施情况、主要目的、影响等进行了具体分析。     

经济因素对民族地区高校贫困生的影响——以伊犁州高校为例

民族地区高校贫困生是社会各界颇为关注的一个群体。文章以伊犁州高校贫困生为研究对象,从民族地方经济发展、低收入群体、父辈的教育程度与职业、物价水平、劳动生产率、交易成本与社会资本等六个角度分析了经济因素对民族地区高校贫困生的影响。