“城市开发”名义下的业主维权障碍解析

本文在经营城市和城市开发的背景下阐释房地产市场利益主体的博弈关系,认为在房地产市场上,政府是土地的供给方,也是规划和配套、监管和规则的组合供给者,作为具有谋利化倾向的市场多元供应主体,政府与开发商理所当然结成合法性利益关系,这使得房地产市场上业主群体的维权行为遭遇来自地方利益群体的自我保护机制的阻碍,如信息不对称、媒体失语和政府部门的不作为等,从而导致现阶段房地产市场业主维权困难。     

城市社区业主维权:现状、成因与对策

城市社区业主维权是伴随我国住房商品化改革而出现的新兴社会现象.现阶段社区物业纠纷和业主维权事件日益增多,矛盾和冲突呈升级态势,所涉及的公共问题亦日趋复杂.住房产权体制变革、房地产市场的不规范与相关法律制度的缺失,房地产开发商的侵权、物业公司服务水平低下、政府相关部门监管不到位以及一些行政人员的腐败行为、居民委员会自治能力欠缺、业主委员会运作不规范,是导致社区业主维权事件频发的系统因素,这迫切需要对基层党和政府进行角色定位,加强多元主体共同参与的社区公共治理.     

政府重点投资项目资金监管法律问题探析

为改善民生,更好地实现社会公益,我国政府往往会规划重点投资项目并进行相应资金上的支持.本文通过探讨目前我国在投资资金监管上的现状,分析政府重点投资项目资金法律监管的必要性,从财政预算的加强、政府投资监管法的制定、检察机关的法律监督权完善以及公益诉讼制度的建立等四个方面,提出了完善政府重点投资项目资金法律监管的一些建议,希翼对我国政府投资资金的法律监管问题有所裨益.     

江西农民专业合作社政策扶持的调查分析

政府是农民专业合作社建设的直接组织者、引导者和支持者,农民可以通过专业合作社把自己的愿望和要求反映给政府有关部门,增强政府对乡村建设支持和扶持的针对性和实效性.本文通过调查分析发现,合作社社员在教育培训、资金融通、项目扶持、土地、人才和市场等多方面需要政府加大扶持力度.政府应制订一系列政策,如加强教育培训,放宽贷款条件,在资金支持方面给予更加优惠的措施,加大人才引进力度,进一步加强监督合作社内部行为等,以促进合作社的进一步发展.     

旅游公共服务建设中地方政府行为分析

旅游公共服务是现代旅游活动发展中不可缺少的要素.在旅游公共服务建设中,地方政府是最重要的提供者.目前地方政府在旅游公共服务提供上存在缺失:旅游公共资源保护管理不当,旅游行业服务规范监管缺位,旅游公共信息供给不足,旅游公共服务社会化引导滞后等.这在一定程度上影响了旅游业的顺利发展.今后应从加强地方政府的监管职能、加强旅游公共信息平台建设、积极培育非政府组织等方面对地方政府行为进行矫正.     

散居型农村社区公共服务设施建设的问题与对策——基于湘中25个行政村的实证研究

农村社区公共服务设施是政府公共管理和公共服务的基础平台.基于湘中25个行政村的实证研究,发现当前我国散居型农村社区公共服务设施建设存在供给短缺、配置失衡、布局失当和可及性低等问题,其主要原因在于资源配置体制欠科学和资源配置机制不合理.加强散居型农村社区公共服务设施建设,应着力优化公共财政投入体制和建立健全项目规划的协商机制、项目资金的筹措机制、项目建设的协作机制.     

企业减碳行为与政府监管的博弈

企业的减碳行为存在外部经济性,因此需要政府的干预和引导。然而,企业与政府部门之间利益的一致性导致政府对企业的高碳排放行为监管不力。通过从博弈论的角度政府对企业进行减碳行为的监督、引导以及企业执行减碳行为的决策过程进行分析发现,帮助企业降低其在减碳过程中产生的成本,对碳排放量大的企业加强监管处罚力度,或者给予在减碳中表现好的企业给予一定的税收优惠,减低其税收负担。同时,强化政府对高碳排放企业减碳行为的监管力度等,均可以增加企业进行积极减碳行为的概率,建议通过改变对地方政府的政绩考核机制、提高对碳排放高的企业的处罚力度,以及加大对政府部门某些官员失职行为的处罚来激励碳排放行为。     

地方政府生态环境监管:困境阐述与消解路径

地方政府是我国生态环境监管的关键主体,其生态环境监管效能在很大程度上决定了我国生态环境保护成效。但目前地方政府生态环境监管面临监管动力不足、监管体制破碎、监管效率不高、监管能力不足等困境,多重监管困境叠加导致地方政府生态环境监管效能不高。可通过优化政绩考核制度与完善分税财政体制调动生态环境监管动力,加强省级政府垂直监管与强化政府部门联合监管构建生态环境无缝隙监管体制,采用现代监管手段与创新监管方式提升生态环境监管效率,加强监管队伍建设与保障监管经费提高生态环境监管能力等途径,消解地方政府生态环境监管面临的主要困境,提高地方政府生态环境监管效能,充分发挥地方政府在推进生态文明和美丽中国建设中的作用。     

中国企业信用体系建设之路径

在整个社会信用体系中,企业信用居于重点地位,加强企业信用监管是有效调控经济运行、提高运行质量与效益的重要工作。市场经济的竞争性和市场交易的重复性为政弁部门实施信用监管提供了理论基础。通过信用教育、制度建设和执法监管,实施标本兼治、综合治理,是加强我国企业信用监管、构建企业信用体系的总体路径;通过信用信息归集整理、信用评价、信用披露以及信用分类监管,构建企业信用体系,是增进企业信用的具体路径。关键是搞好规划、加强立法,特别是处理好政府推动与市场化运作、外部监管与企业自律、信用监管与信息整合、守信激励与失信惩戒、工商部门与其他部门等五个方面关系。     

地方政府环境监管法律责任探讨

环境监管是政府的重要职责,加强环境监管是有效解决环境问题的根本手段.地方政府在环境监管中有着先天的优势,处于主导地位,但出于自身利益考量,有些地方政府在环境监管中不作为、乱作为,而现行法律对此没有明确规定相应的法律责任,导致政府环境监管失职行为不能得到有效制约和相应制裁.从理论上讲,委托代理理论、公共物品理论、公共选择理论、环境法治理论是政府承担环境监管法律责任的依据.从实践上讲,应当完善立法,明确地方政府的环境监管法律责任,通过修改《环境保护法》和出台相关司法解释,追究环境监管失职的地方政府及其责任人员的行政责任、地方政府的民事责任和地方政府责任人员的刑事责任.     

海南旅游村镇财务制度建设问题研究

通过对海南某些旅游村镇财务制度建设实际情况进行实地调查,发现这些旅游村镇在财务核算管理、财务监管等方面尚需加强建设的诸多财务制度问题,这将与旅游村镇的快速发展不相适应,也极大地影响了旅游村镇的可持续发展.因此,政府应增加对旅游村镇财务制度建设的支持力度,从完善旅游村镇财务监督制度等方面入手,改进和完善旅游村镇财务制度,从而推动旅游村镇的健康发展.     

认证认可类市场中介组织建设问题分析及运行机制的优化

如何规范监管认证认可这类市场中介组织,加强市场中介组织的建设是一个意义重大的命题。笔者提出建立一套政府监管与中介机构自律自治、政府监管与社会监督相结合,法制建设与政府职能转变、中介机构的培养与政府职能转变相结合的良性互动机制。最终形成政府监管调控中介组织,法律约束规范中介组织和政府行为,中介组织规范、约束、引导企业行业的格局。     

论物业纠纷中业主权利的立法保护——从畅通业主权利救济的路径谈起

中国业主自治之路发展坎坷,业主权利常被侵犯而维权之路艰辛.现阶段,强制设立业委会、设立物业纠纷仲裁机构和强化政府对物业的监管和对社区的引导将会极大地提高对业主的保护力度.从各层面赋予业主充分的权利,并畅通权利救济途径,业主自治方能健康发展.     

我国慈善组织的行为分析及其启示

慈善组织作为政府保障机制的补充,对促进公益事业发展和提高社会福利水平起着重要作用。本文采用米尔顿·弗里德曼区分消费行为的方法分析慈善组织的行为,慈善组织通过筹集社会物资进行各项慈善活动,其成员行为主要依靠道德的约束,容易导致角色定位不清、公信力不高、管理成本过大、商业投资行为等问题。基于此,本文提出政府应充分发挥其监管作用,大力倡导企业和个人参与慈善捐赠,加强慈善组织工作人员队伍的建设,并完善慈善立法。     

论"他"诚信现象

“他”诚信是在市场经济体制尚不完善的情况下,居于垄断和强势地位企业的一种行为,是一种诚信缺失现象。它具有与诚信相悖的不平等性、虚伪性、强制性等主要特征。“他”诚信不利于社会主义和谐社会的建设和社会主义市场经济的健康发展,更有损于政府的形象和威信,不利于社会的稳定。消除这种现象,必须要从加强道德建设,加强法制建设,加强政府的监管等三个方面着手。     

经济法视野下的房地产价格调控

我国房地产市场最严重的问题是房地产价格脱离市场基础条件的非理性增长,也即价格虚高。房地产价格非理性增长,主要由供求关系引起,但也与我国房地产市场混乱、存在大量投机行为有关。市场调节的盲目性注定了政府要加强宏观调控,但要使国家的宏观调控措施取得良好效果,须加快建设房地产市场宏观调控长效机制,在经济法视野下运用金融、财税、土地政策等多种法律手段相结合,促进房地产市场健康发展。     

会计舞弊的成因与对策分析

会计舞弊的产生有市场机制、会计监管等制度不完善和参与者素质不高、动机不良等原因。会计舞弊的治理也应从这几个方面入手 :健全市场机制、建立适应新形势的会计监管体系、加强法规建设、加强会计诚信教育、加强国际交流 ,实现会计国际化。     

关于以法规范市场价格行为的思考

1 目前,我国价格行为的不规范主要有两种:一是政府价格行为不规范.主要表现是:①政府定价行为不规范.有些地方政府和部门为了局部利益制定收费文件,自立项目乱收费,超范围超标准收费.有些地方政府和部门直接违反价格法规、政策,越权定价、越权提价、越权批费、越权调整收费标准,违反国家规定擅自出台调价项目.在1995年物价检查中部分地区政府擅自出台新调价项目共30件,主要集中在电力、公用事业、房租和学费等方面.这些调价措施引起地区之间的相互攀比,在一定程度上推动了价格总水平上涨,损害政府威信和群众利益,并且对社会经济发展造成极其不良的影响.②政府价格管理行为不规范.由于价格法规不完善,政府在价格管理中对于检查出的价格问题有时无法可依,以致弱化了价格管理行为.在市场经济大潮中,有些政府价格管理人员     

复杂建设项目的业主方集成管理研究

随着项目管理理论研究的不断深入和信息技术的高速发展,工程建设项目需要加强集成管理成为人们的共识.复杂建设项目由于其涉及专业多、界面复杂、施工难度大等特点,因此建立业主方的项目集成管理体系尤为重要.从系统分析的角度对复杂建设项目进行了界定,论述了复杂建设项目实施业主方集成管理的必要性,通过建立复杂建设项目集成管理的四维模型,从业主方的全生命周期集成、组织集成、信息集成、风险集成等方面论述了复杂建设项目实施集成管理的内涵,为复杂建设项目业主方实施集成管理操作提供了理论上的依据.     

集体经营性建设用地入市中的政府环境责任及其实现机制

集体经营性建设用地入市中的政府环境责任有着特定的对象、目标和实现条件。公共信托理论为政府承担入市中的环境责任提供理论支撑。当前，政府在入市改革中的生态保护理念缺失、政府的土地利用规划不合理、入市立法中有关生态环境保护的法律规范缺乏、入市中环境监管体制不完善，由此造成农村环境污染、农业生态破坏等不利后果。因此，应重构集体经营性建设用地入市中的政府环境责任，包括政府环境决策责任、政府环境执法责任和政府环境保障责任等。基于此，在实现路径上，应在集体经营性建设用地入市中践行生态保护的理念、加强入市中的生态保护规划、完善入市中的生态保护立法、健全入市中的生态环境监管体制；在实现机制上，建立集体经营性建设用地入市的环境风险评估机制、环境风险预警机制、突发环境事件应急处理机制以及政府环境问责机制。