“迷信”官员迷信什么?

正讲迷信、信风水,在中国官员群体中已不再是个别人的问题。"说官员迷信,不如说他们迷恋权力,与正统的宗教信仰无关。"迷信,在每个官员那里都是因为有着不同的诉求。2016年初以来,中纪委通报多名官员组织或参加迷信活动。国家行政学院教授程萍近期一个调查报告显示,"本次调查中有76.53%的领导干部和公务员不相信迷信现象,23.47%的领导干部和公务员程度不同地存在一些模糊认识或迷信行为。"     

破事儿

中纪委通报被查处官员时出现的常用词： 道德败坏：泛指“违反社会主义道德的行为”，包括弄虚作假骗取荣誉、通奸、利用职权等关系与他人发生性关系、不承担教育或赡养义务、国家财产和人民群众生命财产受到严重威胁能救不救等5类。     

坚持科学发展观必须加大反腐败的力度

反腐败是正确坚持科学发展观的题中之义。当前要注重从以下几个方面加大反腐败的力度：一是尽快出台党政官员收入与财产申报制度;二是要加大对一把手监督和查处其腐败案件的力度;三是要加大对司法系统等强力部门官员腐败案件的查处力度;四是要加大力度对拉动全国内需的4万亿人民币和对救灾、灾后重建资金的使用进行全程监管以及对“裸官”们的监督。     

封面

正能上能下院中共官员升降路径《凤凰周刊》"形成改革者上、不改革者下的用人导向。"近日,中央全面深化改革领导小组第二十五次会议传出的这一声音,被视为中共对官员"能上能下"新规的最新注解。一年前,中央政治局审议通过《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(下称《规定》),首次以党内法     

论不动产登记制度之完善

不动产登记制度的完善是物权变动安全的重要保障.民行交叉问题是登记行为复合性的必然结果.人民法院应当以当事人的诉讼请求为起点,根据案件的客观需要确定诉讼种类.为避免民事审判与行政审判之间发生冲突,建议在立法上建立"一并审理"的诉讼模式,允许行政机关对民事纠纷进行审查并裁决.不动产登记机关的建立应注意与现行相关体制相街接.不动产登记实质审查和形式审查的主要区别在于:登记官员是否有权对不动产物权的原因关系进行审查.因此,我国<物权法>确立的是不动产登记机构以形式审查职责为主,实质审查为辅的审查模式.申请登记人骗取登记的,依共同侵权理论宜确立申请人与登记机关的连带赔偿责任.     

我国刑事庭审方式评析

刑事诉讼法修正案确定了一种既不同于大陆法系又不同于英美法系的新的庭审模式。本文立足我国刑事诉讼法的相关规定并结合职权主义与当事人主义诉讼模式的特点，对庭前审查、庭中控辩对抗、被告人权利保护、庭审组织等涉及庭审方式改革基础的制度进行了评析     

揭秘中央巡视组

近年来查处的上海市原市委书记陈良宇案、太原市原市委书记侯伍杰案等，都是中央巡视组通过个别谈话等渠道，发现了线索。据中纪委通报的数据，自2003年至今，中央巡视组每年都会发现大量线索     

论我国的庭前审查程序改革

我国庭前审查程序没有能排除预断,也不利于庭审的准备和辩护权的保护.庭前审查程序功能在于防止公诉权的滥用和为审判作准备,审查范围限于性质较重的案件,审查模式有职权式与对抗制.我国庭前审查范围上限于重罪、功能上能分流案件、程序上有独立性并有利于庭审进行、审查方式为混合式,审查结果有救济机制.     

中国地方政府土地出让影响因素的理论与实证研究

将地方政府土地出让制度模型化,从理论与实证两个方面研究土地出让行为的影响因素。研究表明:(1)地方官员不仅面临地方财政收入增加的财政激励还面临地区经济增长的晋升政治激励。(2)晋升激励对地方官员土地出让行为的影响显著为正,土地引资对地方政府土地出让更具有解释力。(3)晋升激励对土地出让的影响具有一定的区域差异并呈现"东低西高"格局。基于此,规范地方政府土地出让行为需要借助土地市场之外的联动改革,即加大土地违规的处罚力度,改变不合理的地方官员考核体系,合理界定中央与地方事权财权关系,实行差异化土地出让机制。     

官员异质性与中国地方对外贸易增长——基于中国省级面板数据的思考

本文基于中国1997—2017年31个省的宏观面板数据,实证分析了官员异质性对地方对外贸易发展的综合影响。研究发现:省委书记对地方对外贸易影响较低,而省长对地方对外贸易影响较高,其差异可能由两者的工作重心不同导致;在中部地区,官员异质性对地方对外贸易影响较东部、西部地区更加显著。同时,不同学历、年龄、任职经历等官员异质性因素对地方对外贸易的影响均存在差异。此外,不同的官员更替来源对地方对外贸易的影响也不同,地方官员来自中央与外省晋升均可显著促进地方对外贸易发展。     

试论"中介腐败"及其治理

改革开放以来,社会中介组织迅速发展,对推进中国公共管理民主化进程和促进经济社会协调发展起到了积极作用。与此同时,一些中介组织滥用法定公共服务授权谋取非法利益的腐败案件也不断浮出水面,近年查处出来的相当多的官员权力寻租案件中也有中介组织的身影。本来被赋予抑制权力滥用和维护社会公正廉洁的“市场经济警察"和“社会安全阀"角色的一些中介组织出现职能错位和倒置,沦为腐败推手和媒介。深入研究“中介腐败"的表现方式、特点、形成原因和传导机制,对于规范和引导中介组织健康有序发展、推进反腐防腐具有重要理论与现实意义.     

转型国家的宪法审查制度之管窥

在经历了第三波民主潮流之后,许多转型国家都选择了独立的司法审查制度作为宪法的保障。由于受到不同国家的影响,加之本国的特征存在差异,它们建立起形式多样的司法审查机制。这些宪法审查机制在组织结构与权力运作上都有各自的特点。本文指出:虽然我国并未采取司法性宪法审查模式,然而学习与研究这些国家的宪法审查机制对推进我国的宪政建设乃不无裨益。基于我国目前的宪法审查制度建构,我们可以从组织机构、权力运行以及文化建设三方面借鉴转型国家宪法审查的经验,推进我国的宪法审查制度实践。     

审判“四人帮”纪事

<正>1976年10月6日,王洪文、张春桥、江青、姚文元被"隔离审查"(在中国现代史上,称这一事件为粉碎"四人帮"),至1980年11月20日开庭起诉,其间,如何处理"四人帮",中央经过了反复的考虑。经历了由内部审判到最后公开审判的过程。这在中国共产党的历史上是"首例"。同时,也是新时期中国法制建设的一次"特别实践"。     

论公证机构对申请人的审查义务——以广东珠江典当公司诉广州南方公证处为例

本文以广东珠江典当公司诉广州南方公证处案为例,探讨公证机构是否应当对公证申请人的真实身份进行实质性审查的问题。经过对公证机构的实质性审查权和形式性审查权的分析,借鉴国外对审查权的规定,得出我国公证机构应当对公证事项进行实质性审查的结论。通过程序性规范以及公证人员的阐明权和经验法则的运用,公证机构的实质性审查权才能实现。但是实质性审查并不等于客观真实,如果公证机构已经达到了"谨慎、勤勉"的审查标准,则无需承担公证不实的责任。     

数字

正26人《半月谈》记者在梳理142名中共十八大后落马高官的履历后,发现他们的高学历获取经历,具有速成多、跨界多、名校多和疑点多等"四多"特点。中国媒体称,高学历落马官员背后有"权学同谋"的利益链。48名落马博士高官中,有26人跨界;66名硕士高官中,有33人跨界。401亿件全国邮政管理工作会议通报,2017年全国完成快递业务量401亿件,同比增长28%,快递业务量已连续4年稳居世界第一。     

与梁衡论道(之五) 忠诚老实 政权巩固的基石

<正>记者:梁老师,前面您谈到了官员要有官德,表现在对党员干部的要求上,就是要"一心为公"、"一心为民"。那么具体到干部的人格品行上,又表现在哪里呢?梁衡:我认为,官员的一个重要品性应当是忠诚老实。这对普通人而言,它是做人的美德;对官员而言,它就是一个最大的美德,甚至可以说,这是一个政权巩固的基     

村务公开需做到“五加强”

一要加强村务公开工作的领导。江泽民主席在党的十五大报告中明确提出“基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”。要将中央的这一决策落到实处，各级领导干部，特别是乡村两级干部，要进一步端正对村务公开的态度，把它作为密切党群干群关系，加快农村发展的重要工作来组织好，部署好，开展好。要对那些躲躲闪闪，遮遮掩掩的村级组织进行认真查处，组织工作组深入调查，认真清理财务收支情况，找出问题的关键，狠抓整改。二要拓展村务公开的内容…     

美国对中资并购实施安全审查的经济民族主义分析

后危机时代,外资并购美企股权或控制美国境内生产性资产可能威胁美国"国家安全",为经济民族主义在美国投资领域盛行提供了合理性解释。在此影响下,美国外资并购安全审查呈现出借助并购审查制度限制外资准入、政治力量公然干预个案审查程序及外资安全审查导致"商业问题政治化"等三大趋势。美国政府和国会内的保守势力以维护"国家安全"为名频频对中国公司正常的并购业务进行限制和干预,美国外资安全审查制度已成为制约中资企业赴美并购成败的关键变量。从"国际体系内中美实力竞争"和美国"国内政治逻辑下利益博弈"的视角来看,中美实力竞争、经济技术博弈和国内选举利益考量是经济民族主义在美国外资并购审查领域肆虐的主要根源。     

从州级官员设置的变动看唐代中央与地方的关系

本文通过刺史品阶的变动、别驾的置废、地方增员与中央减员的矛盾三个视角考察了唐代州级官员品阶、职位、员额设置的变动情况,进而探讨了在这些变动因素的背后所体现的唐代中央与地方的关系。贞观年间提升中、下州刺史品阶的改革,是唐初中央调整与地方关系政策的一项,体现了中央对地方的重视。别驾一职频繁的置废,表明了中央在对地方官职取舍问题上的矛盾态度,中央与地方的关系通过这种取舍性的运动,更为紧密地联系在一起。唐前期地方员额的增员与唐后期中央对地方员额的减员改革之间的矛盾,也构成了唐代中央与地方关系中的重要一环。     

声音

正最近多名官员被查,其中包含多名中管干部,这说明,一方面,党的十九大以来,党中央一直保持反腐败的高压态势,在一定程度对"反腐败转向论""反腐败停歇论"等错误认识作了驳斥。另一方面,也验证了中央对反腐败形势的总体性判断,那就是,反腐败取得了压倒性的胜利,但形势依然严峻复杂。这么多的中管干部在十九大之后不收敛、不收手、我行我素,说明必须保持反腐败高压态势不松懈,否则腐败势力就会反弹。