我国乡里制度的起源和演变

我国乡里制度的形成经历了漫长的演变过程。殷商时期的邑、里、丘是居民的最小行政单位,受贵族政权管辖。西周的乡遂制度比殷商的乡里制度有所发展,基层行政组织大备。春秋战国时期,县、郡政区相继产生,乡、里基层政权从属于郡县之下,国野界限泯灭。乡级政权人员建制结构完整,乡官职责分明。里政权职能繁杂,里吏分工细密,各司其职,里内的什伍组织更加完善。乡、里两级行政职能发展到战国末期已相当完善,标志着我国乡里制度初步形成。     

监察制度纵横谈

本文对我国与世界上一些国家在不同历史阶段、不同社会制度下的监察制度,作了一些纵向和横向的考察与比较,并提出了自己对监察工作的理解.作者强调,在我国恢复设立监察部的今天,为了建设具有中国特色的社会主义监察制度,迫切需要把过去十分缺乏的有关监察理论的研究开展起来.     

略论我国古代监察制度的运行机制和方式

科学的监察运行机制和方式是提高监察效能的重要手段。中国古代封建统治者为了实现对官吏活动的全过程的监督 ,精心擘划了一套事前、事中与事后相结合的严密的监察方式。文章根据“古为今用”的治史原则 ,集中探讨了古代监察的运行机制和方式的可鉴之处     

清代的监察制度

监察制度是政府用以维护政权统治、保障社会安定的基本手段,其完善程度及执行情况如何,与国家兴衰关系重大。清朝集历代王朝监察制度之大成,并有所创新和发展,形成了具有自己特点的一整套监察体系,在中国监察史中占有突出地位。     

监察组织制度应以监察任务为导向——兼谈对我国监察组织立法的构想

监察组织制度应是监察制度体系的核心部分,但现行立法均未对其重点关注,致使监察委员会与其他国家机关的关系如何处理、监察组织内部如何设置机构等缺乏规范依据,对监察委员会职权赋予的多少、办案组织人员配置等缺乏判断标准。参考“行政任务”引入的“监察任务”概念可以作为监察组织制度的立法导向。监察委员会的产生、职权、组织等均以达至监察任务之需要为基础,又以实现监察任务之必要为限度。确保监察组织制度在法治化、规范化的过程中可以统摄于一,有助于监察委员会在实践中依法、依职权开展工作。     

我国监察指定管辖的制度反思与重构

监察指定管辖旨在保障监察事项能够得到正确及时的处理。实践中,监察指定管辖存在监察指定管辖法定事由不明确、作出监察指定管辖决定的主体不统一、指定管辖机关的资格审查不严谨以及管辖衔接错位等问题。究其缘由,主要是监察机关对监察指定管辖制度的理论基础和制度定位存在认识偏差。为修正上述认识偏差,应强调以审判为中心的监察指定管辖模式为导向,明确监察指定管辖的适用范围,合理设置监察指定管辖的具体程序,明确规定监察指定管辖机关的审查资格,推动监察指定管辖制度的完善。     

秦汉以来我国古代监察制度的几个特点

秦统一天下后,在建立专制主义中央集权制的同时,创建了专门监督中央和地方百官的监察制度。关于此项制度的内容和历代沿革,以及对中国封建大一统王朝巩固所起的作用和影响,史学界已多有论述,本文仅就秦汉以来我国古代监察制度的几个特点,略述管窥。     

台湾监察制度探究

源于我国固有的御史体制的台湾监察制度，以孙中山先生的五权分立说为理论基础，经过历次修宪后，台湾监察院之定位已由原来的“上议院”演变为“准司法机关”，最后定格为“国会监察史”，其职权主要涵盖弹劾权、纠举权、纠正权与审计权，虽具有独立之权威，但其功能却日益萎缩。     

南京临时政府监察制度述略

南京临时政府监察制度是依据西方资产阶级民主制度创立的,参议院行使监察权。     

台湾监察制度探究

源于我国固有的御史体制的台湾监察制度,以孙中山先生的五权分立说为理论基础,经过历次修宪后,台湾监察院之定位已由原来的“上议院”演变为“准司法机关”,最后定格为“国会监察史”,其职权主要涵盖弹劾权、纠举权、纠正权与审计权,虽具有独立之权威,但其功能却日益萎缩。     

隋朝监察制度述论

隋朝开创了中国历史上第二次大一统局面 ,典章制度 (包括监察 )方方面面需要鼎故革新之处很多。隋制集汉魏以来监司变化之大成 ,革除前代弊政 ,在文帝开皇年间和炀帝大业年间进行了两轮改革 ,特别是隋炀帝“三台”之制多有创革。隋制对唐制产生了重要影响 ,以往学界重唐轻隋 ,其实从制度创新的角度看 ,隋制更具特色     

民国时期的监察制度评析

民国时期的监察制度 ,始于孙中山“五权宪法”。其特点在监察院独立于其他权力机关之外、法规完备且有所创新、对监察官有严格限制、继承了中国古代的监察思想还吸收了欧美议会的一些方式 ,从体制上看还是有借鉴意义的     

东魏北齐的监察制度

东魏北齐主政之统治集团虽有浓厚的鲜卑色彩,但不能不接受中原汉族王朝先进的统治经验,在法制建设中亦加强监察制度的建设。东魏北齐监察制度的作用和地位,虽然随着该时期政治形势的发展变化而升降起落,但监察机构却较前代更加趋于完善健全,确立了“寺署台案”的制衡机制,为唐代“三司推事”制度的创立开了先河,在一定时期里起到了整顿政治、肃清弊端,澄清吏治的积极作用。但由于“家国一体”的封建意识作怪,东魏北齐时期的监察如同历代封建专制制度下法制部门的命运一样,成为皇权任意弃取的工具,最后成为统治集团内部争权夺利斗争的工具。     

西周监察制度管窥

中国古代的监察制度萌芽于先秦 ,尤其是西周的监察制度为中国封建监察制度的建立提供了可资借鉴的依据。监察立法的尝试、专职监察官员的设置、监察的措施与方式、监察官员的法律惩治功能等构成了西周监察制度的主要内容。     

南京国民政府监察制度探析

南京国民政府的监察制度是以孙中山先生的监察理论为基础建立起来的,其监察权具有独立性、广泛性、权威性等特点,制度设计较为完备,值得借鉴。但认真考察这一时期的监察实践,会发现其立法的设计与司法的现实相去甚远,法律制度不过是一个美好的理想,南京国民政府政权的性质决定了实际中的监察机关并没有什么建树     

两汉监察制度述论

两汉监察制度述论罗成富，田爱民封建国家除了以皇帝为代表的地主阶级与农民阶级的矛盾之外，在统治阶级内部还存在着皇权与相权，皇帝与百官的矛盾对立关系。为了解决这些至关重要的矛盾，治民先治吏，御史监察制度就应运而生了。我国古代的御史监察制度滥筋于秦代，汉承...     

略论清代监察制度

产生于秦汉时期的我国封建社会的监察制度,经过近两千年的曲折发展,在清代达到了较为完善的程度。监察部门组织严密,机构健全,从监察官员的任用、考核到回避、奖惩,形成了一套完整的体系。1、监察官员的选拔和任用     

评南京国民政府监察制度

１９２８年南京国民政府设立了监察院,建立了较为完备的监察制度,并积极使之付诸实施。监察制度在一定程度有效地遏制了政府官员的违法违纪行为。但是,由于自身的缺欠,加之实施范围极为有限,在国民党一党专政体制下,监察制度不可能彻底遏制政府官员的腐败。国民党政府不仅没有努力推进监察制度的现代化进程,反而利用独裁专制制约了其正常的运行,使之无法履行职责,日渐衰败,名存实亡。本文试图就南京国民政府时期的监察制度作一初步的评析。     

南京国民政府的文官监察制度对当今中国监察制度建设的启示

南京国民政府时期的文官监察制度在一定程度上对整顿文官秩序、惩治文官腐化起到了一定的作用,但由于当时客观的政治环境和制度本身的缺陷,这时期的文官监察制度所起的作用是非常有限的。内部的腐化最终导致国民党丧失了政权。南京国民政府的文官监察制度对当今中国的监察制度建设留下了重要的借鉴和启示。