高起点加快建设城乡一体化发展的新南京——激发干部活力 领跑全市“三个发展”

7月2日，南京市委市政府召开加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的新南京工作会议。江苏省委常委、南京市委书记朱善璐动员全市上下以科学发展观为引领，以筹办2014年南京青奥会为契机，以建设更高水平小康社会、率先基本实现现代化为目标，强化全域统筹，高起点加快建设城乡一体化发展的新南京，实现“三个发展”新跨越。本期，我们特邀部分区县、市级部门一把手，就这一话题精彩撰文。     

让我们的社区功能更加完善

全国政协委员、海南省公路勘察设计院院长施耀忠提案建议，通过制定社区文化建设规划，丰富社区文化活动内容，推进社区文化建设。施耀忠表示，当前社区的文化设施缺口较大，全国83370个社区居委会中，共建有社区文化活动室37732个，没有文化活动室的占54．74%。同时，社区文化队伍建设滞后，社区文化辅导员队伍不足，社区文化骨干队伍缺少专业培训。文化人才、文化设施没有进行有效整合。“当前，可以先制定社区文化建设规划，明确社区文化     

论新农村社区环境建设

社区环境整治是新农村建设的重中之重。赣州市决定在全市倡导以村镇规划、“三清三改”和文明村镇建设为重点的“五新一好”新农村建设活动,即清垃圾、清淤泥、清路障,改水、改路、改厕;建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子。这项尊重农民意愿并得到广大农民支持的活动,就像红土地上的杜鹃花一样,春风一吹,漫山遍野。     

迈皋桥“文化立社区”的实践

迈皋桥街道地处南京市域郊接合部，下属12个社区，面积13平方公里，常住人口6万人，是栖霞区经济、文化和精神文明的“窗口”地区。如今的迈皋桥城市化进程不断加快，成为南京的副中心，这与迈皋桥街道提出的“文化立社区，和谐迈皋桥”的理：念是分不开的。街道注重“规划、环境、载体、活动”建设，探索出以提升文化“软实力”来推动社区建设的途径。     

新面貌 新服务 新风尚 新机制 “人文社区”“温馨家园”

江西省吉安市吉州区委、区政府从群众期盼解决的难点问题人手，围绕“让群众的保障更多、幸福指数更高、安全感更强”的创新社会治理目标，在城区开展以“人文社区、温馨家园”创建为主题的新社区建设。尤其是在新社区建设中，以“新面貌、新服务、新风尚、新机制”为创建内容，坚持抓新城拓展不忘旧城改造、抓基础建设不忘服务提升，在为民服务方面进行了积极的探索和有益的实践。     

洛阳市社区建设出真招

河南省洛阳市按照中央关于全面推进社区建设的目标要求,本着“以人为本,服务居民,因地制宜,整体推进”的原则,把搞好社区建设作为加强城市建设工作的主题,把社区建设列入全市“十五”社会发展规划。成立了由主要领导挂帅、相关职能部门参加的社区建设领导小组和办事机构,市委、     

连云港市新浦区社区用房新增面积达4600多平方米

江苏省连云港市新浦区围绕2007初编制的社区布局发展规划和社区用房建设计划，2007年全年投入资金430万元，新增社区用房面积达4610平方米，是近3年社区用房建设面积的总和。2007年，新浦区新建、改扩建社区用房7家2440平方米，配套社区用房3家420平方米，协调辖区单位无偿提供社区用房1750平方米，有4个社区“两房”面积超过1000平方米，     

社区建设中的“以人为本”

何谓“以人为本”?就是在社区建设中以坚持不断满足社区居民的社会需求、提高居民生活质量和文明程度为宗旨,把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。这是社区建设的基本原则之一,也是首位的原则。在社区建设中,必须坚定不移、一丝不苟地贯彻落实,就是说要以“人”为中心,围绕着“人”去规划社区建设、去构思社区建设、去开展社区建设。背离了“以人为本”的原则,社区建设就会偏航离辙。想民,是“以人为本”的前提。居民是社区的主体,社区建设的任何工作,首先要为民着想。为民着想,就要想民所需,想民所愿,围绕着居民需求、愿望做文…     

社区新闻

民政部正式启动“全国百城社区建设情况调查”2005年4月29日,民政部召开“全国百城社区建设情况调查”启动暨培训视频会议,民政部副部长李立国出席会议并作重要讲话,宣布“全国百城社区建设情况调查”正式启动。这次调查分为民政部与有关社区建设专家分赴10个省进行的专题调研和“百城问卷调查”两种形式。此次问卷调查共有三类调查对象:一是城区(县级市)政府负责人;二是社区居委会负责人;三是社区居民。这次调查主要是围绕如何使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用,在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用,在维护社会稳定…     

当前社区建设需要着眼于总结新经验 解决新问题

前不久，民政部在吉林省的四平市召开了全国城市社区建设现场会。会议总结、交流了青岛全国城市社区建设工作会议以来社区建设工作，提出了“夯实基础工作．解决关键问题，不断把社区建设引向深入”的要求，提出了“建设社区、整合社区、服务社区、经营社区”的思路，提出了深入开展社区建设示范活动的措施。     

高起点加快建设城乡一体化发展的新南京——南京市副市长、江宁区委书记李琦：激发干部活力 领跑全市“三个发展”

7月2日，南京市委市政府召开加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的新南京工作会议。江苏省委常委、南京市委书记朱善璐动员全市上下以科学发展观为引领，以筹办2014年南京青奥会为契机，以建设更高水平小康社会、率先基本实现现代化为目标，强化全域统筹，高起点加快建设城乡一体化发展的新南京，实现“三个发展”新跨越。本期，我们特邀部分区县、市级部门一把手，就这一话题精彩撰文。     

大姚县社区建设驶入“快车道”

为妥善解决社区办公条件问题,云南省大姚县按照规划超前、布局合理、规模适度、方便群众的原则,通过多元化投入、示范性带动、标准化建设,扎实推进社区建设,城乡社区建设驶入“快车道”。     

中国社区五月情报

【本刊点评】 社区是民众生活的最细微节点，但政府服务迄今还远未能覆盖。在新社区建设突飞猛进的当下，政府有必要将工作重心从“社会”延展到“社区”。而在社区里，政府的作用显然应更多地培育居民自助、自治的能力。     

解密姑苏社区建设“软实力”

“小桥流水人家”是姑苏古城的特色，但也是社区建设的瓶颈，因客观条件所限，江苏省苏州市17个街道171个社区中能在办公场所、硬件建设达到“三星”标准的委实风毛麟角。多年来，社区工作者、志愿者们“居斗室而理万机，步陋巷而慰百姓”，但关注他们“小场所、大作为”的社区实践，也就解密了姑苏社区建设的“软实力”。     

提升能力离不开专业、高质的培训

针对城乡社区的发展需求，2011年8月，北京市委、市政府出台了《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》，《意见》中将“推进社区工作专业化”作为加快推进社区工作者队伍建设的重要内容，因此，“按照专业培训、分级负责的原则，完善社区工作者教育培训规划”——开展社区社会工作者专业培训提上日程。为了规范这一具有前瞻性的工作，北京市民政局、北京市人力资源和社会保障局日前制订并出台了《北京市社区工作者培训办法》，该办法明确了实施培训的对象、目的、宗旨，并且对培训项目、培训实施、培训管理做了详细的规定。     

探索社区廉政文化建设新途径

随着经济的发展，越来越富裕的江宁区在基层党风廉政建设方面也遇到了新情况。很多社区全年可支配收入达到了数百万甚至上千万元，如何确保“经济上去了，干部不出事”？本文刊登江宁区秣陵街道秦淮社区以内容丰富、形式多样的廉政文化建设为载体，在社区营造浓郁的勤政廉政氛围，从而增强社区党风廉政方面的有益探索，以供读者参考。     

政企共建为社区发展注入新活力

哈尔滨市呼兰区作为黑龙江省“政企共建”的实验区，坚持把社区公共服务设施建设纳入城乡建设发展规划，做到新建小区无规划公益用房不审批，配建不合格不验收。通过开发配建，     

《和谐社区建设理论与实践》组稿通知

“推进社会主义和谐社会建设”是我国“十一五”规划明确提出并详细阐述的重大治国方略。实现构建社会主义和谐社会目标的基础首先是构建和谐社区。党的十七大和学习贯彻科学发展观对城乡社区建设的指导思想、目标要求、主要任务、工作机制提出了新的要求，是研究和创新和谐社区建设的指导原则。     

寿阳县依托社区优势创新老干部党支部建设

寿阳县委老干部局依托新成立的八大社区，重新规划整合老干部资源。以老干部居住区域为划分依据，以老干部就近学习、就近活动、就近发挥作用为划分原则，充分利用社区平台，有效发挥社区优势，为加强老干部党支部建设提供基础保证。     

“4＋123”模式提升社区党建水平

在城市社区功能日趋完善、人民群众需求日益多样化的情况下．如何搞好社区党建．进而推动社区建设和发展．是街道党委和社区党组织面临的一个新课题。新街口街道现有社区党委2家．党总支4家。支部63家．共有社区党员1159名。近年来．街道围绕党的十六大提出的建设小康社会、和谐社会的目标要求，通过“街道牵头、依托社区、协调单位、立体覆盖、齐抓共建”的工作方式积极探索社区党建．创造性地建立并实施社区党建“4＋123”运行体系．进一步优化了社区党建机制．全面加强和改进社区党建工作。