中国特色社会主义文化建设引领文化体制改革

文化体制改革与中国特色社会主义文化建设紧密相关、高度统一,文化体制改革丰富了中国特色社会主义文化理论体系,完善了中国特色社会主义文化的制度体系,增强了中国特色社会主义的文化软实力。紧扣当前文化体制改革的热点问题指出:在社会转型期内我国的文化体制还有诸多方面没有理顺,中国特色社会主义文化建设能够为文化体制改革提供思想保障和引领作用,推进文化体制改革必须坚持中国特色社会主义文化建设的根本要求。树立中国特色社会主义文化发展的先进理念,实现文化体制建设的全面创新,转变政府职能,推进理论创新,培育市场体系,推进社会主义文化市场的发展与繁荣,对深化文化体制改革,促进文化产业发展具有一定的现实意义。     

论湖北文化体制改革的重点

党的十六大突出强调文化建设的重要地位和作用,对文化建设和文化体制改革提出了一系列新的要求。党的十六届三中全会进一步确定了深化文化体制改革的总体思路和目标。党的十六届四中全会将不断提高建设社会主义先进文化的能力作为加强党的执政能力建设的一项重要任务,明确提出要通过深化文化体制改革,解放和发展文化生产力。党的十六届五中全会强调要构建公共文化服务体系,积极发展文化事业,大力发展文化产业,创造更多更好适应人民群众需要的优秀文化产品。结合湖北省文化体制改革的实际情况,我们认为,当前深化湖北文化体制改革的重点如下:第一,加快结构调整,完善国有公益性事业单位内部改革;第二,构建公共文化服务体系;第三,培育现代文化市场体系,重塑文化市场主体;第四,创新文化管理体制;第五,加强文化人才队伍建设。     

新农村参与式公共文化服务的制度基础——基于农民参与视角的探讨

农村文化建设是社会主义新农村建设的重要内容。在新农村文化建设中,参与式公共文化服务是一种新的机制,实现了农民参与、市场运行和政府引导之间的良性互动。其中,农民参与是实现农村公共文化服务变革中的关键,这需要基层文化体制的改革和农民文化社团的发展为其提供制度基础。     

大部制视角下中部地区政府文化管理体制改革战略思考

文化管理体制改革将构成当前和今后一段时期我国政府进一步深化改革的重点领域.从大部制视角来看,这一改革的核心在于实现党政文化职能部门的文化管理职能以及作为这些职能载体的机构之间的有效整合,可以称为政府文化管理体制改革.我国地方政府文化管理体制改革目前处于普遍推动阶段.经验研究表明,当前我国中部地区城市政府文化管理体制改革面临着一些重要困难与挑战,需要实施系列战略对策.     

城市管理综合执法工作的困境和出路——以广州城管建设为例

城市综合管理问题是社会转型期的中国在城市化进程中所遇到的特有问题,城市管理综合执法是我国城市行政管理体制改革的突破口。从试点发展至今已经十六年,虽然取得了不少成绩,但也仍然面临着管理和信任危机。要走出城管执法面临的困境,必须转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制。本文以广州城管建设为例,分析了我国城市管理综合执法面临的困境,对今后城管体制改革和发展提出了建议。     

我国城市管理综合执法问题探讨

我国正处于社会转型时期,随着城市化的速度日益加快,越来越多的城市问题开始凸显出来.政府机关如何有效地进行城市管理成为一个重要的课题.城市管理综合执法就是这样一种有益的探索.弄清城市管理综合执法的缘起、问题及对策,对于完善行政执法体制改革有着重大的意义.     

文化市场综合行政执法机制研究

文化市场执法领域确立综合执法机制,需要在学理上予以明确。确立综合执法机制首先要确定多层次、多部门、多类型综合执法模式的正当性,之后认真仔细地甄别这些模式的差异,以有效发挥各自制度的功效。目前的立法文本在一定程度上遮蔽了实践中的一些焦点问题,如综合执法机制与独立执法的关系、综合执法机制中决定与执行的关系、执法手段问题等,这需要在学理上进行提炼并进一步反思。综合执法体制需要重点建设的制度领域为联合调查制度、联合处罚制度、联席办公会议制度、公务协助制度、重大案件督办制度、政策研究制度。综合执法模式的边界为公众参与和行业自律。     

行政综合执法界说

行政综合执法是当前行政执法体制改革的重要形式,但对其含义、特征等学界尚存争议。本文认为,行政综合执法,是在原有行政执法体制上嫁接出的一种新型执法制度,是指一个行政主体依法定程序授权,相对集中行使行政检查、行政处罚等职权,在一定范围内实施全面管理的执法行为,具有精简、高效的特征。     

中国社会主义现代化中政治文化的作用及其现代化

政治文化在社会主义现代化建设中三方面的作用：一是促使个人形成现代化所需要的政治人格和政治能力;二是促进社会政治稳定和政治发展;三是促进社会经济稳定和经济发展。政治文化现代化的关键是现代人人格的现代化：一是社会主义市场经济体制的建立促使国家、政府和个人都要树立法治观念和现代市场观念;二是政治体制改革要与经济体制改革相适应,三是人总体素质的提高是政治文化现代化的重要和必要条件。     

提高我国文化软实力的意义与对策

文化软实力是综合国力和国际竞争力的重要组成部分,我国要在激烈的国际竞争中赢得主动,就必须使国家文化软实力有一个大的提高。为此,要构建社会主义核心价值体系,努力提高国民综合素质;加强文化交流与传播,提高中华文化的渗透力;推进文化创新和文化体制改革,充分发掘中华传统文化的优势;在公共文化服务体系建设中,加强基层文化建设,以城市社区文化建设和农村文化建设为落点;建立产品丰富、门类齐全、结构合理、运行规范的文化市场体系,运用高新技术创新文化生产方式,培育新的文化业态,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。     

文化发展要抛弃管制思维

蒯大申在2013年8月19日《文汇报》撰文指出,从文化发展的要求来看,文化自有其客观发展规律,任何对文化的管理都必须遵循文化发展自身的规律和特点。如果说,经济体制改革的核心是要处理好政府和市场的关系,关键是要更加尊重市场规律,那么,文化体制改革的核心也是要处理好政府与文化市场以及各类文化主体的关系,要更加尊重文化发展规律。从政府职能转变的要求来看,少一点管制思维,多一点服务意识,是推动服务型政府建设的必然。整个社会在转型,党和政府管理文化的方式也要随之转型,与时俱进,不断完善。抛弃管制思维,并不是说就不需要管理了,而是对政府文化管理提出了更高的要求。抛弃管制思维,必须树立法治思维。一个公开透明的法制环境,是文化活动、文化创造必不可少的制度基础。文化企事业单位必须依法办事,政府管理文化活动也必须依法办事,这样才能使文化建设走上健康发展的道路。只有全面落实依法治国基本方略,文化发展才有可能获得可靠的制度保障,管制思维也才会越来越没有市场。对服务型政府来说,要善于科学管理、民主管理和依法管理,同时还要善于发挥行业自律、社会监督的作用。     

论和谐社会视域下的城市管理综合执法

和谐的城市管理是构建社会主义和谐社会的重要内容,城市管理综合执法作为城市管理的一种方法在处理各种城市问题、维护城市公共秩序等方面发挥了积极作用。本文以和谐社会建设为背景,分析了当前城市管理综合执法领域存在的问题及其原因,并提出了解决问题的对策。     

论当代中国和谐社会的文化建设

在构建中国特色社会主义和谐社会的过程中,文化建设具有基础性、先导性的作用,和谐社会所需要的是一种以传统文化为基础、有别于传统文化复兴的、全新的文化体系.这一文化体系以马克思主义为指导,以市场经济为支撑,以创新、包容为特征.我们必须切实加强和谐文化建设,深化文化体制改革,形成统一、开放、竞争、有序的现代化文化市场体系.     

法治视野下的城管综合执法体制研究

通过分析现行城管综合执法体制的现状,找出城管面临的现实困境与城管综合执法体制存在的主要问题,并以行政法治为视角进一步分析城管综合执法体制的混乱局面,剖析城管症结的核心。在此基础上,从法治视野对城管综合执法体制的改革路径和思维进行深入反思,揭示城管执法体制改革与我国行政管理体制改革存在的共通误区;并结合现代法治精神所要求的行政执法理念和先进的现代城市管理理念,对原城管工作理念进行重塑,并探索城管体制改革的新思路。     

相对集中行政处罚权向乡镇的拓展

相对集中行政处罚权在城市的开展对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平,起到了积极的作用。而乡镇是执法的重点之一,乡镇机构面临着新一轮改革的要求,乡镇政府也急需转变职能,乡镇执法队伍有待建设,有必要将相对集中行政处罚权向乡镇拓展。在乡镇设立综合执法机构,作为县（区）综合执法机构的派出机构,将成为相对集中行政处罚权在乡镇的运行模式,同时,相关的行政机关也应调整权力,理清与乡镇综合执法机构的关系。     

国家公共文化服务体系建设的价值评估及政策定位

建设公共文化服务体系是落实我国政治、经济、文化、社会＂四位一体＂科学协调发展的基本内容和重要方式。当前我国公共文化服务体系建设不仅与公共文化产品理论相关,与国家实际的财政能力相连,同时又与国家文化体制改革进程的关系紧密。建立公共文化服务体系不能脱离我国文化体制改革这一时代背景,国家文化体制改革以及隐藏在文化体制改革背后的中国社会基础结构的变迁决定了我国公共文化服务体系建设的基本进程,现阶段公共文化服务体系建设作为国家战略应该放到中国文化现代化的整体框架下才能得到准确的理解,并由此确立公共文化政策的理论依据。     

关于文化大发展大繁荣的几个问题

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,是指导我国当前和今后文化发展的纲领性文献。这个文献所提出的文化建设上要"更加自觉、更加主动",体现了我们党一种崇高的思想境界、崇高的文化追求;而"文化自觉",则要求我们进一步认识文化的特点、属性、本质和发展规律,按照这样的科学认识去实践、去部署和推进文化体制改革;深化文化体制改革,则要在全社会形成和弘扬社会主义核心价值观。能否自觉认识中国国情,能否自觉统筹中国城乡文化发展,已经是衡量"文化自觉"的重要尺度。要建设社会主义文化强国,没有其他捷径,只能靠我们一步一个脚印,不断深化文化体制改革,增强我国的文化软实力。     

关于企业文化建设的探析

企业文化是潜在的生产力,是企业员工共同的精神支柱,它对企业的发展起着不可替代的重大作用。在经济体制改革不断深入的今天,企业要真正步入市场,走出一条发展较快、效益较好、整体素质不断提高、协调发展的路子,就必须普及和深化企业文化建设,注重企业文化建设的研究工作。     

转型时期的行政文化变革与营造

对建设服务型政府在社会发展的转型时期受到的来自行政主体、行政客体、行政制度三方面的传统行政文化阻力进行分析,指出在构建服务型政府过程中,传统行政文化的转型是关键,营造全新的行政文化刻不容缓,它不仅是深化行政管理体制改革的重要保证,更是建设公共服务型政府的必要途径。     

农村文化事业发展滞后的原因分析与体制改革思路

我国学界对农村文化事业滞后原因的探讨主要集中在农民的文化消费、农村财政、基层政府、农村文化市场及城乡二元结构等方面。在我国理论界关于农村文化体制改革的研究中,讨论的焦点集中在农村文化体制改革的目标、政府文化管理职能的转变、农村文化事业单位的体制改革、农村文化事业投融资体制的改革和统筹城乡文化事业等方面。