国外公职人员养老保险制度比较分析与改革借鉴

事业单位养老保险改革是当前中国养老保险制度改革的热点问题。本文通过选取英国、美国、法国、德国、瑞典、加拿大、新加坡、日本、韩国、智利等10个国家的公职人员养老保险制度,从覆盖对象、制度模式、管理体制、资金筹集、基金管理、待遇享受、法制建设等方面进行了比较,从中总结和分析了国外公职人员养老保险改革与发展的特点和规律。最后,针对我国事业单位养老保险改革的近期部署,提出应当同步推进机关事业单位养老保险制度改革,并做好相关的制度安排。     

养老保险双轨制历史沿革与改革路径研究

养老保险制度是我国最为重要的基本社会保障之一。本文首先从我国养老保险制度的历史沿革出发,探讨了致使机关事业单位与企业职工养老金待遇差距不断扩大的制度原因。基于对我国机关事业单位养老保险改革试点情况的经验总结,以及对国外公务员养老金制度安排的两类基本模式的研究,针对消除养老保险"双轨制"、顺利推进机关事业单位养老保险制度改革的具体政策路径及方式提出若干设想。提出在符合增量改革、整体推进、试点先行的原则基础上,还需要有统一完整的养老保险法律体系,以及独立高效的职业年金管理,确保改革不违初衷地解决好养老保险制度安排的公正性问题。     

职业年金 让养老公平跟得上民众期许

养老保险双轨制,一直被比作社保领域最难啃的硬骨头。2015年初,国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,明确提出:机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,应当为其工作人员建立职业年金。4月1日国务院办公厅印发了《机关事业单位职业年金办法》,标志着机关事业单位养老保险制度改革"并轨"进入了实施阶段。只有深入推进机关事业单位建立职业年金制度的开展,才能确保"并轨"顺利完成。一要认识加深。自上世纪90年代初开始,企业养老保险制度改革,经过20多年不断的探索和实践,企业职工多层次的养老保险体系已经初步形成并取得稳     

机关事业单位领取职业年金你准备好了吗?

职业年金是指机关事业单位及工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上,建立的补充养老保险制度。此办法的推行,意味着我国养老"并轨"又向前推进了一步。我国机关事业单位退休制度改革已经启动,"基本养老保险+职业年金"是改革的目标模式。选择能够符合公职人员特点的职业年金模式,将有助于机关事业单位养老保险制度的健康发展。一、我国机关事业单位的特点     

国务院:公务员涨薪6月落实 近4000万人平均涨300元

今年年初,国务院公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,确定公务员和事业单位人员要缴纳基本养老保险。同时明确,配合这次养老保险制度改革,机关事业单位人员的工资也将同步调整。据了解,在今年6月底前,近4000万机关事业单位工作人员的工资将得到调整。李克强总理在5月12日举行的全国推进简政放权、放管结合职能转变工作电视电话会议上表示,"去年,国务院对完善机关事业单     

天津市公布2011年度职工基本养老保险个人账户记账利率

日前,天津市人力社保局公布了2011年度天津市城镇企业和实行养老保险社会统筹的机关事业单位的职工基本养老保险个人账户年记账利率为"2.75%";月记账利率为"2.292‰"。     

政策时讯

国务院:养老保险"并轨"方案公布近日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。这标志着存在了近20年的养老金"双轨制"的终结,近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。养老金"并轨"破冰后,将面临机关事业单位养老金的钱从哪里来的问题。杨立雄认为,首先财政肯定要拨款,其次国有企业的增值资产可拿出来充实养老金。此外,还可以参照智利的做法,向社会发行债券。     

事业单位与企业单位养老保险制度比较及并轨研究

企事业单位养老保险制度的二元化格局产生了诸多社会问题,事业单位养老保险制度改革十分紧迫,与城镇企业养老保险制度的并轨也是大势所趋。一、我国企业、事业单位养老保险制度现状分析     

中国养老保险的公平之痒

公平是养老保险的基本价值理念。当前,中国养老保险制度存在公平缺陷,主要体现在农村缺乏养老保险,机关、事业单位以及企业之间存在不同水平的养老保险     

建立适应社会主义市场经济的工资制度

建立适应社会主义市场经济的工资制度姜力一从１９８５年机关、事业单位实行结构工资制度，企业实行工业总额与经济效益挂钩浮动工资制度的工资制改革，其特征是工资调节渠道的二元化。工资由两个渠道调节，即企业工资由市场调节：机关、事业单位工资由政府调节。这种二元...     

天津市人社局公布2010年度职工基本养老保险个人账户记账利率

日前,天津市人力资源和社会保障局公布了2010年度天津市城镇企业和实行养老保险社会统筹的机关事业单位的职工基本养老保险个人账户记账利率,年记账利率为2.25%;月记账利率为1.875‰。     

实现“医保全国互认”是个细致活

日前,国务院批转下发了《社会保障"十二五"规划纲要》(以下简称"规划纲要")。规划纲要确定了"推进制度建设"等六项主要任务,其中的机关事业单位养老保险制度改革,研究弹性延迟领取养老金年龄的政策,特别是落实医疗保险关系转移接续办法等在全社会引发热议。这次由人社部、发改委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会联合制定的规划纲要提出,"有关部门要切实做好社会保险关系转移接续工作。以农民工为重点,妥     

养老保障体系“并轨”改革:美国经验及其启发

世界上大多数国家都曾经历或面临着养老保障体系的"双轨制"问题,美国联邦雇员养老制度的"并轨"改革,因其改革的系统性和制度的可持续性而广受赞誉。借鉴其经验,对我国推进机关事业单位养老保险制度改革意义重大。一、美国联邦雇员养老制度"并轨"改革的经验(一)"并轨"的原因和背景1920年,美国联邦政府为联邦雇员建立了公务员退休体系(以下简称CSRS),此时,私人部门被排除在社会保障之外。1935年,在大萧条的背景下,联邦政府出台了《社     

养老金并轨实施办法

正近日,北京市政府公报公布了《北京市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》。截至目前,全国已有26个省区落实了养老金并轨改革。根据《办法》规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴费比例为参加养老保险工作人员个人缴费工资基数之和的20%,个人缴费比例为本人缴费工资基数的8%,由单位代扣。此外,机关事业单位工作人员按本人缴费工资基数的8%建立基本养老保险个人账户。个人账户储存额只能用于养老,不得提前支     

社会保障制度改革的重点和思路

一、社会保障制度改革的现状随着社会主义市场经济体制的建立,我国社会保障制度进行了一系列的改革和探索。首先,全国城镇企业职工养老保障工作已全面展开,主要为：推进了企业职工养老金的社会统筹;在部分企业和职工中实行了职工基本养本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险的多层次养老保障模式;职工基本养老保险实行国家、企业、个人三方共同负担。其次,国家对医疗制度进行了改革,普遍实行了公费、劳保医疗费用与个人挂钩的做法。一部分企业也实现了劳保医疗费用与个人挂钩。再次,在建立失业保险制度的基础上,工伤保险…     

国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定

文件字号:国发〔2015〕2号发文单位:国务院发文时间:2015年1月3日执行时间:2014年10月1日执行一、改革的目标和基本原则(略)二、改革的范围本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的2 0%,个人缴纳基本养老保     

德国、美国、韩国和中国台湾老年年金制度的改革及其启示

老年年金制度也称社会养老保险制度。属于传统型老年年金制度的德、美、韩和中国台湾地区,在目前人口老龄化、少子化越来越严重的背景下,出现了提前退休人员人数比例偏大、年龄偏低、退休收入替代率偏高以及政府财政不堪重负等问题。对此,前述各国和地区当局对传统的老年年金制度都进行了改革。我国养老保险制度最大的特点表现为"双轨制",它是计划经济向市场经济转型时期的特殊产物,目前该体制也表现出与德、美、韩和中国台湾地区老年年金制度相同或相似的问题。其对我国的启示主要有:尽早进行延长退休年龄的制度探索,逐步规范和提高退休年龄;尽早改"双轨制"为单一制,让国家政府机关、事业单位人员按一定标准缴纳统筹基金;降低国家政府机关、事业单位人员退休所得的替代率。     

关于调整机关事业单位劳动合同制工人、自收自支事业单位工作人员养老保险缴费比例等有关问题的通知

津劳社局发〔2008〕67号为了进一步完善机关事业单位养老保险制度,增强基金自我平衡能力,确保养老金按时足额发放,按照市政府《关于进一步完善我市社会保险制度的意见》(津政发〔2008〕18号)的规定,现就调整机关事业单位劳动合同制工人、自收自支事业单位工作人员缴纳养老保险费的有关问题通知如下:各区、县劳动和社会保障局,各委、局(集团总公司)劳动保障部门,各有关单位:     

中国养老保障制度发展展望

本文在描述我国城乡养老保障制度框架及主要保障政策的基础上,分析了现行城乡养老保障制度的运行情况。从建立覆盖城乡养老保障制度的角度,可以发现现制度存在的问题,包括城乡社会保障发展失衡、群体差距大、制度缺失、制度碎片化和被人为分割、政府责任不清等。本文提出了建立城乡无保障居民老年补贴制度、完善城镇职工基本养老保险、改革机关事业单位退休养老制度、建立农村养老保险等方面的建议。     

城镇职工基本养老金计发办法的破解之策

中央政府明确指出,要改革退休费计发办法,从制度和机制上化解"双轨制"矛盾,建立党政机关、事业单位与企业相同的基本养老保险制度。在此背景下,改革城镇职工基本养老金计发办法成了一个重大的使命,也是养老金管理部门的职责所在。一、城镇职工基本养老金计发的主要问题(一)中央政府、地方政府的责任不明。目前的基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成,明确了用人单位和个人对城镇职工基本养老保险的责任,但是,政