我国养老金隐性债务成因的特殊性及对策研究

人口老龄化问题已成为各国政府亟待解决的难题之一。于是,各国纷纷改变养老金的筹资模式,由现收现付制向基金制转变,在现收现付制下形成的养老金隐性债务逐渐显性化。我国险隐性债务的规模相当大,且成因有着特殊性。我国政府应根据其成因特殊性来解决债务问题。     

日本公共年金的支付危机与养老保险制度改革

日本的公共年金是养老保险制度的重要组成部分,长期以来一直通过现收现付的方式维持着资金的运营,然而随着经济萧条与人口危机的出现,现收现付制将引起代际之间收入转移的严重失衡并引起年金的支付危机,而这种危机是现行制度无法克服的,因此,将迫使日本对传统的现收现付制度进行根本性改革。     

俄罗斯养老金改革

俄罗斯改革的一个主要领域是摆脱以前完全依靠国家福利的模式。据俄罗斯政府推算 ,从上世纪 90年代沿袭下来的体系已快速地变得难以维持支付 ,要么社会税收将不得不增至工资的60 %～ 70 % ,要么福利给付不得不削减到使大部分养老金领取者生活在贫困线以下的水平。这不是俄罗斯独有的现象 :由于人口预期寿命的延长、出生率的降低、近期经济增长的减缓 ,许多发达国家的社会保障制度也有相同的发展趋势。同时 ,公司与政府都在思考为什么要提供福利给付 ,怎样才是达到它们目标的最佳形式。一些国家实施了包括对现存的现收现付国家收益确定型制度…     

养老金制度转型与利益博弈分析

综观中外社会保障制度改革实践,不论是20世纪80年代以来西方各国掀起的养老金制度改革热潮,还是转型国家或地区出于社会经济转型需要而"被动"启动的养老制度改革,其制度变革的实质是责任分担机制的建立与调整,核心在于政府责任的重新界定和调整。流行的改革趋势是将原有的以规定待遇为特征的现收现付制部分或全部转变为规定缴费为特征的基金积累制。     

养老金的窟窿怎么填?

我国目前老龄人口已有１ ２６亿 ,占人口总数的９ %以上 ;离退休人员数量增长迅速 ,２０００年将达到３１００万人 ,养老保险负担数已超过３０%。养老保险 ,正在成为当前一个尖锐的社会经济问题。养老保险按缴费和使用方式可分为两种 :现收现付制和投资积累制。两者最大的区别在于现收现付制没有积累 ,向正在工作者征税 ,用所得税款支付当期退休人员的养老金。而投资积累制则是个人有自己的帐户 ,他必须把工作时的一部分收入存入该帐户中以备养老。改革开放前 ,由于“铁饭碗” ,几乎不存在劳动力流动 ,现收现付制得以维持下来。但近年 ,劳动…     

韩国国民年金基金投资的经验教训

韩国1986年开始建立国民年金制度,在2000年前实现了全民养老金。韩国国民年金基金是年金计划现收现付收支余额形成的积累基金,是一支缴费型的国家主权养老基金。本文介绍韩国国民年金基金的管理体制和投资运营策略,从而得出韩国基本养老保险基金投资管理的某些经验启示。     

日本养老保险制度变迁的经济福利效应分析

日本现行的养老保险制度已不适应宏观环境,特别是人口状况变化的要求,因此,日本面临着改革养老保险制度的难题。戴蒙德模型和6时期6世代交叠世代模型从理论上证明了现收现付制的缺陷以及由现收现付制转为基金制能够带来的福利的增加。从长期来看,在现行养老保险制度中减少现收现付部分的比例,提高具有积累部分的比重将是日本政府的必然选择。     

澳大利亚的政府养老保险制度

澳大利亚旧的养老保险体制澳大利亚于１９０９年为低收入的劳动者建立了由政府创立的养老金体系 ,由于执行松散的财富审查制 ,在第二次世界大战后逐步演变成普通劳动者都享用的现付现收制的养老保险制度。到１９８３年 ,所有年龄超过７０岁的退休者 ,无论其工资收入的情况如何 ,都可以得到澳大利亚政府的全额养老金。而对于年龄在６５至６９岁的男性退休者和年龄在６０至６９岁的女性退休者的收入的审查规则很松 ,几乎他们中的每一个人都有资格享受政府的全额养老金。同时政府也为伤残、失业和低收入家庭提供补助。澳大利亚原有的养老保险制…     

中国社会保障资金筹集途径探析

一、我国现有的社会保障资金的筹集方式评述 我国的社会保障制度经过十几年的改革,已于1997年建立了社会统筹和个人账户相结合的基本制度,基金管理方式也由现收现付制转向部分个人积累制.     

德、奥两国的老年人社会保障

养老保险养老保险是德国社会保障体系的一大支柱,由法定养老保险、企业养老保险、私人养老保险以及特定群体养老保险组成。其中,法定养老保险覆盖了从业人员的90%,是德国所有保险中份额最大的保险。企业和私人养老保险被称为补充养老保险。特定群体(公务员、法官、农民等)有专门的养老保险机构。根据法律,所有的工人和职员,包括部分自由职业者都需参加法定养老保险。在筹资方式上,一是雇主、雇员缴纳的养老保险费,这是养老保险资金来源的主要渠道,比例约为80%。一是国家财政补贴,比例为20%。目前,法定养老保险的缴费比例为月收入限额以下部分的19.5%(限额为4350欧元),由雇员和雇主各负担一半。在给付方式上,德国的养老保险实行现收现支的方式。在此模式下,除了每年储备次年第一个月的养老金(弹性储备金)外,当年收入与当年支出基本相符。2011年,德国养老保     

经济合作与发展组织国家目前的私有化趋向

在 2 0 0 1年 ,经合组织国家的私有化活动逐渐放慢了步伐 ,这一迹象是显而易见的。在 2 0世纪90年代 ,私有化的稳步发展几乎持续了整整 1 0年。 1 998年 ,私有化的份额已达到 1 0 0 0亿美元。在此之后 ,这一数字于 2 0 0 1年又回落到 2 0 0亿美元 ,呈大幅度下降的态势。在过去 1 0年间 ,德国的私有化规划得以顺利实施 ,其私有化份额已超过 2 5 0亿美元。2 0 0 1年 ,政府反复重申自己的许诺 ,国有企业的私有化仍是一个至关重要的目标 ,一系列包括政府直接和间接控制的大型建设项目正在进行。在韩国 ,私有化则是政府经济改革的重要组成部分之…     

家庭政策的悖论

美国在制定“支持家庭”(family friendly)的社会政策方面要远远落后于欧洲发达的工业化民主国家,这是为人们所广泛公认的。即便如此,在2 0 0 0年,美国的人口出生率( 2 0 6‰)明显高于欧洲主要工业化国家的人口出生率(西班牙和意大利:1 2 2‰;英国:1 72‰;法国:1 74‰;德国:1 4 4‰;瑞典:1 5 4‰;荷兰:1 66‰)。1 996年,欧盟1 5国中平均每1 0 0 0人当中有5 1对男女结婚,明显低于美国每1 0 0 0人中8 8对的比例。就婚姻地位而言,欧洲国家有更多的人是采取自愿同居的方式生活,例如1 997年,在1 6～2 9岁的人群中,法国有48%的夫…     

我国社会保障体制改革的模式选择与建构

本文针对传统体制下以现收现付为特征的企业保障制的弊端,提出了要实现企业保障向社会保障制度的转变,必须各取供款基准制和受益基准制之所长,构建混合型的社会保障新机制,以收优势互补之效。在这一思路的基础上,还分别对重点需要解决的养老保险、失业保险及医疗保险三大社会保障项目的合理组合提出了具体改革方略     

欧洲电子政府的进展

欧洲委员会于 2 0 0 2年 4月对包括欧盟成员国以及冰岛、挪威和瑞士等 1 8个国家的 2 0类基本公共服务的情况进行了一项新的调查研究。研究结果表明 ,欧洲电子政府自 2 0 0 1年 1 0月的上一次调查以来又取得了明显进展 ,目前因特网上公共服务的可利用性和互动性提高了 1 0个百分点 ,达到 5 5 %。由于在线公共服务不仅可以直接使公民和企业的生活变得便利 ,而且有利于欧洲信息社会的全面发展 ,因此欧盟自 2 0 0 0年发起第一个电子欧洲行动计划以来 ,一直将公共在线服务作为这一计划的重点。在线公共服务也是今年 6月 2 1～ 2 2日在西班牙塞维…     

意大利高等教育改革新动态

意大利的高等教育改革已经进行 1 0年了 ,从 2 0 0 0年起逐步在全国开始实施新的体制。按照新的体制 ,意大利将实行 3 +2制度 ,即大学学制为 3年 ,硕士学制为 2年。这样做一方面可以使教学与劳务市场紧密接轨 ,另一方面也能淘汰那些不合格的学生。因为意大利的淘汰率在欧洲一直很高 ,很多学生念大学念了很多年也拿不到毕业文凭。大学毕业生开始工作的平均年龄在意大利为 2 9岁 ,在欧洲平均为 2 3岁。意大利毕业生的平均年龄是 2 7 4岁 ,实际就读的时间为 7 9年。为了改变这种情况 ,意大利于 2 0 0 0年夏季出台了高校改革方案 ,随后不久 ,着…     

经济转型国家:发展与前景的总结

20 0 2年对于世界经济来说是并不十分乐观的一年 ,而对于欧盟国家 ,特别是德国的国民经济体系则是明显不好的一年。在这样不利的外部条件下 ,可以预测 ,中东欧国家的发展指标将不会很高。这一假设是建立在过去几年欧盟和大多数经济转型国家在增长速度上所表现出的对应关系的基础之上的。然而令人意想不到的是 ,在 2 0 0 2年下半年 ,大多数经济转型国家的发展出现了飞跃 ,其工业生产和出口增长加快。今年 ,经济政策的变化可能会影响增长的速度。只有在匈牙利和斯洛伐克 ,预算税收政策促进了商务的积极增长。当然 ,这两个国家在 2 0 0 2年刚刚…     

日本人口结构变化对社会保障制度的影响

日本人口结构的特点为人口减少及超老龄化。日本现有的经济体系是以人口增长为前提,因此人口结构与现有的经济体系之间存在很深的矛盾,对经济持续发展带来深刻影响。尤其日本社会保险实行现收现付制,而人口减少及人口老龄化意味着能够承担社会保险费的现役人员减少,领取社会保险给付的老年人增加。这不仅增加了财政负担,对社会保障制度的正常运营也带来负面影响。如何解决人口减少及超老龄化问题是日本长期的课题。     

日本公共养老金制度改革评析

日本从20世纪60年代初实现了"全民皆年金"以来,经过多次改革,养老金制度不断完善。随着人口出生率的下降和老年人口的增加,日本人口老龄化问题日趋严重,社会保障费用支出过大,养老金制度也受到了严峻挑战。日本历届政府都把养老金制度改革作为一项主要任务。2000年以来,日本又根据新的社会经济形势对养老金制度进行了进一步的改革。本文对进入21世纪后日本公共养老金制度的改革及面临的课题做了初步的探讨和分析。     

日本国立大学法人化改革中的人事制度改革

20 0 0年 7月 ,日本对国立大学的法人化改革进行了调查研讨 ,旨在以法人化改革为契机使国立大学展现出新的面貌 ,实现国立大学的新生 ,来回报国民对国立大学的殷切期望。调查研究历时将近两年 ,终于在 2 0 0 2年 3月出台了最终报告——《关于“国立大学法人”的新姿态》。此次国立大学法人化改革涉及组织业务、人事制度、财务会计制度等多个方面 ,本文拟就法人化改革中的人事制度方面的具体内容作以介绍 ,希望能对中国正在进行的高校人事制度改革有一点启示。　　一、日本国立大学法人的人事制度的理想状态　　 1、实现弹性化、多样化的人事…     

共同推动日中经贸合作走向新阶段

一、三大视点(一 )共同推动日中经济合作走向新阶段2 0 0 3年 3月 5日至 1 7日 ,中国召开了第十届全国人民代表大会第一次会议。在此次大会上 ,确立了 2 0 0 2年 1 1月在党代会上决定的“在 2 0年内全面实现小康社会”的国家方针和实现这一目标的国家、国务院新行政体制 ,并决定深化机构改革。在国家建设方面 ,中国以“持续、快速、健康发展”为基础 ,特别要深化农村、企业、金融、行政四大改革 ,进一步提高开放层次、调整产业结构和扩大内需 ,推进农业和农村经济的新发展和现代化。在对外经济方面 ,中国将进一步与世界贸易组织规定的国际规…