十大地方决策新锐人物

入选标准:首创性:做别人没做过的事;推动力:做具有挑战性的事;责任感:做方向正确的事。许勤:没阻力不叫改革"生态书记"李军陈伟与枣庄转型曹新平:"零障碍"书记杨安文:重典治官陈德荣:搏击金融风暴黄建忠:"公推直选"试水者吴新福与官员财产公开改革书记蒋建明"行思者"邓伟根许勤:没阻力不叫改革【入选评语】许勤是深圳历史上最年轻的市长,拥有博士学位,还有香港高等院校学位。学者评论,他将带领深圳实现从"开明政府"到"聪明政府"的转变,使深圳更     

许勤的“深圳气质”

GDP总量排名大陆第四,人均GDP超过1.8万美元的深圳在经济上经过了"快跑"30年,正由快跑转向慢跑、长跑,由"深圳速度"转向"深圳质量",许勤将带领深圳踏上一条全新的跑道。30多年前的深圳就是蛇口,一个3万多人的边陲小镇。30多年后的深圳,面积1991平方公里,常驻人口超过1000万,GDP总量全国第四,地方财政全国第三,人均GDP1.8万美元。1979年,从邓小平手中画出的那个圈里,酝酿出1980年设立的深圳特区;     

"行政三分":一种需要继续试验的政府改革思路

2002年初,中编办 提出在深圳等5个城市进行新一轮的深化行政改革试点,其改革思路就是 决策、执行、监督适度分开。深圳大学的马敬仁教授参与了深圳改革试点工 作,马教授将这一改革概括为"行政三分"。这种概括应该说是准确的,它的 内涵就是指政府自身的三种权力--决策、执行、监督的适度分开,是属于 行政内部的分权。但一些不了解其内涵的人将其理解为"三权分立"。加上海 外媒体的片面报道,即说深圳进行三权分立的改革,致使深圳这项改革流 产。 经过了两年之久,现在回过头看,"行政三分"是一种有创意的政府改革 新思路,深圳应该继续大胆试验。"行政三分"是对西方决策与执行分开经验 的借鉴,它有利于减少行政决策中的部门利益,有利于提高行政执行绩效。     

深圳市长批示海砂楼事件全市开展地毯式排查

近日,深圳曝出居民楼楼板开裂等问题。深圳未来第一高楼"平安金融中心"等楼盘也卷入这场风波。32亿元投入或面临资产计提减值的风险。问题根源是建设时使用大量海砂。3月14日,深圳市紧急召开通气会回应海砂楼事件,会上透露,深圳市长许勤已作出批示,要求在全市开展地毯式排查。     

深圳事业单位“变阵图”

日前,深圳市打包出台5个具有"破冰"意义的事业单位改革方案,并在政府网站征求公众意见和建议.这是继去年7月推行分类改革之后,深圳再一次将公众目光吸引到事业单位改革这个社会焦点上来.     

直面改革动力消耗因素

正在去年八月下旬的国务院常务会议上,李克强总理批评了地方简政放权中的"玩花样"现象。这种现象的原因除了既得利益者不愿放权让利外,更主要的是地方改革动力不足,动力不足以冲破阻力。第一,阻力来源多样化,且隐蔽性强。改革的阻力,除了利益受损者、利益集团的正面抵抗外,还有更多、隐蔽性更强的来源。例如,有些人对改革的关注点和期望与政府推动的改革不一致,就可能对改革进行批评和质疑;有些人虽然不是利益受损者,但     

深圳将重点培育机器人可穿戴设备

正机器人、可穿戴设备、智能装备产业正在成为制造业的"尖端"领域,影响全球制造业格局,深圳将这些产业列入"未来产业"梯队,加快引导培育。为贯彻落实习近平总书记"三个转变"要求和在两院院士大会上的讲话精神,加快把深圳打造成为机器人、可穿戴设备、智能装备产业的国际化创新和制造基地,近日深圳市市长许勤专门主持召开会议,研究支持机器人、可穿戴设备、智能装备产业发展的相关规划政策。     

把“深圳质量”作为新理念和新标杆

1月19日．刚刚闭幕的深圳市五届人大二次会议举行记者招待会，市长许勤围绕深圳经济社会发展一系列重大热点问题精彩作答。     

深圳重点区域开发战略带动“区域+产业”同步转型升级

正土地资源并不富足的深圳如何打破掣肘、找到路径推动城市实现发展质量再提升?近日,深圳市长许勤主持召开全市13个重点区域开发建设总指挥部第三次会议,部署高质量、高标准推进重点区域开发建设工作。换笼换鸟,城中村"蝶变"智慧园。早在2012年召开的全市产业转型升级工作现场会上,深圳决策层就提出,要变过去的"腾笼换鸟"为"换笼换鸟",意思就是,要吸引集聚优质企业、产业,园区和载体必须同时转型提升。     

深圳大部制改革的问题及对策

2009年深圳市进行了大部制改革。目前来看,深圳大部制改革过程平稳,没有发生大的波澜。但是深圳大部制改革也出现了一些问题比如机构改革过于频繁,造成部门设置不稳定;整合后的部门利益变大且并不能彻底解决部门协调问题;深圳机构改革过程开放度不够等问题。文本在探析深圳大部制改革存在的问题的基础上,通过内部因素和外部因素来提出应对深圳大部制改革问题的对策,比如提高政府机构与管理的法治化程度、加强对行政权力的有效监督、在政策制定过程中引入听证制度。     

地方机构改革要跟上中央的节拍

近年来一些地方政府对大部制改革进行了尝试,但由于各方面阻力,离群众所期待的"服务型政府"仍有相当距离。因此,无论是从中央的要求还是从地方改革的现实需要来看,推进地方政府机构改革势在必行。8月27日,中共中央政治局会议审议通过了《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》,目前,这一意见还没有正式公布,但其作为改革开放     

东方风来总是春

20年前中国南海边的一个小渔村,20年后变成了现代化大都市.这个"一夜之间冒出来的城市",就叫深圳.     

深圳福田“权责清单”破冰

正以"小政府、大社会、活市场"为目标,深圳福田区围绕政府职能转变,强力推进政府改革,以"减权、减员、增效"为主线,提升政府服务效能。目前,深圳福田全面深化改革25个重点项目已经形成78项制度、办法、规章。今年6月27日,福田在广东省率先公布了区直、街道共38个单位的"权责清单",共清理出权责事项2677项,共压缩办理时限7942天,减少申请材料724项,减少     

我国养老金制度并轨的困难与对策研究

在2014年3月召开的两会上李总理在政府工作报告中明确提出:"改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。"这让养老金"双轨制"再次成为人们热捧的话题。本文基于养老金制度改革的难点与阻力,提出了相应的解决办法。     

“滨海号”扬帆出渤海

如果说南海有艘"经济航母"叫"深圳号",东海有艘"经济航母"叫"浦东号",而渤海的"经济航母"就是"滨海号"。深圳的发展体现在一个"特"字,特区、特殊政策;浦东的发展着重在一个"聚"字,聚华东二省一市十五城市之力。那么天津市滨海新区发展的着力点又是什么呢?     

南方科大去行政化的制度环境与变革认知

以"去官化、去行政化"、"自主招生、自授学位"为核心改革理念的南科大为例,分析其优势、劣势、机会、威胁的系统组合,并从教育行政部门和深圳地方政府两个层面分析南科大去行政化的制度困境,探讨南科大改革的外部制度环境和内部变革认知。     

政府管理机制创新研究

虽然我国政府管理机制改革取得重大进展,但是由于利益驱动形成的阻力、传统的计划经济管理模式的惯性、行政法规和市场组织不健全的影响,政府管理机制仍存在着管理理念陈旧、职能尚未转变到位、运行机制不健全、自身建设不完善等问题。所以,要继续深化行政管理体制和政府机构改革,更新管理观念、转变职能、完善运行机制、加强自身建设,不断提高政府管理能力,提高行政效率,促进经济社会的全面发展。     

地方机构改革要立“军令状”

正全国两会上,省、市、县政府机构改革今年要基本完成,成为一个明确目标写入政府工作报告。作为今年改革的当头炮,各地必须立下"军令状",打好提前量,确保完成任务。在中央统一部署下,各地全力推进行政审批制度改革,取得了明显成效。"简政放权、服务百姓"已成为各地行政体制改革的切入点。但随着改革逐步进入"深水区",阻力和难度越来越大。     

领导决策新思维 王荣:率先构建现代城市治理体系

正作为一座改革开放城市,深圳经济特区因改革而生、因改革而兴,已经成为中国改革的"风向标"。最近,深圳市委书记王荣在《南方日报》上撰文指出,深圳全面深化改革要统筹推进市场、政府、社会、法治"3+1"综合改革,率先构建制度先进、充满活力、廉洁高效、人民满意的现代城市治理体系,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。     

地方竞争将引发“政府改革”

近期,笔者参加许多地方政府的会议,发现中国的许多城市,从南方到北方,从深圳到大连,许多地方都在大力推动行政体制的改革;再考虑到去年以来中央领导的讲话,特别是最新的<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>中,"深化行政管理体制改革,完善经济法律制度"则被赫然列入内容的第十一大条,应大致可预见到:中国各地将掀起一轮政府改革的浪潮.