德国长期护理保险：现状、问题与启示

20世纪90年代，面对日益严重的人口老龄化危机，德国建立了旨在满足老年人护理需求，减轻家庭照护和财政负担的长期护理保险制度。长期护理保险根据不同的护理等级为参保人提供实物待遇、现金补贴等不同方式的服务，制度设计精密，成绩斐然。当前我国同样面临老龄化危机，在结合自身国情的同时借鉴德国成功的经验，推进我国长期护理保险制度的建设。     

日本介护保险制度对中国建立长期护理保险制度的启示

随着老龄化程度加剧,失能及半失能老人的护理问题亟需解决.我国已有部分城市开始试点长期护理保险,未来将会有更多的城市建立长期护理保险制度.本文通过对我国试点城市在长期护理保险实践过程中,在筹资方式、资格认定、护理服务供给等方面存在的问题,借鉴日本经验并结合我国实际情况,提出实施和完善我国的长期护理保险制度有益的建议.     

美国长期护理保险体系的发展与启示

人口老龄化的背景下,建立健全长期护理保险制度已是迫在眉睫,政府也已出台相关政策,在多个城市试点开展长期护理保险制度。美国是较早建立长期护理保险体系的国家,本文对美国建立长期护理保险体系的过程和经验进行研究,希望能够为构建和完善我国长期护理保险制度提供参考。     

国外长期照护保险制度比较及其对中国的启示——以德国、日本、荷兰、美国、英国为例

随着我国人口老龄化形势日益严峻,失能老年人口数量持续增加,人口结构加速老化带来老年生活维持、老年人日常照护等一系列社会问题,亟待建立并完善我国长期照护保险制度.本文将对德国、日本、荷兰、美国、英国五国进行横向比较,借鉴发达国家的经验和教训,促进我国长期照护保险制度建设.     

日本老年护理保险对中国的启示

随着经济的发展,各国也相继进入老龄化社会,老年人的长期护理就成为共同关注的话题.与美国、德国相比,日本和我国在社会结构和文化传统上极为相似,我国建立老年护理保险可以借鉴日本的经验教训.所以本文先介绍日本的老年护理保险制度,再提炼出日本老年护理保险对我国的启示.     

关于发展上海市长期护理保险制度的思考

作为我国最早进入老龄化的地区,上海市的养老压力正在逐年增加,特别是老年人的护理问题成为困扰社会的一个突出问题。为此,上海市拟建立长期护理保险制度。在考察美、德、日三国长期护理保险制度特点基础上,分析了上海市建立该制度的必要性和可行性;结合上海市长期护理保险市场的实际情况提出了发展长期护理保险制度的对策建议。     

日本介护专业人才培育体系简析

日本是护理服务人才培育的先进国家,自上世纪60年代就开始通过国家力量参与到介护专业人才的培育,至今已形成了一套较为完备的介护专业人才队伍培育的体系。如今我国也面临着严峻的老龄化形势,于2016年开展了长期护理保险制度的试点工作。关注日本介护专业人才队伍的培育可以为我国长期护理服务人才伍的建设和完善提供有益的参考和借鉴。     

试点先行背景下我国长期护理保险制度面临的困境及对策——以江苏省南通市为例

当前,我国已进入老龄化社会且失能、半失能老人数量逐年攀升.失能老人长期卧床,需要长期照料,医疗保险并不能完全覆盖这部分费用.我国急需长期护理保险制度对失能老人进行救助,填补覆盖空缺.江苏省南通市于2015年作为试点推行护理保险制度,在制度试点过程中暴露出长期护理保险制度的法律保障不足、市区内部医疗护理资源配置不均、长期护理保险所需专业护理人员的缺失的问题,并给出相应的对策.     

社会性别视角下生育保险制度对女性就业的影响分析

生育保险是我国社会保险的一个重要组成部分,但一直不受重视,而生育保险对我国女性劳动力的长期发展来说是极其重要的,具有研究的现实意义.就目前情况来说,生育保险制度虽然在保护母婴健康、促进女性就业、维护女性权益和保护女性劳动力的恢复与再生等方面起到了重要的积极作用,但由于我国生育制度的不健全所造成的性别亏损对女性就业也有很大的消极影响,本文在社会性别视角的基础之上,采用文献研究的方法,对基于社会性别视角下生育保险制度对女性就业的影响进行详细而简明的分析,同时,从改善女性就业形式的角度提出针对生育保险制度的建议和优化方式.     

社会支持理论视域下老年人长期照顾服务体系建构研究

人口老龄化及全面深化改革时期,需对老年人长期照顾服务体系进行合理建构.本文通过比较国外护理保险实施状况,结合我国社会福利体系发展方向及老年群体的护理需求,在社会支持理论视域下对老年人长期照顾服务体系提出合理的建构.式支持方面,一是发展同现有医疗保险资金分开管理的独立的长期护理保险制度,并将其逐步发展为以护理为主的全民保障制度;二是发挥社区作为社会初级群体的保障护理功能,进一步加强社区基础设施建设及社区专业护理人员培养.非正式支持方面,一是鼓励促进专业社会工作方法介入到老年长期照顾护理服务体系当中,加大政府购买社会服务力度,完善社工专业人才长期培养及NGO服务提供激励、评估机制;二是鼓励家庭赡养抚养老人,营造良好的助老敬老社会氛围.     

吉林省推进长期护理保险试点的实施意见政策解读

长期护理保险制度以长期处于失能状态的参保人群为保障对象,重点解决长期重度失能人员基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理等所需费用.为了从根本上解决"一人失能、全家失衡"的社会性难题,吉林省在全国率先起步,在没有任何经验可以借鉴的情况下,"稳步走、不停歇",经过了前期的试点和摸索,取得了显著成绩.     

社会支持理论下老年长期护理服务体系建设研究——以S市为例

目前我国失能老人增多,政府须加快探索建立老年长期护理服务体系以满足老人不断增长且日益多样化的护理需求.本文通过对S市老年长期护理服务体系的现状进行分析,运用社会支持理论,提出要建立和完善"家庭—社区—机构"三维长期护理服务支持体系,并通过长期护理保险制度衔接家庭、社区、机构三方的护理功能,使老年人融入一个完整的社会支持网络,以满足日常照料、健康照护、社会交往和精神慰藉等基本需求.     

长期照护制度中的政策协同：基于荷兰的政策启示

长期照护服务的"跨界性、复杂性、多元化"特征,使得政策协同对于政策目标的实现有重要价值。政策协同包括不同政策间的政策整合和多元政策执行主体间的协调。荷兰作为欧洲最早建立长期照护保险制度的国家,在50年的实施过程中,通过政策调整与政策间协调机制的完善,提高了制度的协同效应。政策的协同在我国长期照护制度建设中也同样重要,从长远看,应该整合各类不同的长期照护政策,建立一个综合性长期照护制度;当前要处理好医疗保险和长期护理保险、各种护理补贴制度之间的关系,并探索建立"整合式照护"模式。     

15地启动长期护理保险制试点

人社部于近日印发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）,决定在河北省承德市、吉林省长春市、上海市、重庆市等15地开展长期护理保险制度试点。保险制度主要覆盖试点职工基本医保参保人群,计划利用1到2年时间,探索建立为长期失能人员的基本生活照料和医疗护理提供保障的社会保险制度。     

安庆市长期护理保险制度的实践与发展研究

长期护理保险是人口老龄化下解决养老和医疗护理需求的重要途径。安庆市作为全国长期护理保险试点城市之一,一直积极实践并不断发展长期护理保险制度。当前,安庆市长期护理保险试点存在示范和带动效应不足、保障对象不够细化、定向人才培养机制不健全、照护模式衔接不足和制度缺乏公平性等问题。应当在全省范围内积极推广长期护理保险制度、细化制度的保障对象、建立定向护理人才的培养机制,以及完善预防、康复和护理的一体化衔接机制。     

日本护理保险的法律构成与启示

日本为了解决老龄化社会老人照护问题,通过2000年制定的《护理保险法》,对40岁以上全体国民实行强制护理保险,政府负责护理保险的管理实施并承担一半的保费,对需要护理者区分多种类型实施全方位护理服务,力图实现医疗与护理的有机结合。同时,积极发展民营护理服务机构,强化以社区为基础的地域紧密型护理服务,在"老有所养"的社会保障制度构建中进行了积极探索。我国有必要总结近两年来在15个试点城市的实践,立足本土社会文化背景,学习借鉴日本经验,尽快对长期护理保险进行立法,以促进十九大提出的"积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展"的社会保障目标的实现。     

老龄化背景下社工机构参与长期护理保险的现状分析

社工机构(社会工作服务机构)在中国发展时间不长,但是影响力日渐增长,从业人员迅速增加,通过政府购买社会工作服务有助于实现"社会治理""政社分开"。本研究组通过前期调研,思考如何让中国社工机构参与到中国特色的长期护理保险制度设计之中。另外研究社工机构参与长期护理保险的形式和内容,政府应当提供的补贴制度或采购服务标准,以及社工机构护理人才培养、从业人员的护理等级评定政策等方面也需要本课题深入思考。     

新型农村养老保险试点的调查与思考——基于山东省潍坊市的调查

潍坊市新型农村社会养老保险实施以来,取得了显著的成效,同时也存在一些问题与不足.本文以潍坊市为个案研究,对当前新型农村社会养老保险的实施现状进行分析,并在广泛借鉴成熟经验的基础上,提出了完善方案的具体措施.     

改善民生：扩大失业保险覆盖面

我国失业保险制度自1986年建立以来,伴随着市场经济体制的不断完善和企业改革的不断深化,得到了迅速发展.截至2007年末,全国有11645万人参加失业保险,20年来先后为近3000万人提供了失业保险待遇,共支付失业保险金和促进就业资金26亿元,为我国在体制转轨的关键时期,保障失业人员的基本生活和促进再就业,维护社会的和谐稳定,促进经济发展和社会进步,发挥了不可替代的作用.与发达国家相比,由于我国失业保险制度建立时间较短,又没有现成的模式可借鉴,加之又面临经济转型、社会转轨和就业压力大等情况,失业保险制度在发展中还存在着一些矛盾和问题.党的十七大把"加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活"作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容.据此,本文在研究我国失业保险制度20多年发展实践的基础上,就扩大失业保险覆盖面的问题进行分析和探讨.     

青岛市长期医疗护理保险制度述论

为了积极应对人口老龄化，青岛市在全国率先建立了长期医疗护理保险制度。该制度具有依附性、科学性、创新性等特点，自施行以来取得了良好的社会效果。但由于缺少立法的支持与经办力量的限制，该医疗护理保险与国外相比还存在着一定的差距。