权力生态的重建与权力崇拜的终结

官本位意识是中国文化和历史积淀数千年而凝固下来的普遍的观念形态和民族心理,权力崇拜是其集中表现。根除官本位需要破除权力崇拜,破除权力崇拜需要还原权力的本来面目,建构新型的权力生态。不受制约的权力,会使人麻痹乃至屈服,导致人性与权力的双向堕落。重建权力生态,需要从政道、治道、价值等层面入手,让权力回归权利本源,重塑社会秩序和人心秩序,净化权力运行的小环境(官场)和大环境(社会),在价值取向上把向权力看齐扭转为向能力看齐。一旦新型权力生态建构起来,还原权力的本来面目,使其回归正轨,权力就会被重塑,下凡为世俗寻常之物,权力崇拜的偶像式迷梦就会迎来其必然的终结。     

领导干部引咎辞职在实施中存在的问题及对策

引咎辞职在规范我国领导干部责任与义务、促进我国政治制度和政治文明建设与顺利进展的同时,也存在一系列问题,主要表现为责任主体难界定、行政权力使用效率低、领导干部滥用权力、引咎辞职适用范围过窄等。完善和发展领导干部引咎辞职制度,需要健全领导干部岗位权力-责任对等机制,完善领导干部绩效考核-激励机制,明确引咎辞职执行标准,并建立严格的官员复出机制。     

腐败闪点、燃点与反腐治本之策探析

腐败闪点是按照市场化原则进行权力交易的可能交易点,腐败燃点是按照市场化原则进行权力交易的实质性交易点,二者是关于腐败由量变到质变临界点的描述性指标。要夯实不想腐的经济基础和社会文化基础,防控腐败闪点的形成,打造廉洁社会;要明确政治与市场的界限,创新不想腐的体制机制,优化干部健康成长生态,优化权力运行生态,优化监督方式和推进监督的法制化,最大限度减少体制内腐败因子的存在,杜绝腐败发生。     

怎样把权力关进制度的笼子里

权力始终是一把"双刃剑"。想要把权力关进制度的笼子里,就要及时揭露腐败行为,坚决查处腐败案件;在容易产生滥用权力的领域、环节和部位,建立有针对性的权力制约机制,防范腐败的发展蔓延;提高权力运行的透明度,让权力在"阳光"下运行;依靠法治制约权力,使国家机构和公务人员按照法定权限和程序行使权力,确保权力在"刚性"的制度笼子里运行,有效防止腐败。习近平总书记在中纪委第二次全体会     

生态位理论语境下主权力、微权力的冲突与调控

同一生态系统中,不同的物种占据了各自特定的生态位,为各自的生存找到了合适的场域。组织犹如生态系统,主权力和微权力在其中各有特定的生态位。当主、微权力按照各自的生态位运行时,整个组织的运转健康、有序、和谐;当主、微权力的生态位发生错位、交叉、冲突以及分离时,组织的权力运行就会出现空转、失灵等现象。     

北宋官僚权力制约机制评析

<正>官僚权力制约是人类政治生活中的永恒课题,从古及今,人们无时无刻不在思考和探索。儒家善论以德制权、伦理制约,法家强调以法制权、以术驭臣,道家主张守道、无为,而北宋官僚政治权力制约则是儒、释、道等各派思想的综合体。北宋借鉴古法创设新制,是我国封建社会权力制约机制发展的转型时期。分析北宋官僚权力制约机制的内涵与运行脉络,有助于我们更好地发     

微权力失灵的防治策略

<正>微权力是指权力系统中处于末梢位置,却发挥关键作用的小权力。微权力虽然不像主权力那样直接决定组织的发展方向,却以潜移默化的方式,用时间的流逝和量的积累,时刻影响着权力系统内部的生态与对外形象。微权力的实际运行并不是纯粹的、良性的自发状态,而是多种因素交互作用的结果。微权力作为权力系统的神经末梢和毛细血管,一旦失灵,必然会对整个权力系统产生不可忽视的伤害。因此,加强对微权力失灵现象的研究,无疑具有理论与实践的双重意义。     

浅论政务公开

推行政务公开是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一项重大战略举措。实行政务公开,加强对权力的制约和监督,给予广大人民群众对政务的知情权、监督权和决策权,让权力在阳光下运行,是深入开展反腐败斗争和加强党风廉政建设的重要举措。本文从政务公开和廉政建设的关系角度进行探讨,以求在理论和实践上为推进政务公开、促进党风廉政建设有所助益。     

浅谈廉政建设

推行政务公开是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一项重大战略举措。实行政务公开,加强对权力的制约和监督,给予广大人民群众对政务的知情权、监督权和决策权,让权力在阳光下运行,是深入开展反腐败斗争和加强党风廉政建设的重要举措。本文从政务公开和廉政建设的关系角度进行探讨,以求在理论和实践上为推进政务公开、促进党风廉政建设有所助益。     

“三权制约协调”机制与西方“三权分立”的区别

<正>建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机,是我党对权力结构和运行机制认识的进一步深化,是立足中国国情、建设中国特色权力制约机制的积极探索。"三权制约协调"机制与西方国家的"三权分立"从内容和形式上都有着本质的区     

公正与效率：公共权力价值取向目标

自公共行政学产生以来,关于公共权力效率与公正两种价值的争论一直持续不体。平衡公平与效率的关系成为当今世界各国政府的重大课题。公正与效率是佘共权力两个重要的基本价值范畴。二者首先是相辅相承、互相促进的,效率提高有利于公正在更大范围实现;公正是效率的根本保证。二者在一定程度上也存在冲突。而在我国的政治文明建设中．确立与我国公共权力模式相适应的公共权力价值取向是一个值得研究的问题。公共权力的价值取向出现偏差或者公共权力不以实现公共利益为目标,社会主义政治文明就将走向虚无。     

恐惧感:廉政文化建设的心理向度——基于规训权力的视角

权力是政治生活的必需品,权力异化与滥用既是一种政治现象,也是一种文化现象。廉政文化建设是从政治文化、社会心理等层面来构建廉洁政治生活、权力正态运行的一套认知体系、政治态度和价值观念。培育和生产权力异化或滥用的道德恐惧和法律恐惧,是权力正态运行的心理原动力与权力乱用的矫正机制;用心底的"怕"编织权力伦理、营造社会风尚、武装公众头脑、演绎"表象技艺",是恐惧型廉政文化的重要选择项与生成路径。     

推进权力运行公开化、规范化的思考

腐败和权力是一双孪生姐妹,没有制约的权力必然导致腐败。推行权力运行公开化和规范化,其根本目的就是通过健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新。本文指出,健立健全的法律制度,完善舆论监督机制,设立权力制衡机制,保障公民监督机制,是推进权力运动公开化与规范化的主要途径。     

权力监控向高校和国企延伸 河北预防腐败试点步步深入

河北是中纪委5个预防腐败试点省市之一,其率先试点推行的权力运行监控机制被中纪委在全国推广。继今年初该省出台《关于推进行政权力运行监控机制建设的意见》,在全省全面推行行政权力运行监控机制建设之后,最近,河北省纪委会同省委教育工委、省教育厅、省国资委研究制定了《关于建立健全高等学校权力运行监控机制试点工作的指导意见》和《关于建立健全国有企业权力运行监控机制试点工作的指导意见》,     

建立权力运行监控机制初探

从"不准"、"不敢"到"不能"腐败是反腐败制度建设的发展历程,权力运行监控机制的出发点和落脚点就是建立起"不能"腐败的体制和机制。如何从源头上防治腐败,如何让权力在阳光下运行,是当前乃至今后     

基于公立医院权力运行监控机制建设的思考

作为医改主阵地的公立医院,紧紧围绕发展与改革实际,充分认识医院权利运行监控机制建设的重要意义,是推行"阳光服务"的有效举措。全面了解公立医院权利运行监控机制建设的现状和特点,准确把握未来发展趋势,着力构建覆盖医院所有权力和权力运行全过程的监控体系,有利于推动医改进程,确保公立医院的公益属性。     

让政府走上"法本位"

权力机制是权力运行的基本制度、规则和程序。宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”所以,权力的运行必须以民主为基本原则, 纳入法治化的轨道。但是,我国权力法治化存在的一些问题尚未得到很好的解决。特别是在政府权力方面,存在政府职能错位、公共权力异化、政府权力过于集中乃至无限等现象。所有这些,都是权力腐败产生的直接诱因。当前,按照十六大提出的“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来”的基本要求,加速权力运行机制的改革,尽快实现权力机制的法治化,以防范和遏制消…     

制度文明的发展与中国行政公开制度的建立

制度文明是人类社会的不懈追求。本文认为 ,从政府权力与公民权利二者发展的脉络进行历史性考察 ,可以将制度文明划分为以权力制约权利、以权力制约权力、以权利制约权力3个重要阶段。行政公开制度的建立 ,使人类社会真正开始步入以权利制约权力的历史新阶段 ,从而使制度文明出现了历史性飞跃和跨越式发展。为提高政府综合治理能力 ,建设社会主义政治文明 ,中国政府应制订行政公开发展纲要 ,将行政公开法律制度的建立纳入议事日程。     

供电企业权力运行的制约和监督措施研究

党的十八大把"健全权力运行制约和监督体系"作为推进我国政治体制改革要抓好的重要任务之一,如何加强对权力运行的制约和监督,是国有企业新时期实现"坚决反对腐败、建设廉洁政治"的一个新课题。浅析,健全权力正确行使的有效防控机制,构建与供电企业相适应的监督体系,是保证权力正确运行和监督制约的关键。因此,供电企业应以制度制约权力、以权力制约权力、以监督制约权力、以权利制约权力,从源头上预防和治理腐败问题。     

如何编制权力规范运行的『笼子』

习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制.笔者认为,县级党委要把权力公开透明运行作为切入点,探索建立政策实施过程中权力分解的实时监控机制,让权力"看得见"、"摸得着"、"能监督",在阳光下运行,使决策更透明、党内监督更有力、权力运行更规范,编制无缝隙"权力笼子". 一要从基础抓起,以"公开"促进"透明".阳光是最好的防腐剂.党务公开是促进权力阳光运行的基础性工作和根本性环节.