建设法治国家须打破“差序格局”

在当下中国政治和社会生活中,"法治"已经成为高频词语。我们经常在内外活动中讲,中国是一个法治国家,这是没有问题的。但是,法治国家的更高标准和理想目标,显然不是短期内就能够实现的。从总体上观察,实行法治的主要难点和阻力在权力约束、人权保障、差序格局三个方面。制约中国实现法治的深层次障碍和阻力,不仅来自权力约束和人权保障的缺失,而且还来自传统社会交往习俗、人际关系准则的排斥和扭曲。     

网络问政的法治化建设

随着互联网在全球飞速发展和普及,人类进入了一个全新的信息时代。互联网不仅深刻地改变了中国普通民众的生活,同时也开始逐步改变中国的政治生态环境。互联网作为个人、民间组织之外的第三种社会力量,正改变着传统的"强政府弱社会"格局。网络问政是社会管理创新的一种有效手段,开创了网络时代民众参政议政的一种新时代。网络的不断发展,已经对法治建设产生重要的影响,如何在公民网络政治参与中强化法治保障方面的建设,成为当前的一个重要问题。     

公众如何参与社会管理

从党的十六届四中全会到十七大以来,党多次重申"加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新"的要求,并明确提出要"建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局"。党的十八大报告又对整个社会管理体系进行了重新安排,在以往强调"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的同时,又增加一项"法治保障"。这些重要表述和主张深刻证明,我国的社会管理将由过去更多地强调政府的主导型角色转变到更多地强调社会公众意愿的充分表     

县(市)区信访法制化的调查与思考——基于河南省十县(市)区的综合调查数据

<正>随着经济社会转型不断深入,新型城镇化建设加速推进,社会利益冲突和矛盾逐渐凸显,基层信访工作面临的压力越来越大。党的十八届三中全会明确提出加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,信访法制化成为当前转型期社会治理的重要目标和任务。基于此,社会管理河南省协同创新中心就当前信访形势和信访法制化开展了十县(市)区综合调查,综合调查主要包括问卷调查、案例调查和数据收集,问卷调查主要涉及十县(市)区40个社区,其中包括16个城镇社     

新视野

法治型社会管理模式是以法治理念和法律制度为基础的社会管理模式,其核心目标是实现社会管理的"善治"。法治型"善治"在社会主义法治体系中兼容了社会主义理念和法治理念,意味着现代化进程中社会管理理念的根本性变革。这既是现代社会管理的目标,也是社会管理创新的原动力。     

我国知情权保障存在的问题及原因探究

知情权的保障对于国民主权的实现，民主法治社会建设的进程和现代信息社会的构建起着重要的推动和促进作用。我国对知情权保障还存在重视程度不够，操作性不强，执行力度不足等诸多问题，引发了一系列不良社会事件的产生，甚至影响到人们的日常生活。造成这种局面的原因是多方面的，但传统文化观念的影响，现代民主法治理念不够深入，法律制度还存在缺陷是我国知情权保障不足的主要原因。     

我国政府人力资源管理存在的问题及战略思考——以新现代泰罗主义的视角

一、我国政府人力资源管理的现状与问题 政府人力资源管理是指以国家组织单位人力资源(主要指公务员)为主要分析对象,研究管理机关以社会公正和工作效率为目的,依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用以及培训、开发、保障等管理活动过程的总和.政府人力资源管理作为整个社会人力资源管理的一个子系统,与其他人力资源管理有着相同的地方,但作为一个区别于其他子系统的独立系统,也有其特别之处.概括地讲,政府人力资源管理的特点主要体现在主体的权威性、目的的公益性、体系的复杂性及运行的法治性几方面.     

基于角色转型和职能转变的政府治理能力提升路径研究

随着我国社会政治、经济各方面迅速发展,各领域体制机制进入转型期,城市治理出现许多新情况,政府角色逐渐从大包大揽的全能式管理者转变为体制机制的制定者、治理责任的承担者、社会组织的培育者、法治规范的保障者等有限责任角色,与角色转型相对应的是其职能的转变,从纵向控制的管理到横向协调的服务、从包揽型政府到共治型政府、从一元化的人治到制度化的法治。基于角色转型与职能转变的现状,政府在城市治理中应当从加强党委领导、推进政府负责、促进社会协同、推动公众参与、完善法治保障等方面提升治理能力。     

法人身份证管理亟待立法保障

党的十八届四中全会明确提出要建设法治社会,法治社会的基础就是诚信社会。如何建设诚信社会,一个最重要的途径就是保证自然人和法人在社会生活中诚实守信。为了实现自然人诚信,我国颁布了居民身份证法,实名登记每个公民的基本信息,成为居民从事任何活动的资格证明。如何规范法人的基础信用,我国现行的办法是通过组织机构代码登记、发证和管理进行,但组织机构代码管理的法律依据严重不足,导致此项工作质量不高。在对现行机构、办法进行改革的基础上,加强立法保障是当务之急。     

高层言论

胡锦涛中共中央总书记、国家主席、中央军委主席发展更加广泛、更加充分的人民民主,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用,维护国家法治的统一、尊严、权威,保障社会公平正义,保证人民依法享有广泛权利和自由。     

善治视域下的领导干部法治思维和依法办事能力研究

<正>法治既是人类的共同生活方式,更是社会管理的基本方式。领导干部作为社会的主要管理者,承担着执行国家法律法规,实现社会有效治理的重大责任。领导干部运用法治思维与法治方式的能力直接关系到社会善治目标的实现。一、领导干部法治能力是由良法到善治的催化剂良法是善治的前提。所谓善治,从结果而言就是要实现最大多数人利益的最大化。而要确保这种结果的出现,作为社会治理基本准则的法律必须是"善良公正之术"。实际上,法理应反映自然理性和社会正义,否则     

以法治为纲 为社会管理创新撑开法律的保护伞

加强和创新社会管理是新时期党和政府的一项重点工作。法治堪称社会管理创新之纲,社会管理要以法律为指南针,完善社会管理法律体系的顶层设计,为社会管理创新撑开法律的保护伞。以法律为指南针推进社会管理创新社会管理创新本质上是在法律框架内的社会自我完善。在依法治国的背景下",法治"才是千     

法治精神推进社会治理 法治方式化解社会矛盾

法治社会是构筑法治中国的基石,也是实现国家治理现代化的最重要标志。伴随着社会转型和经济转轨,传统的政府管理和社会治理模式面临挑战,提高社会治理法治化水平,必须善于用法治精神推进社会治理、用法治思维谋划社会治理、用法治方式化解社会矛盾。切实把社会治理纳入法治化轨道,推动社会治理体系和治理能力现代化。     

民生的法治保障刍议

当前,我国处于社会矛盾凸显期。在法治视角下,民生问题的解决对于有效化解社会矛盾,维护社会和谐稳定具有重要意义。本文在分析民生与法治概念及其相互关系的基础上,提出保障和改善民生的法治措施：关注民生,完善民生立法：服务民生,强化民生执法;保障民生,坚持公正司法;维护民生权益,加强法律监督。     

法治是实现人权的保障

法治是实现人权的保障,尊重和保障人权是法治的追求。人权是所有人与生俱来的权利,不分国籍、住所、性别、民族或种族、肤色、宗教、语言或其他身份地位等因素,都平等地且不受歧视地享有人权。这些人权相互联系、相互依赖且不可分割。在法治社会里,人民的各种利益必须也必然通过法律做出具体的和明确的规定,并运用法律的权威来保护。国家法治的发展是实现人权的保障,同时,尊重和保障人权也是法治的价值追求。随着我国法治的发展,人权得到了更加充分的实现和保障。     

和谐社会视角下法治政府建设探析

建设法治社会是世界各国政治生活的重要内容,也是我国今后社会发展的趋势与方向。在我国大力提倡和谐社会的今天,法治社会的建设对于转变政府职能、化解社会矛盾、保障人民权益有着重要作用。本文对此进行探讨,以期对相关从业或者研究人员有所借鉴意义。     

党建与社会管理创新研究:政党在场的过程实现

在"政党—国家—社会"的逻辑中,执政党对社会实施有效管理,既包括秉持社会公正的宗旨运用政策工具,也包括适应市场经济条件而采取的各种方式和手段。在新形势下,执政的中国共产党应当充分发挥基层党建的经验和优势,整合各方利益要求,多路径实现社会管理创新,努力探索形成"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的社会管理新模式、新局面。     

学习十八届四中全会精神 法治精神推进社会治理 法治方式化解社会矛盾

正法治社会是构筑法治中国的基石,也是实现国家治理现代化的最重要标志。伴随着社会转型和经济转轨,传统的政府管理和社会治理模式面临挑战,提高社会治理法治化水平,必须善于用法治精神推进社会治理、用法治思维谋划社会治理、用法治方式化解社会矛盾,切实把社会治理纳入法治化轨道,推动社会治理体系和治理能力现代化。我国法治建设主题经由"法治国家"(1997年)、"法治政府"(2003年)的经年深化后,亟须落脚于法治社会建设,以扭转法治单极治理所面临的困境,实现同步规划、同步实施、协同推进。十八届四中全会决定对     

转型时期公民意识重塑的必要性分析

公民意识是市民社会和政治国家发展进程中的产物,是主体自由追求和理性自律精神的体现。在以法治为核心内容的现代社会,公民意识不仅是法治国家合法性的必然要求,也是法治秩序建立的合法性支持与保障。在此基础上,充分认识当前我国公民意识重塑的必要性和紧迫性,积极采取相应措施,将对于巩固和发展我国合法性基础以及推进民主与法治进程产生重要影响。     

让权力运行不“脱轨”

正以正当程序组成的制度笼子,是保证行政权力正当行使的关键,是实现程序公平、社会正义的底线。政府工作报告提出,加强建设法治政府,"把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责"。要确保行政权在法治轨道上运行,行政程序法治是关键。因为,程序是实体的保障,法治就是程序之治。要使实体目标的确定和实施不发生错误,不出现滥