中国政府规模成本分析

现代社会，公众不仅对政府提出了高效的要求，同时还提出了廉价的要求。以人员工资与福利为主要构成部分的政府规模成本是政府成本中比例最大、刚性最强的一项成本支出。通过对政府规模成本进行数据分析，找出成本高昂的原因所在，为控制政府规模成本指出正确的方向。     

基于政府职能的政府成本分析

政府成本状况,是影响一个国家或地区未来社会经济发展的极其重要因素。从市场与政府的关系来看,政府的职能从低到高划分为三个层次:核心职能、适度职能、积极职能。以此为基础,对政府规模进行分析可知,政府成本也分为三个层次:政府核心成本、适度成本和扩大成本。并且无论政府规模,或是政府成本都是动态的,并且依赖于经济社会的状况,存在一个均衡状态。     

政府规模成本的测评途径

政府规模成本可以通过政府机构的规模、政府财政供养人员数量和行政管理财政支出总量等三个评估纬度，通过政府机构数量增长率、机构改革频度、政府财政供养人员总量规模、政府财政供养人员结构比例、行政管理费用占财政总支出的比率、行政事业单位离退休经费增长率、预算外资金增长率等具体指标进行测评，为政府规模成本控制提供依据。     

“政府成本”视角下城市化与包容性发展的影响机理研究——基于中介效应和调节效应的分析

从"政府成本"视角来看,政府在城市化对社会包容性发展推进中起着重要的中介作用和调节作用。用政府支出规模和政府人员规模分别作为政府成本的衡量指标,以中国2000—2014年省级面板数据为样本,分析结果表明:城市化对社会包容性发展起到明显的正向推动作用;城市化通过政府规模对社会包容性发展产生显著影响,政府规模在"城市化对社会包容性发展"关系中调节效应显著,并且政府支出规模的正向调节效应始终存在,但对政府人员规模而言,当政府人员规模小于2.754%时,存在正向调节效应,当政府人员规模大于2.754%时,则存在负向调节效应;城市化和政府规模二者是互动关系,形成了反馈机制,二者的互动影响共同决定了社会包容性发展的实现。     

政府成本的内涵设定与构成要素

政府规模成本有广义和狭义之分,狭义的政府规模成本与政府职能(权力)、公共支出规模正相关.政府运行成本也有广义和狭义之别,狭义的政府运行成本与公用支出、职务消费密切相关;政府决策成本中的当前成本、机会成本、边际成本、沉落成本、风险成本和摩擦成本等各个要素相互区别又相互联系.分析政府成本的内涵特点和构成要素,确定外延边界、描述相互关系,是政府成本绩效控制的必要的理论准备.     

政府规模选择与政府成本和绩效

按绩效原则,政府规模理性选择的位置应落在它带来的成本适度和绩效最大的那一点上,也就是边际政府交易成本和边际市场交易成本相等的那一点上。政府规模过大必然导致政府成本增加,无效成本扩大,政府绩效降低,还意味着可能的政府失败及社会与市场的萎缩。     

论高等教育成本分担与学生资助的关系

实现高等教育大众化目标要求建立与之相适应的投资体系。受教育者对高等教育的成本分担，不仅关系到高等教育的发展规模和办学效益，而且关系到教育机会和教育公平。如何建立高等教育成本分担与学生资助的运行机制，以适应高等教育发展的要求，是一个值得深入探讨的问题。本文从高等教育发展规模与成本分担、成本分担的运作形式、成本分担与学生资助的发展趋势进行了国内外的比较分析，对我国大学的收费制度、学生资助体系、学生助学贷款等方面进行了论述，提出了高等教育个人成本分担应与对学生资助相配套的建议。     

政府的规模成本控制及其对策

合理界定政府的职能,改革各级政府间职能配置不合理的状况,引导政府部分职能社会化,达到缩减政府规模控制公共权力扩张的目的.在中央、省级政府中建立宏观管理和调控为主的"决策导向型政府",改革中国目前实行的五级政府管理体制,实现三级政府管理体制;收缩事业单位总体规模、调整结构类型、引导转体改制,建立事业单位法人制度,建立以聘用为基础的用人制度;建立健全公务员编制立法,建构公务员责任机制,提高公务员的职业成本,改革公务员的工资制度以有效控制政府的规模成本.     

政府规模适度化的评价标准

政府规模问题是一个古老的命题,迄今尚无定论。政府规模是否适度,需要依据科学的标准去衡量。 为此,需要从多学科视野进行立体透视,分析影响政府规模的主要因素,发现它们之间的内在联系和发展规律, 并提出衡量政府规模是否适度的标准,从而为评价政府规模适度化提供科学依据,使政府规模适度化成为可 能。     

论政府规模理论的建构

依据政府规模的构成要素和影响政府规模变化的主要因素的分析,衡量政府规模适度化应当有四个标准:政府与市场的耦合度;政府对资源的支配度;政府财政的约束度;公共产品的供给度.因此,政府规模的调适机制应从如下几个方面建立:输入系统与政府规模的界定;转换系统与政府规模的设定;输出系统与政府规模的调控;反馈系统与政府规模的再适.     

我国政府行政成本的现状、成因及对策

行政成本居高不下是我国政府亟待解决的一个难题.通过对我国政府行政成本变动趋势的实证分析可知,目前我国的财政支出占国内生产总值(GDP)的比重过高;行政成本占财政支出的比重过高;行政成本占国内生产总值(GDP)的比重过高,这主要是由财政的实际规模庞大、政府机构不断膨胀、供养人数不断上升、腐败现象不断增加行政成本等现象表现出来的.造成我国行政成本过高的原因主要来自政府行为的负面效应、正确的行政观念的缺失、行政结构的不合理、行政制度的不完善和行政决策的不科学.降低我国政府行政成本的对策是:转变政府职能、合理设置政府机构、深化行政审批制度的改革、规范政府财政的开支、加强法制建设、完善和强化监督机制、建设高素质公务员队伍与推行电子政务等.     

论高等教育服务

文章认为高等教育的产品是高等教育服务,它具有无形性、非标准性、可变性、不可分性、长效性和双重性等特性,其生产规模制约于个人和社会的高等教育需求以及政府负担教育费用的意愿。明确高等教育的产品是教育服务,有利于处理好政府与高校的关系,摆正政府、高校、教师、学生在高等学校和教育过程中的位置,促进我国高等教育的健康发展。      

最优短期流动资本管理规模的实证研究

20世纪90年代亚洲金融危机以后,短期流动资本管理再次成为关注的重心.在中国,由于企业不能自主的在国际金融市场上募集资金,只能通过政府作为"中间人"代其在国际金融市场中融资.因此政府实质上充当"最后贷款人"的角色,既承担国际短期债务的催偿风险,又要承担融资成本,我国政府应该从国家金融安全与降低国际融资成本方面考虑,选择最佳短期资本流入规模,既降低金融风险,又降低国际融资成本.     

基于三方演化博弈的网约车出行市场规制策略

网约车出行市场规制已经成为急需解决的重要问题,有必要考虑所涉及的主体对网约车出行市场的规制策略进行研究。在系统分析网约车出行市场多方主体构成的基础上,基于演化博弈理论构建了网约车出行市场规制的三方演化博弈模型,通过模型推导和数值仿真分析了政府管理部门、网约车出行平台和司机三方的演化路径及稳定策略。结果显示:政府、平台和司机单方的演化策略会同时受到其他两方主体策略的影响;政府采取"规制"策略需要考虑政府成本、出行者及司机社会福利、网约车行业稳定和社会公正等因素;平台企业采取"积极管制"策略需要考虑企业收益及成本、平台用户规模以及政府惩戒等;司机采取"合规经营"策略所考虑的因素包括司机收益及成本、用户规模、政府及平台惩戒等。     

规模经济对政府规模的影响——基于河北省的实证研究

1994年分税制改革以来,县乡政府规模偏大,财政赤字严重的现象虽经过1998年严厉的机构改革仍未有根本的改变。通过对河北省县域人口规模、经济发展水平与政府规模、公共支出等的相关性进行分析,发现在县域层次上存在规模经济现象,即随着人口规模的增长,县政的管理成本会递减。因此,通过调整县政区划,扩大县域人口规模,有助于提高县政管理效率。     

政府财政投入对农业生产增长影响的实证分析

政府财政对农业的投入不足是导致农业生产发展缓慢、城乡差距不断拉大的重要原因。本文通过对政府农业投入的规模、结构和农业生产增长关系的实证分析,发现政府的农业投入规模对农业生产增长有极强的正相关性,而且不同的投资结构所产生的边际产量不同。根据边际收益等于边际成本的原则,可以得出财政各投入部分的优先顺序及重点投入领域。应优化财政投资结构,促进农业生产的增长。     

地方政府土地流转补贴政策分析及完善措施

农村土地流转是对农地产权的再分配,其目的在于提高农村资源的利用效率。经过理论与实证分析发现,地方政府土地流转补贴政策有利于扩大农地流转规模,提高转出土地农户的土地租金收入,降低大规模经营者转入土地的成本,但同时也会增加小规模经营者转入土地的成本,从而产生大规模经营者对小规模经营者的“挤出效应”,并降低大规模土地经营者的边际生产率。因此,地方政府应在国家的引导和规范的基础上,因地制宜制定农地流转政策;补贴项目倾向于选择短期经济效益不明显但社会效益高的项目,适度规模经营项目和农户间流转项目;并积极发展中介组织以提高农地流转效率。