机构改革探析——学习党的十五大报告的体会

江泽民总书记在中国共产党第十五次全国代表大会的报告中,把推进机构改革作为我们继续推进政治体制改革的一项重要任务。他指出,“机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重,直接阻碍改革的深入和经济的发展,影响党和群众的关系。”简要地说明了现时行政管理体制和政府机构存在的弊端,这个问题亟待解决。国务院前总理李鹏在九届人大一次会议上所作的政府工作报告中讲:“政府机构改革是深化经济体制改革、促进经济和社会发展的迫切需要,是国家领导制度改革的重要内容,也是密切政府同人民群众联系的客观要求。”我们要进一步认识,精简机构、转变政府职能,是由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变对     

列宁与改革

苏维埃国家国内战争结束后,工作重点开始转向经济建设的轨道。为适应新情况,需要在经济、政治方面“实行全盘的改革”。 列宁根据当时国内经济状况,改革过去“以食物税代替余粮收集制这种国家收购粮食、原料和饲料的方法。”提出容许私人贸易和准许私营工厂主开设小企业。 列宁针对当时国家机关和经济机关,机构臃肿、人浮于事、官僚主义严重的现实。提出     

论公务员考试制度建立的重要性

任何一项改革的动因基于现存制度的弊端和现实发展的需要。而关键环节的制度改革，将系统地牵动、引发一系列的社会进步，我国公务员考试录用制度的建立，就是如此。“录用考试制度是我国公务员制度的重要组成部分，是实现国家公务员制度的基础和关键的环节之一”。其突出地位在于：作为启动公务员系统有力杠杆的突破口，应是公务员队伍建设的关键一环，是公务员制度中重要的更新机制。对于加强国家政府管理的力量，促进国家的现代化发展具有着重大意义。本文就公务员考试制度的改革重要性、必要性以及进步性三个方面作一些探讨。（一）公务…     

从集体执行过渡到个人负责制——学习列宁关于改善国家机关的一个重要思想

无产阶级专政的国家担负着组织和管理社会主义经济和文化教育的重大任务,要完成这一历史任务就必须建立一个新型的、高效率的国家机关,为此,列宁在十月革命胜利后用很大的精力探索苏维埃国家机关的建设问题。他于一九一八年十二月在全俄国民经济委员会第二次代表大会上的演说中所提出的“从集体执行过渡到个人负责制”,就是“进行有系统和顽强的斗争来改善国家机关”的一个重要思想。他还把国家各级领导机构中建立的首长个人负责的工作责任制,表述为“个人领导制”和“一长制”。在列宁许多著作和讲话中,不仅深刻地论述了在国家机关管理工作和经济机构建立这种个人负责制的重要性和迫切性,同时还阐明了实行个人负责制必须具备的条件和一般原则。这些思想不仅在当时,即使在今天也有极为重大意义的。     

经济职能的转变与政府经济管理机构的改革

一、旧的经济职能是造成政府经济管理机构弊端的主要根源随着我国经济体制改革的深入发展,迫切要求政府经济管理机构进行相应的改革。改革政府经济管理机构,首先要弄清我国政府经济管理机构有哪些弊端,以及产生这些弊端的主要根源是什么,这是决定政府经济管理机构改革方向的前提。我国当前政府经济管理机构的主要弊端是什么?这是一个值得专门讨论的复杂问题。据个人浅见,部门林立,机构臃肿;多头领导,政出多门;比例失调,畸轻畸重,这三大问题是它的主要弊端。     

经济职能的转变与政府经济管理机构的改革

一、旧的经济职能是造成政府经济管理机构弊端的主要根源随着我国经济体制改革的深入发展,迫切要求政府经济管理机构进行相应的改革。改革政府经济管理机构,首先要弄清我国政府经济管理机构有哪些弊端,以及产生这些弊端的主要根源是什么,这是决定政府经济管理机构改革方向的前提。我国当前政府经济管理机构的主要弊端是什么?这是一个值得专门讨论的复杂问题。据个人浅见,部门林立,机构臃肿;多头领导,政出多门;比例失调,畸轻畸重,这三大问题是它的主要弊端。     

列宁的改革开放思想述要

<正> 列宁在领导苏联人民进行社会主义建设过程中,实行改革开放,卓有成效地进行科学化管理,取得了成功的经验,丰富了马克思主义的理论宝库。一列宁认为,为了战胜资本主义,更好地建设社会主义,苏维埃国家“必须及时进行一些必要的切合实际的改革”。当时苏维埃国家机关不完善或存在弊端的主要表现是党政不分,职责不明;机构臃肿,办事效率低;在国家机关中存在着严重的官僚主     

论列宁关于增强国家经济管理能力的理论与实践

在新经济政策时期，列宁主张通过税收保证国家足够的财政收入，正确地进行财政开支，发挥国家财政职能的作用，增强国家管理经济的能力；他要求根据新的经济形势，不断地完善和严格地执行经济法律和法令，利用法制的力量规范人们的经济活动与行为，达到国家对社会经济的有效管理；他提出精简机构，理顺党政关系以及其他工作关系，使机关工作人员面向经济建设转变工作作风，提高各级行政机关的工作效率，以有利于国家管理经济的能力得以充分发挥和增强。上述列宁的理论与实践，具有重要的理论意义和现实意义。     

论行政首长负责制

实行行政首长负责制,是我国行政机关领导制度的一项重大改革。1982年五届人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定,我国各级行政机关一律实行首长负责制。“国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制”。“地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制”。党的十三大将宪法的这一规定具体化,提出了党政分开、改革政府工作机构、改革干部人事制度等一系列重要措施,并且指     

列宁改善国家机关的理论与实践

苏维埃政权建立不久,党和国家机关中就暴露出许多问题,如机构臃肿、官僚主义、干部管理水平低下等等。这些不良现象的危害性极大,它们严重地侵蚀党的肌体,扼杀人民民主,妨碍苏维埃国家经济建设。为了改变这种状况,列宁提出了改善国家机关的任务。在改革的过程中,列宁依据马克思主义的国家学说,从社会主义国家的根本性质出发,提出改善国家机关应当遵循的三冬原则：党的领导原则;人民管理原则;循序渐进原则。围绕这些原则和“宁可数量少些,但要质量高些”的改革方针,列宁采取了一系列改善国家机关的措施。     

试论建立公务员制度的重大意义

建立和推行国家公务员制度，是我国政治体制改革的一项重要内容，是我国深化改革总体部署中的重要组成部分。它对于提高政府工作人员素质和政府机关工作效率，加强廉政建设，维护和发展社会安定团结，巩固人民民主专政，建设有中国特色的社会主义，都具有重大意义。一、实行国家公务员制度是社会发展的客观要求国家公务员制度的提出并实施，是党的十一届三中全会以来经济体制和政治体制改革的客观要求和必然反映，是我国人事制度改革的经验总结和必然趋势。首先，从客观事物发展的一般规律来看。辩证唯物主义认为，任何事物总是作为一个过程…     

列宁晚年改革国家机关、提高工作效率的思想

列宁十分重视无产阶级国家机关的建设。十月革命前夕,他在《国家与革命》一书中就阐述了马克思主义国家学说的一系列重大问题。十月革命胜利后,他以极大的努力建立和健全苏维埃国家机关。特别是在他1922年12月至1923年3月患病期间,口授的最后几篇书信和文章,对改革苏维埃国家机关的必要性、紧迫性以及如何改革、改革中应克服的障碍等,都作了论述。本文就这个问题谈点粗浅的学习体会。     

江宁区湖熟街道：积极做好机关中层岗位竞争上岗工作

为进一步深化街道机关干部任用制度改革，建立一支高素质的街道机关中层干部队伍．为全街道四项建设提供有力的组织保证．近日，街道对机关内部部分空缺和工作需要的中层干部副职职位实行竞争上岗。为确保此次竞岗工作公开、公正开展．街道主要采取三个方面措施：一是强化组织领导．成立专门工作领导小组。     

培养大批社会主义建设人才

列宁十分关心培养优秀的经济建设人才,他认为这是无产阶级夺取政权后一项重要的任务。 早在1921年,国内战争一结束,列宁就提出恢复经济和改善人民生活是最迫切的任务,同时指出扩大经济建设人员队伍问题的重要性。列宁指出:“在资本主义制度下,各个企业的“主人”都想方设法——瞒着别人并且阻挠别人——物色精明的店员、经理     

列宁“遗嘱”中的政治体制改革思想

列宁在生命最后时，通过对党和国家现行体制的反思以及对国家机关和党的领导机关（特别是党的中央机关）的种种弊端的深刻认识，对俄国党和苏维埃国家的前途命运给予深切关注。因此列宁在”遗嘱”中，以一个无产阶级革命家和政治家的远见卓识，高瞻远瞩地从理论和实践上创造性地提出并论述了政治体制改革思想，列宁的这个光辉思想内容十分丰富。它既包括机构和人事的变动，也含有体制改革的思想，进而从理论与实践上丰富和发展了马克思主义。它不仅为俄国党和人民留下宝贵遗训，而且也为社会主义国家的政治体制改革提供了宝贵的经验。     

日本与英、德国家邮政事业民营化改革比较及启示

欧洲债务危机成为当今牵动世界经济的重要事件,其根源主要在于一些国家政府过度举债、制度缺陷等问题的累积效应。但是同样在欧洲的英国和德国却长期保持着经济的稳定增长,债务状况良好,这一现实与英德两国政府战后长期致力于制度改革不无关系,其中包括对国有事业及早实施的民营化改革,以减少政府过度负担等举措。在亚洲,日本虽然财政赤字问题凸显,但政府也在采取措施积极治理,其中推动的邮政事业民营化就是其重要一环。日本、英国、德国三国的国家邮政事业民营化改革进程对市场经济体制下政府制度性改革的作用具有积极明示效应,而且对目前汲取欧债危机教训和我国正在推进的国家邮政事业改革也具借鉴意义。     

列宁晚年建设国家模范机关的思想探析

列宁晚年在探索国家机关改革的过程中,形成了建设国家模范机关的思想。其核心理念是合理设置机构、提高工作效率、注重人员品质、确保内行领导、优化干部群体、改进工作作风和注重发展质量。列宁建设国家模范机关的思想,对于推进中国社会主义民主政治建设具有重要的启示意义。     

对“市管县 ”和“省管县”体制的若干思考

地方政府管理体制是国家行政管理体制中的一个重要组成部分，地方政府机构改革能否顺利完成，决定着国家行政管理体制和机构改革的最终成败。当前中国正在酝酿对省级行政区划进行新一轮调整，其中最为引人注目的就是将原有的“市管县”及时变更为“省管县”，实行了20多年的“市管县”体制因何而得以建立起来，它究竟存在怎样的弊端，新的“省管县”机制到底应该如何建构。解决好这些问题是进行行政体制改革必须面对的挑战。     

列宁的国家结构制度思想及其特点

列宁关于国家结构制度的思想在十月革命前后有所变化。他根据俄国无产阶级革命的局势和俄国的民族特点,用联邦制主张代替了原来的单一制主张,建立了第一个社会主义联邦制国家。他的有关思想的特征是:将联邦制作为一种过渡形式,最终由民族联邦制发展为民主集中制。列宁联邦制思想及其特点对我们处理民族问题和国家结构制度问题具有重要现实意义。     

关于我国行政许可制度的思考

我国的行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为.对我国行政机关应当设定行政许可的事项、可以设定行政许可的事项,完善我国的行政许可制度对转变政府职能,规范政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系问题,行政许可法对社会主义法治国家的作用进行了系统阐述.为改革我国的行政许可设定制度,对行政许可设定事项建立创新机制,对发展社会主义市场经济,改善我国的投资环境,规范行政机关依法行政问题也作了进一步探究.