中国儿童福利的制度转型与政策设计

制度转型凸显三大基本特征中国政府一直将尊重儿童权利、维护儿童权利作为社会核心价值理念来推动。十八大以来,各级政府更加重视以保障民生为重要内容的社会建设,为儿童福利制度建设奠定了政治基础。近年来儿童福利政策的发展以及社会力量参与儿童福利服务的情况表明,中国的儿童福利制度已经进入从补缺型向适度普惠型迈进的重大转型时期,呈现出以下三个非常鲜明的特征:首先,政府决策突出重视民间参与。2012年儿童福利领域一个突出现象是全民关注和参与,政府和     

区域性贫困地区儿童福利服务的思路与实践——以中国儿童福利示范区项目为例

本文通过中国儿童福利示范区项目探讨了在区域性贫困地区如何建立儿童福利服务的递送体系。文章从项目背景、对于儿童福利的理解、项目设计理念以及儿童福利服务体系的内容设计安排几个方面,以实际的项目运行为依托,清晰地描述了区域性贫困地区儿童福利服务递送体系在岗位设置、人员培训、硬件配套和管理制度方面的思路。     

新疆维吾尔自治区:加强困境儿童福利保障 促进社会和谐稳定

首先,领导重视,为试点工作顺利进行提供了坚强保障当前,新疆处于"三期叠加"(暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的"阵痛期")的特殊时期,境内外"三股势力"与我们争夺阵地、争夺群众、争夺人心的斗争异常激烈。儿童是祖国的未来,在新疆特殊形势下,更需要把儿童福利服务体系建设试点工作放到维护新疆社会稳定和实现长治久安的大势大局背景下     

儿童康复“三重奏” 福利服务得提升

湖南省长沙市第一社会福利院注重儿童康复,勇干探索实践,孤残儿童的康复率显著提升,康复有效率达到95%以上,显效率达到96%以上。经过康复治疗,有近100名儿童分别被家庭领养（其中包括境外收养）。同时,该院充分发挥机构的洗势,创办＂社区康复课堂＂,对数百名家长进行康复培训和指导,免费为全市100名贫困家庭脑瘫患儿提供康复治疗,极大地发挥了机构的辐射作用。男外还成功举办省缓康复护理培训班,为提高全省福利机构脑瘫儿童康复水平提供了一个有效的平台。     

调整儿童福利机构功能发挥资源中心作用

目前我国的儿童福利事业已经形成了多种养育模式并存的社会化格局。新《收养法》实施后,大部分正常儿童将被家庭领养,这是养育孤残儿童的最佳方式。但是目前儿童福利院内大多数残疾儿童还不能被家庭领养,所以现阶段应大力发展家庭寄养,使之成为主要的孤残儿童养育方式。这种养育方式能使孤残儿童尽早地回归家庭,融入社会,更有利于他们的身心健康。 为了适应新形势下儿童福利事业发展的需要,儿童福利机构的功能必须进行相应的调整,要根据民政部颁发的《儿童社会福利机构基本规范》重新定位,走出     

儿童福利示范项目设计的逻辑思路

正2010年,民政部社会福利和慈善事业促进司与联合国儿童基金会共同启动了中国儿童福利示范项目,在山西、河南、云南、新疆和四川五省份开展,至今取得了良好的成效。项目之所以能顺利进行并稳步扎根,得益于最初项目设计的科学性。一个好的项目其设计理念和遵循的逻辑思路至关重要,下述回顾中国儿童福利示范项目在设计时考虑的主要因素。转变理念:从特定受助转向普惠受益中国原有的儿童福利体系涵盖     

困境儿童的福利使者

正中国儿童福利示范区项目自2010年5月启动后,就有这样一群人投入到了一线儿童福利岗位,深入村里的每一户家庭,来到每一名儿童身边,他们被称为困境儿童的福利使者。5个省12个县的120个村子中,每村都有一名儿童福利主任。示范区项目之所以能够取得巨大的成绩,离不开这些工作在一线、陪伴在儿童身边的儿童福利主任们。有了他们,示范区的各项工作得以真正落实,政府的各项儿童福利政策真正惠及到了每一个儿童、家庭的身边。     

2008年度全国十佳儿童福利机构 昆明市儿童福利院 率先垂范 倾力打造儿童家庭资源中心

昆明市儿童福利院利用在长期为孤残儿童服务中形成的设施、设备、人才、技术和经验等资源优势,本着为社会上的残疾儿童及其家庭谋福祉,在全国率先创建了"儿童家庭资源中心"。目的在于为残疾儿童的家庭养育、康复训练、残疾矫治、特殊教育、技能培训、生活照料等提供服务;为残疾儿童家庭提供技术支持、心理咨询、康复评估等服务,实现残疾儿童最大限度的康复,掌握基本的生活技能和劳动技能,最终回归社会,成为国家的有用人才。     

福利机构残疾儿童康复工作的几点思考

随着社会福利社会化的进一步深入,儿童福利机构的工作模式正在转变,由以前的以“养”为主,逐步转变到以“全面康复”为主,探索多种养育模式(如:家庭寄养、涉外收养、国内领养、助养等)对孩子生长发育的影响。残疾儿童康复工作的重要性也被各级领导所关注并列入福利机构的议事日程。如何提高机构康复的整体水平,使“特殊需要儿童”(残疾儿童)全面发展,将是我们康复工作人员今后工作的重点。通过近几年的工作实践,我们认为目前     

托起儿童的梦想——中国儿童福利周系列活动

在浙江省、重庆市,以及"中国儿童福利示范区项目(2010～2015)"开展的四川凉山州、云南德宏州、河南洛宁县,困境儿童生活津贴制度和儿童身边的儿童福利服务正在助力当地困境儿童实现自己的梦想。5月31日的"中国儿童福利周(2013)"启动仪式上,来自项目区的村儿童福利主任回顾了当地儿童福利津贴与服务的进展,并和项目区的儿童一起分享该项目对儿童家庭产生的影响;12个示范县项目办主任介绍了地方民政部门在为困境儿童搭建梦想平台方面的政策创新和工作成果。活动中,孩子们和大人们一起呼吁"津贴和服     

儿童福利:紧抓两条主线 实现突破性进展

2014年,民政部社会福利和慈善事韭促进司儿童福利处紧紧把握儿童福利制度和体系建设两条主线,坚持稳中求进、试点探索、开拓创新、立足困境儿童分类保障制度、儿童福利机构建设、儿童福利基层服务体系建设等重点工作,不断开拓创新,勇于探索实践,使儿童福利工作取得了突破性进展。立足困境儿童保障大力推进三个试点首先,进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设试点。在2013年试点工作基础上,2014年加大试点推进力度,进一步拓展试点范围。下发《关于进一步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通     

借鉴先进经验 推进儿童福利——云南省盈江县儿童福利主任工作培训会纪实

正2014年3月21日,云南省盈江县儿童福利服务示范区在县民政局召开儿童福利主任工作培训会。会上,盈江县民政局叶超刚副局长传达了以下几个方面内容:第一,传达了在瑞丽召开的全国儿童示范项目和制度建设试点工作会议精神;第二,介绍了山西省、河南省、四川省、新疆维吾尔自治区开展"中国儿童福利示范项目"和江苏省、浙江省、广东省开展"先行     

云南瑞丽市:以项目为牵引 创建儿童福利工作新模式

云南瑞丽市在全国最早开展了民政部和联合国儿童基金会合作开展的中国儿童福利示范区项目,也是第一批将基层儿童福利服务体系建设纳入政府工作规划、对村儿童福利主任进行财政专项资金保障的市,儿童保障工作取得了很大的成效。其创新的工作模式和有益的探索实践可圈可点。     

浙江丽水市:保障困境儿童生活福利

正浙江省丽水市高度重视儿童福利事业发展,在深入调查摸底的基础上,按照"分层次、分类型、分标准"的原则,着力构建困境儿童基本生活费自然增长、困境儿童分类保障动态管理和多部门协作推进三大运行机制,儿童福利保障对象从单一的孤儿、弃婴群体向适度普惠的孤儿和困境儿童群体转变,儿童福利保障机制从传统的困难救助体系向儿童福利普惠制度转变。目前,全市九县(市、区)均建立了困境儿童基本生活保障制度,景宁     

乌鲁木齐市儿童福利院:着力转型 福惠社区

正新疆乌鲁木齐市儿童福利院共收养了维、回、哈、汉等各民族孤残儿童300余名,形成了集养育、治疗、教育、康复、技能培训、安置等全方位为一体的服务格局,分为一院二中心,即总院、儿童福利中心、安宁渠农村家庭寄养服务中心。总院负责重残儿童、大龄残儿及婴幼儿重症监护和护理,儿童福利中心承担着智力健全孤儿、流浪儿童、服刑人员子女的教育及社区困境儿童救助服务,安宁渠农村家     

构建“大儿童福利”制度之思考

建立儿童救助与福利保障相衔接的"大儿童福利"格局,就是要把儿童权益保护、儿童紧急援助等工作与社会福利制度相衔接,建立、健全和形成一整套较为完备的相互交叉、相互支持、相互协调的儿童救助、保护和安置机制,让需要得     

着眼机制 进一步完善基层儿童福利服务体系——解读《浙江省民政厅关于进一步完善基层儿童福利服务体系建设的通知》

【政策出台】为建立符合浙江省经济社会发展水平的儿童福利服务体系,切实提高儿童福利服务水平,2016年2月29日,根据《民政部办公厅关于在全国部分地区开展基层儿童福利服务体系建设试点工作的通知》(民办函[2015]298号)精神和民政部领导在"百县千村"——基层儿童福利服务体系建设试点工作启动视频会上讲话的要求,出台了《浙江     

优化困境儿童分层 确保福利普惠

正困境儿童基本概念目前,各地根据民政部的精神,就如何加快推进适度普惠型儿童福利制度进行了多方面的积极探索,提出了一些见解,进行了一些试验。"适度普惠"是指逐步建立覆盖全体儿童的普惠福利制度。这里的关键词一是适度,二是逐步。这是由国情决定的。因而就引出了"分层次""分类型""分区域""分标准"的问题。"分层次"就是根据儿童生存的具体不同情况,将儿童群体分为不同层次。目前民政部提出划分标准为孤儿、困境儿童、困境家庭儿     

英国的儿童福利制度

英国高度重视儿童福利制度的建设,拥有完善的儿童福利立法体系。其儿童津贴以及相关福利制度在世界上起步较早,针对残疾儿童、特殊需要儿童的行政体制和康复服务机构、特殊教育机构十分健全,社区康复服务独具特色,特别是家庭寄养制度更是引领风气之先。     

重庆市儿童福利院:打造“三个特色” 提升服务水平

正重庆市儿童福利院突出打造庭养育、特殊教育、医疗康复三大特色、不断提升儿童福利机构服务质量和水平,服务更多病残儿童。首先,建好模拟家庭,打造特色养育模式。家庭是儿童最好的福利场所。近年来,重庆市儿童福利院不断探索尝试,打造特色养育模式,让孤残儿童既能够享受到机构内优越的医疗、康复及教育资源,又能像其他正常儿童一样享受家庭亲情和温暧。