建立适度普惠型的流浪儿童救助服务体系——以某省流浪儿童救助保护中心为例

本文通过对某省少年儿童救助保护中心的实证调查,分析了新时期流浪儿童的群体特征和救助工作中出现的不足与原因,提出要提升流浪儿童救助水平,应推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。在综合"类家庭"与"类学校"模式优势的基础上,形成集抚养、监护、教育为一体的新型流浪儿童救助保护模式。     

河南洛宁:创新救助模式 福泽困境儿童

河南省洛宁县在着力做好城镇和农村居民最低生活保障、五保供养、孤儿救助等社会救助工作的基础上,积极探讨包括孤儿在内的困境儿童"助养、助困、助医、助学、助业"五位一体救助工作,初步建立了困境儿童分类救助制度。两年来累计投入资金1600万元,使5880名困境儿童得到了分类救助,1100名包括事实无人抚养儿童、残疾儿童、患重病儿童、服刑人员子女在内的困境儿童享受到了政府制度化的生活补助。总体发展思路洛宁儿童福利服务发展大体分为三个阶段,一是建立孤儿保障机制;二是建立困境儿童救助制度;     

盘锦市救助管理站：坚持“全纳式”儿童救助理念开创救助流浪，困境儿童新机制

辽宁盘锦市救助管理站，多年来卓有成效地开展了救助、保护、关爱流浪儿童和困境儿童的工作。对全市特困未成年人、流浪儿童、孤儿、残疾家庭子女、服刑人员子女等分布、生活情况进行调查，深入开展救助保护流浪少年儿童及特困儿童工作，以“全纳式”儿童救助理念，开创了救助流浪、困境儿童新机制。     

苏格兰的儿童福利制度和替代养护方式

从1994开始,救助儿童会与民政部社会福利和社会事务司在孤残儿童养育、流浪儿童救助保护和受艾滋病影响儿童救助安置等方面一直有着很好的合作。双方组织了多次有民政系统相关领导和工作人员参与的儿童福利国外考察活动,在一定程度上促进了中国儿童福利事业的发展。为探索孤残儿童养育的有效模式,拓宽儿童福利的工作思路,更好地保护处于困境中的儿童,从而进一步推动中国儿童福利事业的发展,2006年1月,由民政部社会福利和社会事务司、英国救助儿童会双方共同组团对苏格兰进行考察,学习、借鉴苏格兰的儿童福利制度和替代养护方式。     

中国与印度的流浪儿童救助工作的比较

中国和印度占世界人口总数约40%,同为发展中国家,中国和印度流浪儿童数量都很庞大。本文通过分析中国和印度两个国家的流浪儿童基本情况、政府救助、非政府救助等情况,借鉴印度的一些救助措施、救助理念,推动我国的流浪儿童救助工作发展。     

中国与印度的流浪儿童救助工作的比较

中国和印度占世界人口总数约40%,同为发展中国家,中国和印度流浪儿童数量都很庞大。本文通过分析中国和印度两个国家的流浪儿童基本情况、政府救助、非政府救助等情况,借鉴印度的一些救助措施、救助理念,推动我国的流浪儿童救助工作发展。     

流浪儿童救助保护的现状、问题与对策分析

目前我国流浪儿童救助保护工作取得很大进步,但是也仍然存在一些问题,如没有专门的法律法规;一些地方政府投入不足,积极性不够;现行救助保护政策中的返家政策难以有效救助流浪儿童;救助理念滞后等。为进一步完善流浪儿童救助保护工作,需要地方政府根据实际情况出台流浪儿童救助保护条例;需要国家出台具体的鼓励措施调动地方积极性,并加大投入力度;采取预防性干预措施,从源头减少流浪儿童,同时为返家儿童提供跟踪服务和制定儿童寄养服务政策;救助机构要以儿童为本,实现更人性化的管理。     

江苏昆山市:健全分类保障 力促儿童全面发展

正核心提示:苏昆山市坚持儿童优先原则,对父母重残、患重病的家庭,生活收入无来源的,其家庭成员包括儿童都按最低生活保障标准的120%发放生活补助;对父母双方服刑在押的以及父母一方死亡另一方因其他情况无法履行抚养义务和监护职责的儿童,纳入孤儿保障体系,按孤儿生活保障标准发放生活费。同时建立重残儿童康复补助制度和重病儿童救助制度,积极引导社会参与,充分发挥各类社会组织作用,通过团体辅导、个案咨询等形式,解决儿童在成长过程中的心理问题,为     

非政府组织参与困境儿童救助的制约因素及出路

近年来,我国非政府组织数量不断增长、结构持续优化。非政府组织作为新兴的社会力量越来越多地参与到国家公共事务中,业已成为国家在困境儿童救助领域的有力补充。在困境儿童救助工作领域,虽然非政府组织的救助范围广泛、救助形式多元化,救助工作人员趋于年轻化和高素质化,但总体上,依然存在着地区分布不均衡、管理能力薄弱等诸多问题,面临着独立性与自治性缺失、资金匮乏与公民慈善意识、教育观念落后等制约着非政府组织参与困境儿童救助的因素。基于此,欲推进非政府组织参与困境儿童救助,提高困境儿童的救助效能,非政府组织要提高生存和发展能力,加强彼此间的合作,构建困境儿童救助预防机制;政府要明确自身的角色定位,健全非政府组织参与困境儿童救助的法律制度。     

论流浪儿童的监护委托

中国政府历来高度重视流浪儿童的问题。在现行立法并无关于流浪儿童的救助保护的 明确规定的情况下,民政 部门在流浪儿童的救助 问题上做了大量的探索 性工作。这种有益的尝试 虽然卓有成效,但在工作 中也遇到了不少法律上 的难题,有关流浪儿童的 监护就是其中之一……     

优势视角下广州市流浪儿童社工救助模式探析

目前,我国绝大多数流浪儿童救助机构都能满足流浪儿童的基本救助需求,但对流浪儿童更需要的心理辅导、社会适应、教育培训、能力提升等方面的需求有所缺失。本文以广州市为例,从优势视角出发,探讨如何运用社会工作方法健全流浪儿童救助模式,以帮助流浪儿童正确认识自身的潜能优势、提升自我适应发展能力,进而真正回归社会,实现社会和谐。     

综合治理：解决城市流浪儿童问题的根本途径—基于江西南昌市救助管理站的调查

目前我国城市流浪儿童救助保护工作已进入一个新的发展阶段,本文通过实地调查,分析了当前城市流浪儿童救助过程中存在的问题,探讨了解决城市流浪儿童问题综合治理模式。这一模式将政府和民间组织、教育机构、医疗部门、公安交通、社区等纳人流浪儿童救助保护体系,形成政府统一领导、各部门协调工作、民间组织和社区共同参与的局面,本文同时提出了实施综合治理的途径和方法。     

流浪儿童救助困境与对策

2011年8月8日,国务院发布《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》;8月18日,国务院下发《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》,这两项文件体现了政府对儿童、青少年尤其是流浪儿童的权利的重视与保护,也对流浪儿童的救助工作提出了更高的要求。社会工作救助模式要求社会工作者必须克服救助过程中的各种困境,以流浪儿童为中心,促进流浪儿童自我发展,帮助他们回归家庭、社会。     

牡丹江：探索流浪儿童救助保护工作新方法

牡丹江市流浪儿童救助保护中心自 1995年成立以来,认真落实各级领导指示,坚持以防治儿童流浪、避免儿童犯罪、维护儿童权益和促进儿童成长为出发点和落脚点,通过努力工作,共救助保护流浪儿童1387人次,儿童受教育率达100％,转化安置率达 95％,巩固率达90％。救助中心三次被评为黑龙江省和牡丹江市保护未成人工作先进集体,1997年民政部在牡丹江市召开了部分省市救助保护流浪儿童现场观摩会议,其工作事迹被选入了纪念建国50周年全国青少年法制教育展览。     

综合治理:解决城市流浪儿童问题的根本途径——基于江西南昌市救助管理站的调查

目前我国城市流浪儿童救助保护工作已进入一个新的发展阶段,本文通过实地调查,分析了当前城市流浪儿童救助过程中存在的问题,探讨了解决城市流浪儿童问题综合治理模式。这一模式将政府和民间组织、教育机构、医疗部门、公安交通、社区等纳入流浪儿童救助保护体系,形成政府统一领导、各部门协调工作、民间组织和社区共同参与的局面,本文同时提出了实施综合治理的途径和方法。     

构建“大儿童福利”制度之思考

建立儿童救助与福利保障相衔接的"大儿童福利"格局,就是要把儿童权益保护、儿童紧急援助等工作与社会福利制度相衔接,建立、健全和形成一整套较为完备的相互交叉、相互支持、相互协调的儿童救助、保护和安置机制,让需要得     

澄清事实抚养问题切实保护儿童权益

由于种种原因，一些婴儿在被生父母遗弃后，被他人捡拾并抚养，或者辗转给第三人抚养。如果此种抚养行为未到民政部门办理收养登记，则被遗弃儿童和抚养人之间就未建立起法律关系，导致儿童在落户、就学、继承、抚养以及其他社会生活中的权益难以得到保障。事实抚养问题成因复杂，     

让孤残儿童有个温馨的家——小家庭单元养护模式介绍

小家庭单元养护模式是救助 儿童会在中国开展的一个重要项 目,是救助儿童会引入国际先进 理念和工作方式,为改变传统的 集中供养模式,改善孤残儿童,受 艾滋病影响的儿童、流浪儿童等 弱势儿童群体的生活质量,增进 他们的权利所进行的探索实践。 背景     

香港的社会福利和流浪儿童救助机构——流浪儿童救助工作系列考察报告之二

这次民政部组团赴香港考察,是英国救助儿童会安排和资助的系列考察中的重要一站。英国救助儿童会和香港防止虐待儿童会对此次考察作了周密安排,使5天的考察活动紧张有序。考察团首先访问了香港防止虐待儿童会,了解了香港的福利制度,包括政府部门职责、运作方法、法律法规以及香港防止虐待儿童会的使命,组织机构、保护儿童的策略、工作内容、工作方法、资金来源等。     

勇于创新 敢于实践 不断开创儿童福利工作新局面

正在保障和改善民生重大部署中,中央领导对困境儿童倾注了特别关爱,社会各界对新时期儿童福利制度寄予热切期待,民政部领导对儿童福利事业发展提出了新希望新要求。如何回应这些期待和要求,推动儿童福利制度新发展,是儿童福利工作者亟待解决的命题。近年来,通过创新工作机制,加大投入力度,破解难点问题,河北省不断开创儿童福利工作新局面。首创"婴儿安全岛"完善弃婴保障机制2011年6月1日,河北省建立了全国首个"婴儿安全岛"。"婴儿安全岛"的创立,保障了弃婴第一时间得到保护和救治,畅通了弃婴救助渠道,完善了弃婴安置机制,开创了弃婴救助新模式。河北省委常委、宣传部长专门作出重要批示:"这是一个亮点,是社会管理的创新,一定要抓好并要求财政、编制部门,从财力、