湖南津市建成三项社会养老民生工程

湖南省津市市民政局立足社会养老“居为先、建为本、保为重”的原则，按照市养老服务中心带动7个乡镇敬老院建设的“1＋7”布局，通过狠抓三大养老民生工程建设，为老龄群体养老撑起了一片保障的蓝天。     

广西:五措并举 扎实推进养老服务体系建设

举措之一:坚持规划引导,加强政策创制多年来,广西在发展社会养老服务体系建设中,始终坚持政策推动和规划带动的做法,在认真贯彻落实中央有关规划和政策的基础上,进一步加强和完善社会养老服务政策和制度,2011年以来,自治区人民政府制定了《广西壮族自治区老龄事业发展"十二五"规划》,自治区人民政府办公厅印发了《广西社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》、出台和实施《广西壮族自治区创新农村养老服务体系建设工作方案》,广西壮族自治区民政厅印发了《广西壮族自治区加快推进社会养老服务体系建设的意见》和《关于开展社会养老服务体系建设推进年活动暨实施敬老爱老助老工程工作方案》、     

“五大路径”创新发展公办养老机构

正路径一:明确功能定位充分发挥托底保障功能,凸显"三无"人员供养职能。公办养老机构的核心职能是做好"三无"人员供养工作,让他们感受党和政府的温暖。在公办养老机构的规划建设上,要严格按照养老机构建筑设计规范、安全管理、功能设置等一系列国家标准,坚持标准建设和实际适用相并重,防止单纯追求超大规模,豪华设施,造成资源闲置和浪费。在养老服务功能上,原则上不接收社会自理老人,不与社会养     

山东莱西市:实施“民建公营”模式 创新推进医养结合

正近年来,针对人口老龄化及家庭养老功能日益退化等问题,山东省莱西市创新思路,依托康馨护理中心,积极探索医养结合的养老服务新模式,使老年人老有所养、老有所医。莱西市康馨护理中心建于2009年,主要向老年人提供养老、医疗服务,是该市唯一采取医养结合新模式的综合性养老服务机构。中心占地面积20亩,建筑面积7401平方米,核定床位300张,共有医护员]54人,目前在养老人146人。2013     

贵州:着力推进社会养老服务体系建设

为了有效应对日益严峻的老龄化问题,"十二五"以来,贵州省民政厅采取有力措施,加大工作力度,逐步推进居家养老服务、社区养老服务,加强养老机构设施建设,完善社会养老政策及规划,推动社会养老服务体系建设进一步发展。适度普惠的老年福利制度初步建立孤老供养制度和服务政策继续完善。2012年底,全省88个县市有74个县(市、区)建立了100岁高龄补贴制度;49个县(市、区)建立了90-99岁高龄补贴制度;16个县(市、区)建立了80～89岁高龄补贴制度。一些地方建立养老服务补贴制度。农村养老服务起步发展,老年福利制度向适度普惠迈出重要步伐。     

陕西:五措并重 突破社会养老困局

举措之一:党政主导形成齐抓共管工作格局陕西省委、省政府十分重视养老工作,定期召开全省社会养老服务体系建设会议,分析情况,研判问题,推动工作。具体做到了三个纳入:一是将社会养老服务体系建设纳入《陕西省"十二五"民生工程建设规划》,作为"十大领域民生工程"的重点内容予以规划安排;二是将社会养老服务体系建设资金纳入各级财政预算,落实了各级政府的养老责任,实施了市、县、乡镇、村(社区)四级机构养老平台建设,较好保障了城市三     

吉林省通化县:出台2012～2015社会养老服务体系建设规划

基本原则:一是政府主导,多方参与。加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责。开放社会养老服务市场,采取公建民营、民办公助、政府购买服务、补助贴息等多种模式,积极鼓励和     

湖北孝昌县:五措并举 建设社会养老服务体系

举措之一:坚持政府主导。要加强组织领导,制定养老服务发展规划,建立县、乡、社区(村)三级养老服务工作网络,依托县福利中心和各乡镇福利院建立养老服务指导中心,定期不定期开展指导和培训,加强对各类养老服务机构和居家养老服务行业的管理和指导。举措之二:强化公办养老机构基础设施建设。重点推进社区养老服务设施建设,在确保农村"五保"和城镇"三无"人员集中供养     

湖北孝感市:社会化养老服务步入“快车道”

正湖北省孝感市孝南区民政局搭建"老有所养"平台,投资4800万元推进区福利院迁建项目建设,主体工程已完工,现进入装修阶段,工程竣工后可增养老服务床位260张,使全区养老服务机构达到17家、床位2882张;搭建"老有所助"平台,推进70个农村村级互助照料活动中心建设,使全区村(社)养老服务设施达到183个床     

安徽省淮北市:医养结合提高机构养老服务能力

正安徽省淮北市已进入中度老龄社会,老年人加速发展,其中失能失智老人约有4.9万人,所占比例较高。养老问题、失能失智老人护康护理问题是社会关注的热点,群众期盼的焦点问题,该市以实施民生工程为抓手,坚持政府引导,典型示范,政策扶持,社会参与的工作思路,扎实推进医养结合型养老机构养老建设,取得了明显成效。将医院和养老机构融为一体。淮北矿业医疗集团、皖北煤电医疗集团、淮北职业病防治院等国有大型医疗机构充分发挥利用自身良好     

江苏沭阳县:探索医养融合模式破解医养难题

近年来,江苏省沭阳县加快推进医疗和养老合二为一,一举解决老有所养、老有所医问题的社会养老模式,为患病、失能和半失能老人提供生活照料和医疗服务,让老年人在养老的同时,获得医疗救助和医疗保险,过上安稳的晚年生活。由沭阳协和医院投资1200余万元采取公建民营方式运营的铭和养     

江苏省沭阳县:“四招”扶持社会力量参与养老服务业

正近年来,江苏省沭阳县为积极有效应对日益加剧的人口老龄化形势,积极扶持鼓励社会力量兴办非营利性养老服务机构参与养老服务业,加快推进养老服务体系建设,着力提升社会养老服务整体水平。引导社会力量参与养老机构建设。目前即将投人使用的沭阳县综合养老服务中心公寓楼,是该县2013年政府为民办实事项目之一。     

浙江温州市:力破民办养老投融资体制障碍——《关于鼓励社会力量兴办养老机构的若干意见》解析

【新政出台】2013年6月3日,浙江温州市委、市政府出台《关于鼓励社会力量兴办养老机构的若干意见》(1+5)文件(以下简称《意见》)。在土地规划、金融信贷、医养结合、人才培育、机构管理等方面进行政策完善,鼓励社会力量兴办养老机构。这意味着温州市将在全国先行先试一系列民办养老机构的改革举措,也是突破民办养老投融资体制障碍的重要举措。     

上海:落实配套政策 加快体系建设——解读《上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》

正上海市人民政府文件沪府发[2014]28号上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见各区、县人民政府,市政府各委、办、局:多年来,本市围绕构建"9073"养老服务格局,积极推动养老服务业的发展,取得了明显成效,但随着本市老龄化程度的不断加深,养老服务总体供给不足的矛盾仍然比较突出。为进一步贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号),积极应对本市深度老龄化挑战,现就加快发展养老服务业、推进社会养老服务体系建设,提出以下实施意见:一、指导思想和基本原则(一)指导思想以邓小平理论,"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,从     

启动德政工程 普惠天下老人——解读《民政部关于开展“社会养老服务体系建设推进年”活动暨启动“敬老爱老助老工程”的意见》

【新政出台】 2012年2月13日,民政部向各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团下发了《民政部关于开展＂社会养老服务体系建设推进年＂活动暨启动＂敬老爱老助老工程＂的意见》（民发[2012]35号）,决定＂十二五＂期间,在全国连续开展＂社会养老服务体系建设推进年＂活动（以下简称＂推进年＂）,并启动＂敬老爱老助老工程＂,并对推进年的指导思想、主要目标、总体要求、主要任务、实施步骤等作出了明确规定,同时,提出了具体的保障措施。     

亲亲相隐:社会组织项目制何以形成“共谋链”——基于M社会工作机构的观察

政府购买社会组织服务会出现执行偏差现象为既有研究所揭示,但相关行动主体之间何以形成“共谋链”现象?本文通过M社会工作机构执行政府购买的社会服务案例,试图揭示社会组织与属地政府、内部员工以及居民在项目实践中通过“目标替代”形成“共谋链”的社会机制。在项目执行过程中,机构通过政府背书来获得稳定的项目资源和生存空间,维护项目发包的委托—代理关系;与社会工作者形成专业建制,完成项目指标,应对委托方的项目验收;通过人情、礼品邀约社区居民完成服务材料,应对项目评估。属地政府的默许与社区居民的支持,使得该“共谋链”成为一种稳定存在的行为模式。研究发现,对政府购买服务的强资源依赖和专业化滞后下市场造血能力不足是社会组织项目制出现共谋的结构性诱因,政府购买服务支持社会组织培育和发展应通过更为规范化、专业化、市场化的方式进行。     

普亲模式:“低成本、高覆盖” 构建医养融合社会养老服务体系

正普亲集团成立于2008年,是国内较早涉足养老服务领域的企业之一。普亲以老年人身体状态评估为先导,以失能、失智、高龄等老年群体为主要服务对象,在细分老年群体的基础上优化布局养老服务设施,构建"以中心机构为依托、以社区养护站为主体、以居家上门服务覆盖社区"的养老服务体系。普亲将着力点放在社区和居家养老,充分发挥社区养护站的平台和枢纽作用,整合各类养老服务资源覆盖社区和居家老人。同时,利用一、二     

创新服务供给模式 有效动员社会参与——解读江苏省《关于做好政府购买养老服务工作的通知》

【政策出台】为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013]96号)和《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》(苏政发[2014]39号)精神,江苏省发展改革委、民政厅、财政厅、老龄办四部门于近日联合出台了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》,提出了推进政府向社会力量购买养老服