关于我国就业问题的思考

过去20多年中国经济发展所创造的就业岗位占世界新培岗位的1／4，对世界发展特别是解决全球就业问题做出了极其重要的贡献，但是，我国就业形势仍十分严峻。而且愈来愈严重，目前已进入高失业阶段。20世纪90年代，外出农民工已经成为转移农民的主要渠道，国有企业下岗职业就业问题愈来愈难，就其艰巨性、长期性和复杂性而言，期望用3－5年的时间解决这一问题是不太现实的目标。政府既没有必要也不可能对所有国有企业下岗职工提供就业保障，劳动力市场总是存在着失业人员，特别是国有企业职工的劳动力市场。国家只能提供保障人人就业机会平等、不受任何歧视、帮助具有劳动能力者提高就业竞争力、对所有人实行“国民待遇”的政策环境。作者认为，今后创造就业的主要方向是非正规就业或灵活就业，并提出三个重要建议：第一，应召开全国就业工作会议，全面讨论中国创造就业的目标，包括城乡就业目标，正规与非正规、固定与灵活就业、暂时与临时就业；第二，应定期公布调查失业率和就业信息，及时发布全国与地方各类劳动力市场信息；第三，促进灵活性、统一性、公平性劳动力市场的建立，实行“平等国民待遇”的劳动力市场政策，建立有利于促进就业的失业保险政策。     

关于扩大我省就业和再就业的调查与建议

根据湖北省政府领导的批示，省政府发展研究中心就扩大湖北就业和再就业问题进行了专题调研。与省劳动、计划、财政、统计等部门进行了座谈，到武汉、十堰、鄂州等实地考察了湖北促进就业和再就业配套政策的落实情况，听取了基层劳动管理部门的意见，并通过函调的形式了解了黄石、宜昌、孝感等地就业和再就业现状。通过调查发现：湖北劳动就业形势十分严峻，新成长劳动力、失业人员、国有集体下岗职工 、农村劳动力转移“四碰头”；形成当前劳动力供求矛盾突出的原因复杂，结构性、体制性矛盾相互交织；政府促进就业的政策效应比较明显，但市场调节的基础作用与个人自主择业的主导力量发挥不够，实现就业由政府职责向社会职责的转变困难重重，建立完善的市场就业机制任重道远。现将调查情况及有关建议予以发表，供决策者参考。     

加入WTO对我国就业的影响及政府对策选择

就业问题一直是困扰我国社会发展的一大难题.从长、短期的角度分析了加入WTO对我国就业产业的一系列影响,并针对我国矛盾已相当突出的现有劳动就业体制,提出了积极创造就业机会、加快劳动力市场发育、解决劳动力流动障碍、控制收入差距、加强法制建设、规范劳资关系等可行对策.     

从内部市场排斥看高校毕业生的就业保障政策

内部市场排斥是高校毕业生就业市场上一个不容忽视的重要方面。内部劳动力市场理论把劳动力市场分为内部市场和外部市场，内部市场的存在尽管有一定的合理性，但在我国更多的表现为对外部市场主体进入的排斥，排斥的原因主要来自转换成本过高和社会资本不良影响两个方面。从建立就业保障的角度来看，强化政府管理的作用、规范和完善内部劳动力市场、降低内部市场和外部市场之间的转换成本、消除社会资本的不良影响等是解决问题的较好途径。     

残疾人就业工作的分析与思考

新时期残疾人就业工作随着经济发展出现了一些新问题，新情况；尤其是劳动力市场供求矛盾突出，残疾人整体素质有待提高，就业环境丞需改善；因此，我们需要在全社会营造“助残、扶残”的良好氛围，加大残疾人就业培训，加强政策制定和扶持就业的力度，加强残疾人行政保障，依法保护落实残疾人就业。     

我国社会保障制度改革的基本原则

当前，国有企业改革是我国经济体制改革的重点，而建立和完善多层次的社会保障体系是深化国有企业改革的重要配套改革之一，它对于促进经济发展和社会稳定，顺利建立社会主义市场经济秩序具有重要的意义。在我国建立新型社会保障体系的过程中，应注意把握好以下十项原则：（一）变被动保障为积极保障的原则。在我国建立社会保障制度应坚持以预防风险为主。建立健全失业保险制度固然重要，但尤其要注意培育活跃的劳动力市场。我们应通过调整政策，创造更多的就业机会，并发展就业培训，促进剩余劳动力的转移，尽量减少失业人数。（二唯会保障…     

2000年上海就业工作的主要设想

2000年本市就业工作的压力仍然较大、形势依旧严峻。因此，2000年本市就业工作要根据中央经济工作会议精神，结合上海的实际情况，建立促进就业的政府责任体系，实施积极的促进就业政策，健全和完善就业服务机构运作；继续做好再就业服务中心各项配套工作，加快中心职能转换，努力拓展就业渠道，缓解就业压力，实现向劳动力市场全面过渡。     

心中有数

“十一五”时期。甘肃省就业总量约1523万人。城镇每年新增就业人数28万人，登记失业率控制在4％以内；共输转城乡富余劳动力约2152万人。比“十五”期间增加近1126万人，增幅达73．16％。     

河北省外语专业学生就业力培养对策

在“就业优先战略”和“提高就业质量”的新形势下，本文探讨了河北省高校在外语类学生就业问题上应采取的积极措施；根据我国现阶段经济社会发展水平、就业政策调整以及大学生素质发展情况，进一步提出河北省外语专业学生在个人和高校就业指导两方面如何培养就业力的可行性对策。     

替代还是创造:智能化如何影响中国制造业就业?北大核心

本文分析了智能化对中国制造业就业的影响机理,并基于中国2010-2019年的省级面板数据,实证检验智能化对制造业就业及其劳动力技能结构的影响.结果表明:智能化与中国制造业就业总量之间存在"U"型关系,即智能化水平较低时以对就业的替代为主,智能化水平较高后将显著促进就业增长;智能化通过延伸产业链和促进技术创新等中间途径实现就业的创造效应,其中,延伸产业链的中介效应更为明显;智能化有利于制造业就业结构高级化,随着智能化水平的提高,劳动力市场高技能和中技能劳动力的需求增加,低技能劳动力的需求下降;智能化对制造业就业及其劳动力技能结构的影响存在区域异质性.为应对智能化对制造业就业造成的差异化影响,应进一步提升高等教育和职业教育质量,完善技能培训的内容与模式,制定差异化的区域政策,积极引导智能化促进制造业高质量就业.     

发达国家的灵活就业政策及对我国的启示

20 世纪 70 年代以来,灵活就业在发达国家获得迅速发展,对其劳动力市场和社会经济发展起着重要作用.促进灵活就业迅速发展的原因有很多,其中一个重要的原因是发达国家针对灵活就业制定了相应的政策和措施,主要包括对雇主的补助政策、对自行创业人员的扶持政策、对特困群体的优惠政策以及完善灵活就业的法律法规和就业服务体系,这些政策对规范和引导我国灵活就业的发展有着重要启迪.     

政府扶持大学生自主创业的政策分析

大学生自主创业作为提升就业率和解决就业民生问题的有效渠道之一,具有正外部性.在保障创业者自身就业的同时,也能创造新的就业岗位带动更多人就业,形成“创业带动就业”的良性循环局面,这对加速知识成果转化为现实生产力、转变大学生就业观念、解决就业难、维护社会稳定和促进经济发展具有重要作用.为了更好地促进大学生自主创业,我国中央及地方政府出台了一系列扶持政策,这为保障大学生自主创业营造了良好的创业环境.本文旨在分析政府扶持大学生自主创业政策的现状及问题,以期为完善相应的政策体系提供有益的政策建议.     

部委声音

尹蔚民 人力资源和社会保障部部长 在培育战略性新兴产业，促进中小企业发展，推动节能减排过程中，进一步实施积极的就业政策．将培育新的经济增长点与新的就业增加点结合起来，将增加就业机会与提高就业质量、改善就业环境结合起来，积极推进实现体面劳动。     

新时期大学生择业受挫及就业难的原因与对策

新时期,出现了大学生就业难问题,究其原因,主要在于高校在人才培养方面滞后于市场经济的发展,大学生在择业就业过程中遇到了一系列心理问题,以及就业市场不成熟和就业观念较落后.解决大学生的就业问题,需要确立科学的发展观,树立大众化就业的新观念,通过政府和高校的共同努力,为大学毕业生创造良好的就业环境和提供更多的就业机会.     

新时期大学生择业受挫及就业难的原因与对策

新时期,出现了大学生就业难问题,究其原因,主要在于高校在人才培养方面滞后于市场经济的发展,大学生在择业就业过程中遇到了一系列心理问题,以及就业市场不成熟和就业观念较落后。解决大学生的就业问题,需要确立科学的发展观,树立大众化就业的新观念,通过政府和高校的共同努力,为大学毕业生创造良好的就业环境和提供更多的就业机会。     

努力开创农村劳动力转移新局面

党中央国务院明确要求：“提高农村劳动者素质，促进农民和农村经济社会全面发展。进一步搞好农民转岗就业培训工作，扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，加快农村劳动力转移”。为此，我们必须抓住机遇，突出重点，进一步提升农村劳动力转移就业工作的质量和水平。根据城口县的实际和县委、县政府的总体部署，2006年将新增转移劳动力3000人以上，培训3000人以上，农村劳务收入力争达到1．8亿元以上。这一目标要求我们必须在培训上要下功夫，在作风上要深入，在方法上要多创新，在体制上要改革完善。     

金融危机背景下我国农民工就业问题及其对策

随着国际金融危机对我国经济实体负面影响的日益显现，我国农民工在城市的就业形势发生了一些变化。对此，当前应实施一些解决衣民工就业的措施，并把此次金融危机对农民工就业的冲击作为调整城乡劳动力就业政策的契机，完善并建立解决农民工就业问题的长效机制。     

消除大学生初次就业中的歧视政府大有可为

虽然一个国家无法达到完全就业,但最近几年大学生就业形势越发严峻,已经成为亟待解决的的社会性问题。我国劳动力市场的不完善,城乡二元经济结构、就业供需双方的歧视等诸多原因共同造成了大学生初次就业难这一影响社会稳定的大问题。虽然在市场经济条件下,政府不能再以行政命令干涉劳动力供需双方,但政府依然可以通过多种途径逐步解决这一问题。     

统筹城乡就业应成为解决就业问题的基本出发点

就业是民生之本,稳定之基。随着我国市场经济体制的建立和日益完善,就业问题也越来越受到党和政府的高度重视。但我国目前城乡劳动力市场是分割的,国家在促进就业方面的政策也基本上以城镇为主。只有把     

高新技术产业对劳动就业影响的案例分析

随高新技术产业在国民经济中的地位日益提高．高新技术产业对劳动就业的影响已成为理论界争论的问题。对此有两种不同的观点，一种观点认为高新技术产业的发展将减少就业机会；对立的观点认为高新技术产业的发展会拓展就业空间，增加就业机会。本文通过对1995年和2002年北京市高新技术产业——传统产业投入产出表的分析，最终得出了高新技术产业会增加就业机会的结论。