新农村建设背景下的乡镇政府职能转换

建设社会主义新农村,要充分发挥政府的主导作用。处于基层的乡镇政府承担着直接领导和组织者的责任,其功能的发挥关系着新农村建设的成败。但目前乡镇政府职能定位既明显偏离并落后于现实的需求,又存在乡镇政府职能转换的现实困境。为回应新型行政生态的诉求,顺利推进社会主义新农村建设,乡镇政府必须及时更新观念,进行自身角色转换和职能的科学调整。     

新时期我国政府职能研究述评

政府职能是社会上层建筑领域内的一个完整体系。近年来,随着社会的大转型大变革,世界各国都对政府职能提出了新的要求。我国理论界基于西方政府职能的经验借鉴,围绕政府职能的概念、范围与边界、目标选择和实现路径等层面来对政府职能问题进行了深入研究并取得了丰硕的成果。从政府"应该做什么"、"能够做什么"以及"怎么做"三个维度来归纳研究现存的理论成果,希冀从中提炼与概括出政府职能研究领域的薄弱环节,为后续政府职能研究提供理论的积累。     

在加紧加快政府职能转变中构筑现代市场服务型政府

本文从经济学的角度 ,从理论与实践的结合上 ,评析了改革开放以来中国的政府机构改革与职能转换所取得的历史性进展与现实矛盾及问题 ,以新世纪加入WTO和社会主义市场经济进一步发展为背景 ,提出了传统计划管制型政府和现代市场服务型政府的概念 ,对在健全、完善社会主义市场经济体制体系过程中加紧加快政府经济管理与职能的调整、改革、转换 ,加速实现从传统计划管制型政府向现代市场服务型政府的转变进行了较为系统、深入的分析、论证。     

论公共服务型乡镇政府的构建--对赣州市新农村建设中的乡镇政府的调查

以社会管理、公共服务为重心的服务型政府逐渐成为我国政府建设的取向。乡镇政府是我国最基层的地方行政组织,与广大农村联系密切,建设好乡镇一级的服务型政府具有重要意义。江西省赣州市的乡镇政府以新农村建设为切入点,在服务型政府建设方面做出了有益的探索,形成了“五好一新”、“以人为本”、“构建和谐社会”的公共服务供给模式,并创造性地整合社会资源建设有限政府。     

创业过程中的政府职能与作用探析--以南京市为例

在创业过程中,如何体现政府的职能与作用,是一个需要认真研究的新课题.本文以南京市为例,探讨了政府职能的界定与内涵,对近几年来各级政府的职能转变作了全面评析,提出政府职能一定要从"全能型"转向"服务型",确立服务型政府的新定位.     

政府职能界定与政府职能转变

在对政府职能概念及政府职能分类的简要回溯基础上,分析了政府职能动态性、职责与功能的合一性、实施的合作性等特点,强调了在社会成为政府职能的合法性基础的情况下,政府职能的价值本位必然应当是为社会服务.政府职能转变是内外因素综合作用的结果和必然趋势,我们要立足我国实际情况,以科学化、民主化管理方式作为政府职能运行方式的价值取向,在改革中推进我国政府职能转变.     

地方政府职能转变与服务型地方政府建设

服务型地方政府建设的核心是转变地方政府职能。依据地方政府职能转变的基本理论,地方政府职能转变的主要方向是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。地方政府职能转变是服务型地方政府建设的需要,建设服务型地方政府是地方政府职能转变的基本目标。     

建设和谐社会与政府职能转变

党的十六届四中全会《决定》提出了建设社会主义和谐社会这一重要的新概念，“和谐”成了中国战略机遇期的社会主调。所谓和谐社会，应该是一个以人为本的社会，是一个可持续发展的社会，是一个大多数人能够分享改革和发展成果的社会。构建社会主义和谐社会，就是要使社会各阶层和睦相处，社会成员各尽所能。人民的聪明才智全面发挥，人的基本权利和需求得到满足，经济社会协调发展。     

社区建设与社会主义新农村

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,而社区建设将是建设社会主义新农村的新模式。要通过政府主导建设农村社区,加强国际组织和非政府组织合作开展农村社区建设项目,完善农村社区自治,推进社会主义新农村发展进程。     

略论建设服务型政府

根据党的十六大精神 ,提出从改变行政权力运行的方式入手 ,严格限制和规范行政权力 ,转变政府职能 ,使政府成为真正的宏观调控者和服务者。     

充分发挥政府在新农村建设中的主导作用

本文论述政府在社会主义新农村建设中发挥主导作用的必要性,并对政府发挥主导作用提出对策。     

广西产业结构优化与政府职能转换

在经济全球化、信息化和市场化的大背景下 ,如何促进经济增长作为“第一等优先的经济论题”[1 ] 在理论界和实践上都达成了一致共识 :产业结构优化是经济快速增长的关键。对于相对比较落后的地区来说 ,要使其经济在较短时期内获得较快发展 ,使产业结构较快升级 ,尽快获得规模效益 ,“政府必须发挥重要的组织与引导作用 ,制定切实可行的产业发展政策 ,对产业发展予以指导”[2 ] 。在这一认识基础上 ,作为西部欠发达省份之一 ,广西对产业结构调整作出了长期努力。但是 ,过去那种政府直接参与和干预的做法已经越来越不能适应新形势下的经济发展需要了。当前的广西虽仍然落后但产业和企业都有了一定的自我积累及自我发展能力。政府管理决策部门应如何正确发挥对产业结构调整的职能以实现产业结构优化提高经济增长效率 ,已经成为理论界和管理决策部门共同关注的现实课题之一     

社会主义新农村建设与提升地方政府能力

地方政府在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会中起主导作用,其能力的高低在很大程度上决定着新农村建设的成败。因此,地方政府必须更新观念,树立服务意识,转变职能,精简机构,培育社会中介组织,提高公务员素质,加快信息化能力建设,提高管理效率。     

我国政府职能转换的路径依赖

我国政府职能转换存在两种不同的路径依赖.一方面,良性路径依赖表明,起初的政府职能微调或职能转换试点,决定了后来政府职能转换的轨迹;另一方面,恶性路径依赖会阻碍政府职能转换的顺利进行,引发相应的负效应.只有采取强制性制度变革,打破既定职能转变的"锁定"状态,才能消除路径依赖的负面影响,进而形成良性的路径依赖.     

新疆服务型政府建设：职能转变议题与实现途径

实现新疆治理体系和治理能力现代化,需要加强服务型政府建设。在服务型政府职能理念引领下,新疆服务型政府建设必须立足本地经济薄弱、民族地区的现实。这些实际情况很大程度上决定了新疆服务型政府的建设必须解决好三项相互联系的政府职能转变议题,即促进经济增长、完善社会服务以及加强民族团结。正确处理市场和政府的关系、强化公民治理这两条主要途径应当齐头并进,共同致力于新疆跨越式发展进程中的服务型政府建设。     

转换政府职能与角色错位

在中国加入WTO和构建市场经济体制条件下 ,一部分干部之所以出现角色错位 ,首先是因为对市场经济条件下政府职能的转变缺乏认识 ,没有摆正自己的位置 ,没有处理好政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系 ;其次是因为还存在权力与利益相挂钩的问题 ,一些人不愿意放权。要解决角色错位的问题 ,一是要认清市场经济条件下政府职能的新变化 ,把该管的事管好 ,把不该管的事交由企业、市场和社会来管 ,不能再象过去那样大包大揽 ;二是必须使权力和利益彻底脱钩。     

转变政府职能 强化服务意识

市委、市政府曾明确提出,构建大庆全面发展战略新高地,积极创建文明城市.这就要求政府要转变政府职能,强化服务意识,积极营造廉洁高效的服务环境,为大庆经济和社会的全面发展创造一个良好的空间.政府的影响力和控制力集中体现在是否能够切实转变政府职能和牢固树立服务意识上,通过优质的服务,塑造一个执政透明、廉洁高效的政府形象.政府若要积极营造廉洁高效的服务环境,就需要以服务型政府为目标,对政府的职能转换进行有益的探索,以应对全球化和信息化浪潮对政府行为的冲击.     

以科学发展观为指导 转变政府职能

加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是党的十七大明确提出的目标。随着我国经济市场化的发展,构建以服务为核心理念的新的政府治理模式——服务型政府,已成为我国政府行政改革的目标选择。深入贯彻落实科学发展观,必然要求建设服务型政府。相对于管制型政府,这是一种新的政府治理模式、新的行政价值选择和制度设计。要实现治理模式的转变,任务艰巨而复杂。在新形势下,必须坚持用科学发展观来统领服务型政府建设。     

论服务型政府下的政府职能转变

在中国建设服务型政府,其政府职能转变基于本国国情及其历史发展阶段而有所差异;重点分析服务型政府理念下"公共服务"的具体领域对政府职能转变的要求;通过处理好政府与企业、市场、社会及公务人员的关系以期实现服务型政府.