城市社区居委会的自治

社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织.然而,自社区居委会组建以来,始终处于一种尴尬境地:作为一个"自治组织",它却始终是政府的"腿",是街道办事处的下属机构;作为一个"群众性组织",居民对它的关心度和参与度却很低.是什么原因阻碍了社区居委会组织自治的发展?如何消除这些障碍使社区居委会真正实现组织自治呢?     

我国现阶段城市社区制存在的主要问题及解决路径

社区是现代文明发展,尤其是当今人类社会经济生活发展的必然产物.自1952年联合国成立社区组织与发展小组以来,社区发展理念已由欧美国家扩展到亚非拉各国.本文在分析我国现阶段城市社区制存在问题的基础上,有针对性地提出解决这些问题的主要路径,为具体实践层面奠定坚实的理论基础.     

社区社会组织发展及参与社区治理的路径研究

当前,相当一部分社区社会组织具有行政延伸特性,但也呈现出更加多元的趋势;社区社会组织逐步嵌入社区治理网络之中;社区社会组织开始在社区管理服务中发挥积极作用;社区社会组织发展预期较好;党建对于促进社区社会组织参与公共议事具有显著作用。社区社会组织发展与参与社区治理面临的问题主要是没有处理好发展数量与发展质量的关系、政府视角与居民视角的关系、互益性服务与公益性服务的关系、参与服务与参与管理的关系。推动社区社会组织有效参与社区治理,在政府层面,应加大培育扶持力度,完善购买服务制度;在社区层面,应加强党建引领,完善社区治理结构;在社区社会组织层面,应优化内部治理结构,提升参与和服务能力;在居民层面,应推动居民参与,培育社区共同体意识。     

优化学校与社区关系促进学校和谐发展

积极开发利用社区资源,能有效促进学校和谐发展.在开放的社会交流之中,学校是一个子系统,自身不断和社会发生着交互作用.学校融入社区,不再是学校发展可有可无的策略而已,它关系到学校未来的兴衰成败.对社区资源的开发和利用也就成为衡量学校发展水平的重要指标.学校利用社区资源,首先应与社区建立关系.建立关系后,学校才能进一步赢得社区的支持、协作和帮助.学校和社区关系的建立可以通过多种途径进行:主动了解社区、创设让社区组织和个人了解学校的机会、向社区提供服务等.以此推进学校和社区关系的建立和不断优化.     

城市社区社会组织发展研究

社区社会组织是指由社区组织或个人在社区范围内单独或联合举办的、在社区范围内开展活动的、满足社区居民不同需求的民间自发组织。社区社会组织不等于社会组织，但社区社会组织是社会组织的重要组成部分。其基本要素主要体现在：第一，组织成员主要是本社区的居民；第二，活动区间通常只限于本社区范围内；第三，基于社区居民的内在需要建构起来，因此具有较强活力；第四，组织成员自由进入、退出，组织结构相对松散。近些年，在政府的大力倡导下，我国社区建设如火如荼，城市社区社会组织的发展从无到有、从少到多，日益丰富，在提供公共服务和社区整合方面发挥了一定的作用。但总的来说，城市社区社会组织发育不足，发挥作用有限。     

信息技术,社会资本与企业组织创新

信息技术的发展对传统的管理理论提出了挑战.引发了企业组织结构的创新扁平化结构,核心一边缘结构,虚拟企业,和互联社区结构(Linux)是信息化时代四种创新的结构.社会资本(指人际关系资本,以下皆同)在企业组织模式创新中发挥了关键作用.     

现阶段我国城市社区自治的困境与突破——社区自治视角下的居民参与有效性探析

社区自治是社区建设必然发展的结果与要求。社区自治不仅仅是居委会或村委会的自治,其自治的主体是多元化的,既包括社区成员代表大会、社区议事委员会、社区管理委员会、社区居民委员会,还包括其他各种中介组织。实现社区自治的关键在于社区居民的有效参与。但在社会转型期,由于社区自治组织的"准行政化"及社区内的社会关联度较低,致使社区参与严重不足。克服参与不足不仅要理顺政府与社区的关系,还要通过培育社区自治组织,发展社区意识来构建社区内的社会关联。     

我国社区建设中的非营利组织

非营利组织已经逐渐成为社区建设多元主体中不可缺少的一部分。本文主要论述了非营利组织在现代城市社区建设中的重要作用,以及其在我国的发展现状,同时以非营利组织发展完善的美国为例,总结出了提高中国非营利组织发展水平的路径。     

社区社会组织参与养老服务的完善与发展——以衢州市为例

以社区为工作平台,社会组织参与,就地解决本社区老年问题,开展社区老年服务。这在一定程度上满足了居民的物质生活和精神生活需要,符合现阶段社会实际所需。社区社会组织参与养老服务体系建设优势有三,其一是尊重老年居民养老方式的选择,其二是满足老年需求的多元化,其三是充分整合利用社区资源。为进一步了解社区社会组织在养老服务体系建设中所起到的作用,衢州市搭建社区社会组织服务中心,提供老年服务内容多元化,具有一定的自愿与互助性。最后,总结了社区社会组织参与养老服务的困境,提出加大政府政策支持力度、提高社区社会组织老年服务专业技能、发展志愿者队伍、建立社区社会组织的监督评价机制四项对策。     

关于我国非营利组织参与社区建设的探讨分析

非营利组织作为政府管理体制下的一种衍生的组织结构形式,有效弥补政府失灵与市场失灵,补足政府功能缺失所造成的公共服务的不足。在社区建设中,若只关注经济的发展或是利益的取得,而忽视弱势群体与特殊群体的需求与诉求,势必会阻碍社区的发展,非营利组织恰好平衡了这类矛盾,对社区建设起到促进作用。本文主要从非营利组织的功能性、必要性分析我国非营利组织参与社区建设所发挥的作用及参与社区服务重要性。     

社区治理的政策网络、要素关系、主要功能与形成路径

<正>社区是居民的公共生活领域,也是政府权力管理的末端。由于现行社区科层制组织管理方式的弊端,导致社区治理失调,即社区基础设施建设发展迅速和日渐完备的状态下社区治理理念发展滞后和难能变迁。现实的社区管理模式必须适应市场经济环境下利益多元化     

浅析城市社区管理过程中存在的问题及对策

随着城市化进程的不断发展,社区在城市的发展中,扮演着越来越重要的角色。社区作为新兴的一种社会组织形式,其在发挥重要作用的同时,也出现了很多问题。本文旨在讨论城市社区建设过程中存在的若干问题,对社区建设及管理提出相应的实用性对策进而最大限度的发挥社区的职能,推动城市更加健康快速的发展。     

城乡统筹中社区社会组织发展模式分析——以成都市温江区农民集中安置社区“三社互动”为例

成都市温江区积极探索建立农民集中居住区治理新机制,通过政府购买服务的方式,以社区建设为平台、社会组织培育发展为载体、社会工作人才队伍建设为重点,推动社区、社会组织、社工之间的"三社"互动。本文以成都市温江区农民集中安置社区"三社互动"为例,探讨了城乡统筹中农民集中居住区社会组织发展模式。     

促进社会“微治理”的有效对策

微观治理(以下简称"微治理")在社会治理创新中具有重要地位。微治理有助于培育社会治理的核心要素、完善社会治理体系,保障社会稳定发展。微治理需要正确认识和把控政府和社区、顶层设计与社区探索之间的关系,积极指导和提高组织能力。推动微治理,需要将立法与释法有机整合,促进社区社会组织建设,充分利用互联网,借鉴发达国家社区治理的经验,提高城市社区发展品质。     

社区文化建设随想

近些年,我国城市化进程不断推进,城市社区纽带关系、组织体系发生了深刻变化,那种以居民委员会或街道为模块的传统管理模式,已渐捉襟见肘.社区文化体系建设已成构建和谐社会的短板,是我国社会管理急需破解的课题之一. 欧美等发达国家的社区发展十分纯熟,总结起来,有两种做法.一是高福利模式.处理深层次社会问题时,政府包办社区一切事务.实践证明,这种模式是以强大的财力为基础,往往存在官僚作风、迟钝缓慢、甚至不仁道.结果既耗费人力财力,又收效甚微,而且在经济和社会矛盾凸显时,甚至会起到反作用.     

论社区治理的转变——从科层制到政策网络

一、社区治理的失灵:科层管理的困境 近年来,随着政府主导下的社区建设和治理不断向深度发展,社区治理过程及结果暴露出许多诸如社区治理行政化等问题.突出表现为社区管理行政化,科层制的组织体系及管理方式成为社区治理的唯一方式.其显著特征表现为管理主体仅限于政府,管理手段依靠控制,管理方式为自上而下的政治控制,管理形式采用层层节制,管理运行是直线式机制,管理措施突出强制性干预等.社区管理行政化所带来的单一管理模式、僵化封闭、权力集中、关系隔离等问题对基层社区治理造成了损害,并成为社区治理过程失灵的重要原因之一.     

社区社会组织的培育主体选择:基于公共服务供给二次分工中居委会的局限性视角

社区社会组织的产生和发展的动力除了来自于自身共同的利益诉求,还在于外部的激励性环境。社区社会组织的层次性、多样性和成长性特征决定了社区社会组织需要一个整合性和扶持性的培育主体平台,这一平台也成为社区公共服务供给的二级服务提供方。政府在培育社区社会组织的实践中要避免培育主体的官僚化和政府规模的扩张,并促进社区社会组织的自主性和活力。社区居委会由于其自身结构和功能定位,无法成为社区社会组织培育的有效主体,政府有必要在体制外建构社区社会组织培育的专门性平台。     

政府职能转变与社区建设

社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要，也是构建与社会主义市场经济体制相适应的城市社会组织方式的需要。这是由党和政府推动的社会体制的改革，又是党和政府通过培育社区社会组织，形成政府与社区组织共同服务和管理社区(社会)的过程。当今中国的城市社区建设方兴未艾，社区建设中蕴含着大量的新情况、新问题，本文根据北京市社区建设的实践，就政府职能转变与社区建设的关系进行探讨。     

郑州市社区社会组织的培育和发展

胡锦涛总书记日前在省部级主要领导干部社会管理及创新研讨班上指出,要引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,支持人民团体参与社会管理和公共服务,发挥群众参与社会管理的基础性作用。社区社会组织既是提供社区公共服务的一支力量,其自身的发育也是社会管理中的一部分。大力培育发展多元化的社区社会组织,以缓解社区居民日益增长的服务需求与短缺的社区服务供给之间的矛盾、促进社会的和谐发展,已成为社会的共识。     

郑州市社区社会组织的培育和发展

胡锦涛总书记目前在省部级主要领导干部社会管理及创新研讨班上指出,要引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,支持人民团体参与社会管理和公共服务,发挥群众参与社会管理的基础性作用。社区社会组织既是提供社区公共服务的一支力量,其自身的发育也是社会管理中的一部分。大力培育发展多元化的社区社会组织,以缓解社区居民日益增长的服务需求与短缺的社区服务供给之间的矛盾、促进社会的和谐发展,已成为社会的共识。