"招投标":基层民主推进的可能性路径——基于渡头村的调查分析及启示

以村委会选举为核心的村民自治制度的实施虽然建立起了一系列的民主程序和规则,但仍然无法很好解决民众参与积极性问题。渡头村出现的"招投标"的治理方式,以个体平等的参与公共事务,并对公共事务施加影响为主要内容,在解决民众参与公共事务积极性等方面迈出了可喜的一步,回答了基层民主在乡村"何以可能"的难题,同时也为乡村民主化治理提供了有益的启示。     

论乡村政治文明建设的两个基本维度--制度的完善与意识的培养

肇始于八十年代初村民自治兴起的我国乡村政治文明建设,至今已经历了二十多年的风雨历程。以村民自治为主要内容的乡村政治文明建设在法律化、制度化、规范化方面都取得了显著进步,但同时也存在着一些比较突出的问题和矛盾,其根本原因就在于制度的缺憾与村民民主意识的淡漠。因此,必须从完善乡村政治制度和提高村民的民主意识入手,推动乡村政治文明建设的健康发展。     

贫困村民的民主意识为什么这么强？——YUEP项目试验以村民为主体的社区共管组织的案例

现有的村民委员会并不能完全代表村民自治.为克服这一缺陷应运而生的以社区村民为主体的自然资源共管组织,在"还权于民"的同时,极大的激发了贫困村民的民主意识,特别是搭建了村民与县乡干部平等对话的平台,推进了乡村民主的进程.     

村级民主发展次序的反思

当前中国村级民主主要是一种选举民主,但在相关制度建设未跟上的情况下,村级选举民主在实施过程中易出现贿选、家族势力参与等情况,从而使选举的公正性受到质疑,引发乡村社会的分裂。应此,在发展中国基层民主过程中,法治民主应优先于选举民主,因为只有法治民主才能真正制约乡村公共权力,保障村民的经济权利、社会权利等。     

技术民主：我国村民自治发展新趋向——以浙江绍兴村级治理之“电子政务”为分析样本

村民自治作为一项规范村级治理的基本社会政治制度,是我国社会主义民主政治又一伟大创造,20年以来,取得了显著的成就。但是就目前而言,我国的村民自治有着以下特点：民众的参选率极高,很大程度呈现“精英”统治,日常民主管理存在不少的问题,这些表明我国的村民自治还处于民主深度不足的状态。而造成这样的主要原因是：现行村民自治制度的不完善;我国民主文化的发育不足;缺乏有效的技术支撑。要促进村民自治在广度和深度方面协调发展,应当加强制度建设、培育公民文化,尤其是要实施技术民主。技术民主代表了我国村民自治发展的一种新趋向。在我国目前的社会实践方面,浙江绍兴在农村村级治理方面实施”电子政务”,取得了良好的社会示范效果。     

农村权力结构的民主转型:动力与阻力

自1998年中国农村普遍推行村民直选以来,广东农村的治理结构开始了民主转型.这种民主转型所释放的能量正在战胜各种保守势力的抗拒.在农村工业化和城市化中成长起来的民间经济,是乡村民主发展的社会动力,依托于民间社会经济力量的乡村民主具有不可逆转的性质.乡村民主的力量一旦登上直接选举的制度平台,就会按照自身逻辑重构农村权力结构.政府在搭建民主制度平台的过程中可以发挥主导作用,而民主的帷幕一旦拉开,主动权就会转移到表演者手中了.     

建国以来乡村基层民主发展的路向与趋势

建国60年来,乡村基层民主建设取得了巨大成就,民主思想和民主制度在中华大地上不断生根开花,开始形成了具有中国特色的社会主义民主形式,由此发展与演变出中国乡村基层民主的四大路向与趋势:即由集体民主向个人民主转变;由运动民主向制度民主转变;由协商民主向竞争民主转变;由选举民主向监督民主转变.     

社会资本——中国“草根民主”的文化基础

改革开放30年来,以"村民自治"为核心的基层民主建设取得了令世人瞩目的成绩,成为中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分。与此同时,包括农村基层民主在内的"草根民主"建设也在实践中遇到了各种困难。问题的症结在于基层民主制度建设未能和支撑制度运作的社会资本等文化基础结合起来。文章在分析中国城乡民主发展的基础上,重点探讨了乡村基层社会治理所赖以运作的社会文化基础,认为乡村民主建设必须与基于传统乡村社区互动文化网络在内的社会资本相结合,才能突破草根民主建设的困局。     

抗日根据地的乡村基层民主政治建设

中国共产党在领导抗日根据地民主政治建设的过程中,特别重视以乡级基层政权建设为核心的乡村基层民主政治建设,通过开展各种民主活动把抗日和民主紧密地结合起来,将民主政治植根于根据地抗日民主政权的最基层——乡村,使民众在基层政权中获得了前所未有的权力。卓有成效的乡村基层民主政治建设,为抗日战争的胜利准备了条件,为最终战胜国民党奠定了基础,同时,也为今天进一步推进农村基层民主政治建设留下了宝贵的历史经验。     

从人民享有的民主权利看社会主义民主的优越性

民主既体现为一种国家制度,又体现为民众享有的民主权利。不同的社会制度,民众享有的民主权利是不一样的。资本主义国家的劳动人民享受的民主权利是极其有限的,而社会主义国家的人民群众则享有充分的民主选举权、民主决策权、民主管理权和民主监督权。从这点上说,社会主义民主比资本主义民主无比优越。     

民间语境下的抗日根据地民主政权建设与启蒙——以太行山文书中“抗日三字经”为例

"抗日三字经"是邯郸学院太行山文书中心所藏的一件以抗日根据地民主政权建设为主要内容的民间文献,它以通俗易懂的"三字经"民间杂字方式,为广大民众系统讲述了根据地民主政权建设的历史与现实逻辑,可效仿学习的民主模式,争取民主斗争的方式方法,以及当下急需付诸实施的具体行动与步骤,是当时华北抗日根据地冬学教育动员类扫盲普及读物。这种深入浅出的民间讲述方式,生动见证了中国共产党为保障广大民众利益,实现民主权力,建设根据地民主政权所付出的艰苦卓绝的启蒙工作,完美阐释了中国共产党关于民主宪政的系列思想,对唤醒广大民众民主意识,推动乡村社会由传统向近代转型,打击汉奸顽固派专制势力,壮大抗日民族统一战线,以及抗日战争的最终胜利,均起到重要历史作用。同时为中华民族的民主政治探索与实践,积累了宝贵历史经验。     

基层群众自治中的协商民主探讨

协商民主在乡村治理中的实践,创新了我国乡村群众自治制度。它用于乡村治理中的动力来自于村民的民主参政意识和维权意识,并在很大程度上适应了我国乡村治理中政府与村民互动机制的要求,同时也有利于解决乡村治理中的民主困境。近年来,协商民主在基层民主发展的过程中展现出了鲜明的实践特色,但也暴露出许多问题,如乡村社会的经济压力导致对协商式治理方式的冷漠,相关制度的缺失,协商主体参与能力的差异等。而要解决这些问题,完善乡村治理中的协商民主,首先应该健全相关制度,其次要规范协商程序,最后需要培育村民的民主意识。     

参与民主：中国社会主义民主政治的新面向——以协商民主与选举民主之融合现象为观察对象

在西方的学术研究中,协商民主已经成为补救选举民主内生性缺陷的一种理论范式。然而,这一理论路径并不切合中国具体国情。中国协商民主与选举民主"并驾齐驱"的历史与现实表明,我国更需要做的工作就是在中国共产党的领导下,在推动协商民主与选举民主有机融合的基础上,尽可能以民主参与的方式来扩大普通民众参与国家与社会管理的政治空间和机会。     

比较视野下发展中国家民主发展道路及其制度绩效研究——基于国际评级机构民主指数与本国民众民主程度评价的二维视角

民主测量与评估的相关研究中,研究者在划分国家民主程度时大都以评级机构发布的各类民主指数为标准,而对民意调查中民众的民主程度评价视而不见。然而民众的意志才是民主政体合法性的唯一来源。鉴于此,有必要将民意调查中民众的民主程度评价纳入民主测量与评估的体系中。如果将本国民众民主程度评价与国际评级机构的民主指数相结合,形成一种新的二维视角来对特定时期发展中国家进行考察,就有可能对它们的民主发展道路进行一种新的评判和分类,并对其制度绩效形成新的评估和比较。对于比较政治学以及民主测量领域来说,这种类型学意义上的研究也是一次新的尝试。     

依法治国进程中的弱民主现象

在我国依法治国的进程中,法制建设和民主建设问题出现了不应有的断裂,我们称之为弱民主现象,其主要表现是人民代表大会制度存在缺陷,宪法的权威没有树立起来,行政立法和执法机制存在缺陷,人民民主水平依然不高。要解决弱民主现象,须处理和协调好几个方面的问题:法律至上与坚持党的领导的关系;党规与国法的关系;执政党与立法机关的关系;确立以人大为中心的权力结构;重视国民教育,提高民众素质。     

谢觉哉关于民主和边区参议会制度的论述及其当代意义

谢觉哉认为,选举及议会制度是民主制度的主要表现,所以必须养成尊重民意机关的习惯;必须大力开展民主政治的教育,提高广大群众,特别是各级干部的民主知识和民主意识;各级参议员代表民众而来,又回到民众中去,区乡参议会是民主制度的基础。谢觉哉关于民主及边区参议会制度的思考与论述,对于人民代表大会制度的完善,对于推进社会主义民主政治具有重要的现实意义。     

内生型乡村治理的机制与路径研究

我们现有的乡村治理,是在现代化进程中形成的,具有鲜明的外部性制度安排的特点,实际上乡村社会的治理及秩序与村庄社会关联的内生性因素有密切关系。当前乡村治理存在的困境表现为:农村社会结构变迁,治理基础改变;外生型制度遇瓶颈,出现"内卷化";村民趋于"原子化",难以达成共识;传统治理模式式微,传统权威丧失等困境。因此迫切需要从乡村社会本身来理解、分析内生型乡村治理的社会基础、主要形式及运行机制,通过内外制度的有效互动,实现乡村社会的"善治"。内生型乡村治理的发展基础体现为:民众渴望传统治理文化;民众的参与意识增强;农村内生合作组织的生长;政府对传统治理文化的重视。内生型乡村治理的主要形式有乡规民约、新乡贤、合作社和协商民主的乡村实践。内生型乡村治理的运行机制可以充分发挥村民的自主性,提高村庄集体行动与问责能力,实现乡村治理的多样性,确保内生治理的合法化,增强内外制度的互动。     

论检察民主的特性——以人民监督员制度为视角

以人民监督员制度践行的检察民主,是我国社会主义民主政治在司法领域中的重大发展。它具有以下特征：民众参与性是检察民主的本质属性;检察公正性是检察民主的内在要求;培养公民的法律权利意识是检察民主的文化底蕴。     

毛泽东“民主是方法”思想的价值底蕴

毛泽东"民主是方法"思想是手段与目的、工具性与价值性的统一,有着非常丰富的价值内涵。毛泽东强调民主是方法,目的在于通过民众广泛地参予政治生活不断塑造社会主义新人,这一思想不仅对于培养广大民众的政治能力和公共精神以不断提升整个中华民族的政治素养,而且对于凝聚中国力量和中国精神以最终实现中华民族伟大复兴都具有重要的现实意义。     

乡村治理现代化进程中议事协商制度的变迁与建构

乡村治理体系现代化的基础任务是乡村治理制度、执行机制的建设和完善。乡村议事协商制度是乡村治理体系的重要构成,以中国共产党建党百年作为历史范畴观察,我国乡村议事协商经历了制度更替、渐进转型和适应再生三个重要的制度变迁阶段;伴随着乡村议事协商主体关系的变化出现了传统精英主导型协商、民主动员型协商、公社集权型协商、村民自治型协商和多方共治型协商不同制度类型。虽然西方协商民主理论的兴起带动了国内相关话语转变,但我国乡村议事协商制度有其内在的变迁主线。国家与农民共同构成乡村议事协商制度形式与结果变迁的行动主体,农民和土地的关系则影响着我国乡村议事协商制度变迁的秩序基础,制度摩擦出现与制度自身模糊性凸显是乡村议事协商制度变迁的结构动因。进而,结合乡村振兴战略背景,可从加强乡村议事协商制度建设的体系性、提高乡村议事协商制度实践的适配性、明确乡村议事协商制度功能的边界性、坚持乡村议事协商制度创新的灵活性等方面,进一步思考新时代乡村议事协商制度建构。