坚持以人为本 构建“和谐四川”——我省劳动争议调解仲裁工作综述

自1987年恢复劳动争议处理制度以来．我省各地劳动争议仲裁机构在人员少、任务重的情况下,知难而上,奋发有为,积极预防和稳妥地处理了大量争议案件．有效维护了当事人的合法权益．有力地促进了劳动关系的和谐和社会的稳定．为构建“和谐四川”、维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。     

切实发挥预防调解的先行作用

加强企业劳动争议预防调解工作，是企业和谐的必备条件，是有效遏制劳动争议案件总量急剧上升的重要措施．是政府部门协调解决争议的重要手段。和谐稳定的劳动关系是企业发展和社会和谐的基础。注重劳动关系协调，企业就有凝聚力，就能促进经济和社会的发展：忽视劳动关系协调，劳动关系就紧张，甚至发生激烈的劳资对抗，进而影响经济的发展和社会的稳定。     

建立劳动争议预防和处理机制——泸县劳动争议的现状及对策

随着近年来泸县经济快速发展、民营企业蓬勃发展和用工规模的扩大．劳动争议发生的数量、规模也不断地增长。构建和谐稳定的劳动关系是建设和谐社会的必备基础．因此．认真分析目前劳动争议的状况和特点．对于建立有效的劳动争议预防和处理机制．及时解决劳动争议，维护双方当事人的合法权益，形成协调和稳定的劳动关系．具有重要的现实意义。     

全省劳动争议仲裁机构建设暨案例研讨会提出——大力加强劳动争议仲裁机构建设效能建设

6月15日至16日。全省劳动争议仲裁机构建设暨案例研讨会议在巴中召开。这次会议以劳动争议仲裁机构实体化建设为主线．以促进劳动关系和谐与维护社会稳定为目标，紧紧围绕新时期劳动争议处理工作的重点、难点、热点问题，总结交流了近年来全省劳动争议仲裁机构建设的理论研究成果和办案经验．安排部署了当前和今后一个时期的全省劳动争议处理工作。     

加强基层调解 及时化解矛盾

劳动争议处理业务下移对预防矛盾激化、减少诉讼发生、维护和发展和谐稳定的劳动关系具有重要意义。随着劳动争议受理范围的扩大和劳动者维权意识的加强．劳动争议案件数量急剧增加，大力加强基层调解，把矛盾化解在萌芽时期，把争议解决在基层．是做好当前劳动争议处理工作的必然选择。     

促进劳动关系和谐稳定 以调解为主要手段

发展和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要基石。在劳动关系日益复杂、劳动争议日趋增加的背景下，如何以调解作为处理劳动纠纷的主要手段，值得认真研究。     

努力构建和谐的劳动关系

当前我省劳动关系在总体保持稳定和谐的同时，仍然存在一些不稳定、不和谐的因素，有些矛盾甚至还比较突出。特别是随着经济结构战略性调整加速、以及工业化和城镇化进程加快．劳动的就业结构和就业方式以及由此带来的利益关系、分配方式不断变化．劳动关系更趋多样化、复杂化，劳动关系双方的利益矛盾更加突出，劳动纠纷不断增多，劳动关系协调难度增大，劳动争议处理的任务异常繁重，已成为影响经济社会发展的一个突出问题。     

劳动争议缘何攀升

当前，一方面劳动力供求矛盾日趋突出．另一方面劳动争议也日益增多．直接影响劳动关系的和谐稳定．有必要引起重视。     

发挥人民调解在劳动争议调解中的作用

随着劳动争议种类日渐多样化,解决难度不断增大,推动形成高效、灵活、便捷的劳动争议解决机制,构建和谐劳动关系格局,发挥好人民调解在劳动争议调解中的作用就显得尤为重要.我国现行的劳动争议处理方式有四种：协商、调解、仲裁和诉讼.调解在劳动争议处理中具有优先性,对处理劳动争议,平衡劳动者与企业之间的利益关系,构建和谐社会具有不可忽视的作用.都江堰市2012年受理劳动人事争议案件总计319件,以调解方式结案的案件32件：全年未立案采用调解处理的案件共计162件,其中以人民调解方式解决的约占20％,仲裁院调解解决的约占45％.人民调解在实际劳动争议处理中占有极其重要的地位.     

关于进一步做好劳动争议调解仲裁工作的通知

为贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》和全国劳动人事争议调解仲裁工作座谈会议、全省劳动和社会保障工作会议精神，积极应对当前劳动争议调解仲裁方面的突出、问题．及时有效地处理劳动争议．切实维护当事人合法权益，促进劳动关系和社会的和谐稳定．现就进一步做好劳动争议调解仲裁工作有关要求通知如下：一、充分认识做好当前劳动争议调解仲裁工作的重要性和紧迫性当前．     

关于进一步加强劳动争议处理工作的通知

近年来，在各级党委、政府的领导下，各地劳动争议处理机构积极预防和依法处理了大量劳动争议案件，较好地维护了当事人的合法权益，促进了劳动关系和谐和社会的稳定。但是，在劳动争议处理工作中，还存在一些亟待解决的困难和问题。现就进一步加强劳动争议处理工作的有关问题通知如下：     

我国劳动关系阶段性特征与治理进路

经济新常态、技术新发展和就业新形势下,我国个别劳动关系灵活性总体增强但局部不足、集体劳动关系覆盖率扩张但形式化严重、劳动争议纠纷发生率高企且复杂多样、法治化和网络化治理制度渐备但实效欠佳。推进构建中国特色和谐劳动关系,需要在提高劳动力市场灵活性的同时,保障安全性、健全集体协商主体和优化政府指导、减负增效和分类处理争议纠纷、完善法治和网络化治理。     

新都区劳动争议仲裁院挂牌成立

成都市新都区劳动争议仲裁院最近正式挂牌成立．标志着全区劳动争议调解仲裁工作向实体化、专业化迈进．将进一步推动劳动争议处理的法制化和规范化，更加及时、快捷、有效地处理好各类劳动争议．切实维护劳动争议案件当事人的合法权益。促进建立和谐稳定的劳动关系，维护社会稳定。副区长、区仲裁委员会主任冯静要求，要以仲裁院为中心．切实加快劳动争议的处理效率，并以劳动保障所为基础．     

做好新时期劳动争议处理工作

当前，我们正处在全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要时期。劳动关系的和谐是社会和谐的重要基础，劳动争议处理工作是协调劳动关系、化解社会矛盾的重要机制和手段，是维护劳动关系双方合法权益、促进和实现社会公平、保持社会稳定的重要措施。做好新时期劳动争议处理工作，关系到劳动和用人单位双方的切身利益，关系到“三个代表”重要思想和科学发展观的落实，关系到改革、发展、稳定大局，关系到社会主义和谐社会的建立。     

和谐劳动关系建设工程

劳动合同制度的政策法规不断完善，劳动合同制度普遍实行，劳动合同签订率逐年上升，尤其是中小型民营企业劳动合同签订率明显提高，劳动合同履行情况良好。集体合同制度实施范围进一步扩大，有效性逐步增强。参加和谐劳动关系创建的企业数量不断增加，企业劳动关系进一步和谐。职工维权意识显著提高，劳动争议案件得到较好处理。符合市场经济规律的企业工资分配机制逐步建立和完善，劳动报酬在初次分配中的比重进一步提高，     

做好新时期劳动仲裁工作的思考

<正>党的十八大明确提出,要"健全劳动标准体系和劳动关系协调机制,加强劳动保障监察和争议调解仲裁,构建和谐劳动关系",首次把劳动争议调解仲裁具体业务工作列入十八大报告内容,这充分表明党和国家高层领导对劳动关系领域的重视和期待。■现阶段劳动争议调处呈现的新特点一是劳动关系总体保持和谐稳定,但劳动关系领域中的一些突出矛盾依然存在。一些用人单位侵害职工合法权益的现象大量存在,近几年统计表明,每年仍以一定的速度快速增长。2013年,镇江市各级劳动人事争议仲     

吉林省劳动保障厅厅长骆德春解读《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》

2008年5月1日,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》(以下称《劳动争议调解仲裁法》)正式施行。日前,吉林省内各大主流媒体就该法施行后对劳动关系和谐稳定和劳动争议处理制度所带来的新影响专访了吉林省劳动保障厅厅长骆德春。记者:《劳动争议调解仲裁法》的颁布实施,对今后有效解决     

和谐劳动关系构建中劳动保障监察职能定位研究

劳动保障监察是政府构建和谐劳动关系的关键性行政力量,中国特色和谐劳动关系发展理念决定了其既要履行为劳动权益实现提供国家保护的责任与义务,又要确保经济持续健康发展、社会和谐稳定的双重价值目标。劳动保障监察职能定位应以"二元"本质属性特征为基本出发点。基于对劳动监察职能国际发展趋势与新时代对劳动保护升级现实要求的综合考量,劳动保障监察职能范围广泛性的制度安排具有现实合理性。当前引发劳动争议的主因源自雇主劳动违法的客观现实,以及劳动执法权与行政调解手段的职能优势互补特点,劳动保障监察作为劳动争议多元处理机制参与主体兼承的调解职能制度扩容也成为必要,但应按类型划分实行分类处理。     

学习宣传《劳动争议调解仲裁法》

劳动争议的范围 明确劳动争议的范围．对于依法受理和处理劳动争议案件，合法、及时、公正地保护当事人的合法权益．非常重要。《劳动争议调解仲裁法》总结多年来劳动争议处理的实践．明确下列劳动争议适用本法：（1）因确认劳动关系发生的争议：（2）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（3）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（4）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议。     

从个案看劳动关系的认定

在劳动争议处理实践中，依法界定劳动关系，明确劳动争议案中的主体，这是正确处理劳动争议的拉提，劳动关系、劳务关系一字之差，最易混淆，前者由劳动法调整，后者归经济法或民法调整，二者既有密切联系又有本质区别，笔者试从下例个案，分析劳动关系的认定。