试论统计信息商品化进程中政府统计工作的转变

统计信息商品化是统计生产力发展的必然结果,是建立社会主义市场经济信息的客观要求.统计信息商品化进程,也是政府统计部门转变职能、自我变革的过程.政府统计部门的服务方向要转变为既为各级政府又为社会公众服务、服务的方式由单纯的无偿服务,转变为有偿和无偿相结合.如何实现这一转变、处理好其中的矛盾,既是一个值得研究的理论问题,也是一个值得重视的现实问题.一、逐步从政府统计部门中分离出一支独立核算、自主经营、自负盈亏的统计信息社会咨询服务机构(在文中它特指从政府统计部门中分离出来的统计信息经营机构),是政府统计部门适应统计信息商品化要求,进行机构改革的可行选择.原因有三:     

从干统计向管统计转变的粗浅认识

统计工作的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。在社会主义市场经济条件下,统计工作面临的客观形势发生了很大变化,如何适应这种新形势、新任务、新要求,是县级统计机构必须要解决的重要课题,本文结合实际,就如何从干统计向管统计转变谈点粗浅认识。一、县级统计存在的主要问题1、统计基础工作薄弱。反映在基层统计单位、基层统计人员、基层统计报表三管理不到位,一定程度上影响着各项统计调查工作的正常开展,影响着统计源头数据质量的提高,牵制着县级统计机构专业人员的…     

基层统计机构的现状、原因与对策

<中华人民共和国统计法>第十六条规定"县级以上地方各级人民政府设立独立的统计机构,负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作".然而,在刚实施的全省县级机关机构改革中,虽经省统计局领导全力协调与督查,但机构改革的结果对统计队伍建设来说仍然不尽人意,这对新世纪的统计事业必将产生一定的影响.     

县级政府统计工作运行机制的探索

县级政府统计机构是政府统计系统的基层组织,它既是基层统计调查的组织者,又是基层统计调查的执行者,地位十分重要.随着经济和社会的发展,各界对统计信息的要求也越来越高,而现行县级政府统计的运作模式已不能适应新形势发展的需要,正处在步履维艰,山穷水复的境地,如何走出困境,迎来柳暗花明,已成为我们研究的一个重大课题.笔者从几个方面陈述自己观点,以期抛砖引玉.     

浅谈新形势下基层政府统计的改革出路

一、深化统计改革,减轻基层统计机构的负担 基层政府统计机构既是统计工作的组织者,又是统计工作的直接调查者,特别是对统计数据质量而言,基层政府统计机构是严把统计数据质量的重要关口,县市级政府统计数据质量直接影响到整个统计体系的数据质量和工作声誉.要切实深化统计改革,减轻基层统计机构的负担、提高工作质量和效率:     

试论加强县级商务统计工作

县级商务统计工作在地方国民经济统计中占有比较重要的地位,县级商务统计数据是地方政府和领导决策的重要依据。当前,县级商务统计工作中存在统计工作不受重视、统计基础工作不够扎实、专业人才缺乏等问题。建议加强统计机构建设、规范统计工作、夯实工作基础、优化决策部署。     

射洪县统计管理体制改革纪实

党的十六届三中全会提出完善政府统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提供宏观调控的水平。根据经济形势发展的需要,为了加强县级统计工作,进一步完善县级统计管理体制,针对统计工作中暴露出来的突出问题,遂宁市射洪县率先从2002年开始开展了县级统计管理体制改革探索,把县级统计管理体制的改革思路确定为:理顺部门统计与政府统计的关系,切实加强部门统计工作。通过改革管理体制,使政府综合统计与部门统计形成“分工协作,紧密配合,共同完成政府统计工作,努力提高统计数据质量,为党委、政府和社会各…     

从政府统计机构现行的职能配置看我国政府统计体制的改革

政府统计是一个国家统计体系的主体部分。政府统计体制必须与国家的政治体制、经济体制相适应,才能充分发挥其职能作用。当前,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,过去的计划经济体制下建立起来的政府统计体制存在的问题已明显地暴露出来。改革现行的政府统计体制,实现体制创新,已成为发展统计事业的迫切要求。本文试从政府统计机构现行的职能配置及其存在问题进行分析,对我国政府统计体制改革的方向作初步的探讨。     

抓队伍 打基础 促进统计整体工作上水平

一、稳定统计机构和队伍，巩固和完善统计网络稳定的统计机构和统计人员，是搞好统计队伍自身建设的前提。1995年在县级机构改革中，有的县市提出将统计部门与其它部门合并的意见，地区已请示省里，初步同意这种模式。我们打听到这一消息后，没有消极等待，而是把握时机，先后多次向地委、行署领导和地区机构改革领导组反映阐述统计工作在市场经济中的重要作用，特别是我国历史上由于撤并统计机构而造成的不良后果，同时，我们还向地、县领导印发了修改后的（统计法）、中央领导关于县级统计机构改革的重要讲话等，通过我们的努力，地委最后…     

青浦县加强全县镇（区）统计机构建设迈出新步伐

随着经济体制改革的不断深入,经济成分日趋多元化、复杂化,统计工作的难度越来越大,任务也越来越重。而且,县级机构改革即将到位,原来的“条条”统计系统也随之弱化,政府统计依靠各主管部门搜集统计信息的方式将不复存在,根据市委、市府“三级政府、三级管理”的管理原则,强化县、镇(区、域)级政府统计部门的机构职能是经济和政治体制改革中面临的一个迫切需要解决的实际问题。如何面对实际情况,在改革过程中切实解决好镇(区)级统计机构网络,使统计信息搜集不乱、不断地正常进行,这是青浦县统计局今年工作计划中的一个重要方面。年初,该局就在对全县各镇(区、域)的统计网络情况进行调查的基础上,于五月三十日     

新疆提出:独立设置县级统计机构

县级政府统计机构是统计系统的重要组成部分,是直接面向基层组织管理统计工作,搜集统计调查资料的一级综合单位,是保证统计数据质量的第一道关口。近年来,随着各级政府机构改革的不断深入,新疆县级统计机构撤并严重,有40多个县级统计局撤并,已直接影响到统计数     

振奋精神 坚定信心 努力搞好全省基层统计工作

统一思想,增强基层统计工作重要性的认识多年以来,统计事业随着经济社会的不断发展,逐步形成了国家、省、市、县四级统计机构,县以下延伸到乡镇统计站,这就构成了我国政府专业统计的基本框架。由于县以下基本没有设置完整的统计机构,县级统计部门在整个统计架构中发挥着重要的基础作用,他们既承担着国家、省、市和地方的各项统计调查任务,又要组织乡镇和街道的统计调查,还要协调、管理部门统计和社会统计,在整个统计事业中占有极其重要的地位。可以说,统计的起点在县级统计,统计的源头在县级统计,统计的入口在县级统计。说起点,是说组织实施…     

二级统计体系在中国的可行性探讨

文章指出:中国政府统计体系的根本问题在于机构层层设置所导致的效率低下,而克服当前困境的根本出路在于减少机构层次。从长远看,由国家统计局和县级统计局构成的二级统计体系是中国政府统计体系改革的目标模式。     

发挥统计职能 落实科学发展观

探索符合科学发展观的统计制度是政府统计部门的使命。落实科学发展观，给政府统计提出了新的挑战，州时也给统计工作带来了新的机遇。牢固树立马克心主义的科学发展观，认真总结统计改革的经验教训，查找统计工作与落实科学发展观不相适应的问题和差距。树立体现科学发展观的统计新理论，破除束缚统计事业发展的各种思想障碍，把落实科学发展观，大胆改革创新作为统计事业发展的突破口，增强使命感和责任感，充分发挥统计的职能作用，自觉地为     

当前政府统计改革的困惑与选择

一、当前政府统计改革的困惑统计需要改革,是由于目前众所周知的原因:统计工作滞后,无法准确地监测和反映市场经济条件下复杂的社会现象;统计机构笨重,运作起来既不轻便,也不灵活;统计意识陈旧,无法跟上社会的需要;统计效益太低,不能完全行使监督政府行为和经济运行的职能……所有这些问题,都要求我们必须对统计进行改革.政府统计作为整个统计体系中的主体,同样不可避免地带有以上种种弊端而亟需改革.然而,面对市场经济的挑战,我们的统计改革却不乏令人困惑之处,表现为:     

简评日本的统计体制改革

2007年5月日本国会通过《统计法案》后,日本统计体制改革正式进入实施阶段。这次改革涉及日本统计体制在发展方向,政府统计基本原则,中央和地方政府统计职能关系、统计事业发展规划、政府统计项目分类以及设立统计综合协调机构等方面的调整。本文对该项改革的主要内容进行了归纳,并就改革涉及的统计委员会的地位和作用、政府统计的基本原则和官方统计调查领域向民间开放等问题提出了评析意见。希冀对我国统计管理体制研究有所启发。     

学习《统计法实施细则》推进统计信息化建设

经国务院批准颁布修改后的《统计法实施细则》在总则的第三条中明确规定:“国家有计划地用现代信息技术装备各级人民政府统计机构,建立健全国家统计信息自动化系统.国务院各部门根据工作需要,有计划地用现代信息技术装备本部门及其管辖系统的统计机构.县级以上各级人民政府应当将国家统计信息工程建设列入发展计划.国家统计信息工程建设,由国家统计局统一领导,县级以上地方各级人民政府统计机构分     

乡镇统计机构建设的基本走向分析

就乡镇统计机构来说 ,在新一轮的改革中 ,在市场经济不断深化发展中 ,应该如何设置 ?是应该加强还是应该弱化 ?应该以什么形式出现 ?等等 ,我们经过反复调查、思考、分析 ,得出的建议就是 ,要从强化乡镇统计建设的角度综合考虑乡镇机构改革的问题 ,在以下三个层面上作出选择 :一是 ,最基本的 ,作为独立机构存在 ,保留乡镇统计站 ;二是 ,进一步的 ,整合乡镇统计力量 ,做好“一合三统一”工作 ,设立乡镇统计办公室 ;三是 ,最理想的 ,在优化整合统计力量的基础上 ,实行“派遣制” ,把乡镇统计机构作为县一级政府统计的派出单位 ,由县级政府统计…     

县级政府统计部门与行业统计部门的分工与合作

县级政府统计部门与行业统计部门共同担负着全县统计工作任务。县级统计工作 ,是我们国家统计工作的基础。源头数据的准确性、及时性、全面性如何 ,将直接关系到国家和各级政府宏观决策的科学性。目前 ,在经济体制改革不断深化、社会主义市场经济发展不断加快的新形势下 ,统计工作越显重要 ,任务更加繁重。尤其是县级统计工作任务更是面广量大、千头万绪。这样 ,如何有效地、科学地组织好全县统计工作 ,准确、及时、全面地搜集各行各业的统计资料 ,高质量地完成基层统计工作的各项任务 ,充分发挥基层统计工作的整体功能 ,是摆在县级政府统计…     

统计——应当好裁判员

《统计法》明确规定,统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。《统计法》还明确指出,县级以上地方人民政府统计机构要依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。所以各级政府统计机构,在高质量的完成日常工作和法定的统计调查项目的同时,在统计工作中应少作＂运动员＂,当好＂裁判员＂,要切实履行统计监督职能,