民族地区现代化进程中制度创新的路径选择

民族地区是我国现代化进程中的后发地区.当前,因多种原因造成的有效制度供给不足已经成为制约民族地区现代化推进的主要障碍.民族地区要走出制度创新的困境,必须在路径选择上作出新的安排:首先,要强化民族自治地方政府制度创新的主体功能;其次,要积极引入外部力量,突破“体制锁定”;再次,要更新文化观念,树立科学精神,营造制度创新的良好人文环境.     

少数民族地区现代化建设成功的关键在于创新

本文针对我国少数民族地区现代化建设认识上的偏差和实践中的误区 ,系统地梳理了现代化建设的理论 ,并对民族地区现代化建设赋予了新的定位 ,阐述了创新在民族地区现代化建设中的重要意义 ,具体分析了创新是民族地区现代化建设的灵魂 ,是提高民族地区经济竞争力的关键 ,是民族地区产业结构升级的根本支撑 ,在此基础上探讨了民族地区现代化进程中进一步推进创新的若干对策     

从制度创新的视角看民族地区经济自治权的实现

经济自治权是民族地区的自治机关进行自治的最核心权利,其实现程度直接关系到民族地区的经济发展,也是全面实现自治权的物质基础.然而,当前由于正式制度的供给不足和非正式制度的消极影响,使得经济自治权在实现过程中还存在很多障碍.因此,必须积极推进制度创新,实现有效的制度供给,才能保障经济自治权的有效实现.     

中华民族共同体建设视域下加快民族地区经济发展刍议

推进中国式现代化和中华民族共同体建设,均需高度重视民族地区经济发展的关键性意义。加快民族地区经济发展,既是实现全面建成社会主义现代化强国的宏观战略要求,也是推动各民族共同走向社会主义现代化的民族工作部署。在加快民族地区经济发展上,不仅要重视大多数民族地区经济发展中存在的普遍性问题,也要关注部分民族地区经济发展中显现的个别性问题。在现代化进程中加快民族地区经济发展,应着重关注影响民族地区经济发展的非正式制度、完善差别化区域支持政策、加强内外部条件支持、完善沿边开发开放政策体系、以制度完善和创新推动民族地区经济发展。上述五个方面关涉着影响民族地区经济发展的思想观念、现实难点、内外环境、发展动力和基本保障等具体维度。     

国家政权强力推动下的民族地区城乡均衡发展

城乡二元发展模式在很大程度上造成了乡村社会的"迟发展";也使城市社会在发展上形成"断腿"效应,所以推动城乡均衡发展是个双赢的过程.而民族地区在实现城乡均衡发展方面更具迫切性和特殊性.阿克塞哈萨克族自治县城乡均衡发展的实践说明:国家政权强力推动是民族地区实现城乡均衡发展的基本动力,但是存在局限性,只有发挥国家与社会的双重力量,充分调动内生力量,并以发展现代化民族为保障,才是民族地区实现城乡均衡发展的一个有效路径.     

中国西部民族地区农业可持续发展的制度创新

中国西部民族地区农业可持续发展中存在发展观念落后、土地产权制度不健全、农村市场体系不完善、扶贫制度有缺陷和地方政府制度供给不足等制度制约因素。中国西部民族地区实现可持续发展,必须在产权、市场、扶贫、人口、科技等方面进行制度创新。     

西部开发视域下民族地区经济现代化演进

由于民族地区是西部开发的区域主体和重要依托.因此,民族地区经济现代化是一个伴随国家大规模西部开发而阶段性向前推进的过程.从西部开发视域看,建国以来民族地区的经济现代化进程经历了三个阶段:“一五和“二五”时期为起步阶段;“三线”建设时期为推进阶段;西部大开发头十年为突破阶段.目前民族地区经济现代化已进入了由初期向中期加速推进时期.由于民族地区特殊性,决定了政府主导型、资源开发型的发展模式在过去、现在乃至将来都是民族地区经济现代化的重要引擎和主要推力.但从根本上来说随着西部大开发深入推进,民族地区必须转变经济发展方式,优化产业结构,把培育特色优势产业和主导性产业作为民族地区经济现代化的重要抓手.     

精神文明建设:民族地区现代化的动力源

就制约民族地区现代化的因素而言 ,精神文明建设水平低 ,进而劳动者思想道德观念滞后和科学文化素质差、生产活动能力低等因素常常被忽视。这一严重偏向在本质上加剧着民族地区精神文明建设与改革开放和现代化建设的要求不相适应的矛盾 ,成为民族地区社会经济发展缓慢 ,缺乏内在动力的根本原因。在改革开放和社会主义现代化建设深入发展的形势下 ,进一步加强精神文明建设对民族地区的经济繁荣和社会的全面进步有着特殊而重要的意义。人是生产力中重要的主体因素 ,是经济活动和经济关系得以表现和实现的关键前提和基础 ,因而劳动者的素质和能力状况对生产及生产力有着直接的和根本的影响。贫穷不是社会主义 ,愚昧落后更不是社会主义 ,没有精神文明建设就没有高素质的劳动者 ,也就没有民族地区的现代化。     

民族地区现代化进程中的动力转换机制分析

新中国成立以后 ,民族地区社会经济发生了巨大变化。但客观而言 ,发展过程中也出现了不少问题 ,有一些教训值得我们吸收 ,如费孝通先生概括的“人文生态失调”现象与马戎先生概括的“扩散—供给模式”就是其中典型的例子。而为什么会出现这些问题 ,一个重要方面就是在现代化的推进上 ,过分强调了核心地区对边缘地区的现代化扩散 ,而相对忽视了其内在生长力的培养。因而 ,要顺利推进民族地区现代化 ,就必须注意社会系统诸要素的协调 ,以保证外源动力与内源动力的聚合转换 ,真正实现少数民族自我本位的发展     

新中国成立以来民族地区区域政治发展的历史变迁及其启示

民族地区区域政治发展是区域政治发展在民族地区的推行和实现.党推进民族地区区域政治发展启始于新中国成立后的社会改革,成型于民族区域自治制度的建立及其法制化,发展于经济发展的强劲推动,兴盛于少数民族广泛的政治参与.坚持党的领导、持续发展经济与实行民族区域自治制度的有机统一是民族地区区域政治发展的重要法宝.     

民族地区制度变迁制约因素和创新思路分析

邓小平制度思想和新制度经济学制度变迁理论为分析民族地区的经济社会问题提供了一个全新的视角。由于各种不利因素的存在,当前民族地区制度变迁受到制约,制度资源不足,制度环境缺乏对经济社会发展的促进和保障。如何退出这种非绩效的封闭状态,是民族地区制度变迁的关键。     

深圳的制度现代化探析

制度现代化是社会现代化的重要保障，二十年来深圳之所以在社会主义现代化 建设中取得辉煌的成就，一个重要的原因就在于抓住了制度现代化这一关键环节，在经济、 政治、科技和教育发展的制度体系的建构和运行方面成绩卓著，走在了全国的前列，提供 了足资借鉴的经验。同时，深圳在制度现代化建设中还存在着不容忽视的问题，应在若干 方面加强改革，不断进行制度创新，从而确保率先基本实现社会主义现代化。     

西部民族地区经济社会发展的制约因素

西部大开发战略实施以来,国家的资金投入和政策支持使得西部民族地区在各方面都取得了较大发展.但这一地区经济社会发展程度总体较低的局面尚没有得到彻底扭转.自然环境、国家发展政策和制度安排、文化教育落后和人才资源匮乏、制度尤其是非正式制度等方面的因素,都制约着西部民族地区经济社会发展.     

西部民族地区文化力向经济力转化的路径依赖与制度创新

西部民族地区受文化力构成特点的影响,在向经济力转化过程中存在强制性制度变迁的路径依赖,这种强制性制度变迁在短期内存在着受益递增的制度绩效,但是从长远看会朝着非绩效方向发展并最终"闭锁"在某种无效率的状态.要克服强制性制度变迁绩效逐步消失的缺陷,需进行制度创新.     

跨越式发展:民族地区现代化必然的战略选择

民族地区是我国的迟发展地区。迟发展注定了民族地区必须选择跨越式发展。事实上 ,新中国成立以后 ,民主改革与社会主义改造已经使我国少数民族实现了制度跨越 ,但社会经济的差距依然存在。目前的任务是借助改革开放与知识经济时代的到来 ,以信息化带动产业化 ,实现民族地区社会现代化的全面跨越     

依靠创新促进保安族地区产业结构升级

国家实施西部大开发战略 ,着力发展西部少数民族地区的经济、社会文化事业是其题中应有之意。保安族是我省的特有少数民族之一 ,本文理清了甘肃保安族地区产业结构升级及创新的基本思路与主要途径 ;提出了依靠制度创新和技术创新推动民族经济发展的观点 ;论述了优化民族地区产业结构、促进民族地区产业升级的基本措施。如切实加强第一产业 ,农业必须面向市场 ,体现特色 ,依靠科技、创农字号名牌 ;改造提升第二产业 ,要从体制创新入手 ,坚持市场导向、技术支撑 ,突出重点、培育主业 ;加快发展第三产业 ,以小城镇建设为重点 ,确立优先发展服务业的新思路等具体办法     

基于民族地区特殊性下的社会治理理念及路径

民族地区社会治理是我国和谐社会建设的重要内容.由于民族地区民族多样性、社会环境和民众治理能力的差异性,所以民族地区社会治理有一定特殊性.本文认为民族地区社会治理不仅要坚持民族平等、公民参与、社会正义和以人为本的治理理念,而且要严格落实民族区域自治制度,提升民族地区公务员治理能力,培养当地公众公民精神以及建立民族地区公共事务政民协商对话机制.     

欠发达地区跨越式发展中的制度创新

实现跨越式发展,制度创新是关键.制度创新与跨越式发展的关系、制度因素在欠发达地区跨越式发展中的核心地位.欠发达地区跨越式发展中存在的制度障碍及制度创新.     

欠发达民族地区经济一体化中的制度创新研究——以延龙图为例

欠发达民族地区经济增长中的制度创新主要表现在产权制度变迁、市场化程度提高、分配格局的变化和对外开放的深化等四个方面。但在其经济一体化过程中,仍存在着诸如“习俗经济”所带来的困境、落后地区政府对“挤占”效应的顾虑、政府体制改革不到位、投融资体制改革滞后等一系列制度约束。要摆脱这些传统的制度约束,应以制度创新的形式来促进地方政府管理行为的优化,实现市场与政府的良性结合,从而顺利推进区域经济一体化。     

从传统到现代：西南民族地区社会文化变迁的规律

在经济生产方式转型过程中,社会文化变迁是民族现代化发展进程的表现。不断从传统向现代变迁,发展的自觉性日益增强,发展模式逐渐多元化,追求文化经济与环境的协调发展,文化保护与产业开发,成为区域发展的特色和亮点,并存在着发展的非均衡性,显示出区域的、民族的特点和规律。探讨社会文化变迁的规律,有助于根据时代要求和区域实际,建设具有中国特色新型文化,成为民族地区构建和谐社会的重要内容。